• Wed. Dec 7th, 2022

Liberaller Neden Reforma İzin Vermeyi Kabul Etmeli?

Byadmin

Sep 23, 2022

Bu yaz önemli iklim yasasını geçirdikten sonra, Kongre, Senato Çoğunluk Lideri Chuck Schumer’in Senatör Joe Manchin ile yaptığı “yan anlaşma” olan reforma izin vermeye yöneliyor. Kongre liberalleri, anlaşmanın çevreye yarardan çok zarar vereceğinden korktukları için direniyorlar. Ancak reformlara karşı çıkmak yerine liberaller, yalnızca Demokratik Meclis, Senato ve Beyaz Saray’ın en önemli tehditlerimizle başa çıkabileceğini kanıtlamak için bazı düzeltmelerin gerekli olduğunu kabul etmelidir.

Manchin’in Enflasyon Azaltma Yasası’na oy vermesini sağlamak için Schumer, yeni enerji projelerinin inşasını kolaylaştırmak için izin veren bir reform paketi almaya söz verdi. Çevresel etkileri değerlendirmek için kalkınma projelerine zahmetli prosedür gereklilikleri getiren Ulusal Çevre Politikası Yasası (NEPA) gibi yasaları modernize edecektir.

Manchin’in yeni yayınlanan mevzuatı, başkana hızlı enerji izinleri için enerji projeleri belirleme yetkisi veriyor; yeni projelerin çevresel incelemelerini iki yılla sınırlandırır; davacıların yeni projelere karşı dava açmaları için gereken süreyi sınırlandırır; eyaletler arası iletim hatlarına izin vermeyi merkezileştirir; ve imrenilen doğal gaz boru hattını memleketi Batı Virginia’da tamamlar.

Bu anlaşma ilericileri rahatsız ediyor. Temsilci Jared Huffman bunu “alçak bir arka oda anlaşması” olarak nitelendirdi. 70’den fazla Temsilciler Meclisi Demokratı, liderliğe “kısa devre veya baltalama girişimleri” talebiyle bir mektup gönderdi. [NEPA] “Düşük gelirli toplulukları, yerli toplulukları ve renkli toplulukları önemli ölçüde ve orantısız bir şekilde etkileyen” hükümlere olduğu gibi, “reform” adına karşı çıkılmalıdır. Bazı çevre grupları, reforma izin verilmesine karşı çıkıyor ve bunu bir fosil yakıt Truva atı olarak görüyor.

Şüphesiz, reforma izin vermek iki ucu keskin bir kılıç olabilir: Enerji üretimini ve iletimini hızlandırmaya yönelik düzenleyici çabalar hem temiz enerjiye hem de fosil yakıtlara fayda sağlayabilir. Ancak iklim değişikliğinin aciliyeti, ilericilerin bazı izin veren reformları benimsemesini gerektiriyor. Princeton Üniversitesi’nin REPEAT Projesine göre, Enflasyon Azaltma Yasası, Amerika Birleşik Devletleri’nin iklim hedeflerimizi karşılamak için ihtiyaç duyduğu emisyon azaltımlarının üçte ikisini sağlama potansiyeline sahiptir. Ama kelime potansiyel anahtar. Aynı grup, izin verme süreçlerimizi düzeltmedikçe IRA’nın 370 milyar dolarlık iklim harcamasının ağırlığının çok altında kalabileceği konusunda uyarıyor. O buldu Elektrik iletimini daha hızlı yapamazsak, IRA’nın potansiyel emisyon azaltımlarının yüzde 80’inin kaybolacağını. Bunun nedeni, yasanın etkisinin çoğunun, izin verilmesi gereken yeni altyapıdan bol miktarda temiz enerji elde etmeye ve dağıtmaya bağlı olmasıdır: rüzgar çiftlikleri, güneş enerjisi santralleri ve diğer yenilenebilir enerji kaynakları ve ayrıca iletim hatları. İzinleri büyük ölçüde düzene sokmadıkça, temiz enerji altyapısı inşa etmek iklim hedeflerimizi karşılamak için çok uzun sürebilir.

IRA’nın potansiyeline ulaşmasını engellemek, temiz enerji savunucuları için kendi kendine açılan bir yara ve ilericiler için tanıdık bir başarısızlık olacaktır. Başkan Joe Biden’ın Amerikan Kurtarma Planı kapsamındaki kısa ömürlü çocuk yardımı, çocuk yoksulluğunu azaltmada etkileyici olmasına rağmen, uygun çocukların yüzde 18’ini kaçırdı. Başlangıçta istihdama dayalı sigortanın sonunun başlangıcını işaret ettiği düşünülen Obamacare’nin sağlık sigortası pazaryerlerinin 25 milyon kişiyi kapsaması öngörülüyordu; bunun yerine, yaklaşık 15 milyonda dengelendiler, önemli bir geri dönüş noktası, ancak olabileceği gibi değil.

Bu uygulama sızıntısı, bir politikanın ne olduğu arasında bir delta bırakır. meli başarmak ve ne aslında başarır. Bu sorun, özellikle metro hatlarından rüzgar ve güneş enerjisi çiftliklerine kadar, sık sık maliyet aşımları, inşaat gecikmeleri ve uzun çevresel incelemelerle mücadele eden büyük ölçekli altyapı projelerini zorluyor. Başkan Barack Obama’nın imzası olan ulaşım projesi olması gereken yüksek hızlı tren hala hiçbir yerde bulunamadı. Bu yasaları uygulamadaki başarısızlığımız, ilerici başarılardan giderek daha büyük bir ısırık alıyor.

İlericiler bir zamanlar nasıl inşa edileceğini biliyorlardı. Demokrat Parti genelinde, Başkan Franklin D. Roosevelt’in New Deal programları, liberal hırs ve etkinliğin örnekleri olarak görülüyor. Ancak FDR’nin en ünlü altyapı projelerinin günümüzün izin veren ortamında aynı hızda ilerlediğini hayal etmek imkansız. İçinde Franklin D. Roosevelt ve Yeni Anlaşma, tarihçi William Leuchtenburg, FDR’nin Tennessee Valley Authority’nin -“dünyanın en büyük toprak barajı”- 1932’de “Yüz Mississippi çiftliğinden yalnızca birinin elektrik sahibi olduğu” bir bölgeye elektrik getirdiğini anlatıyor. TVA Direktörü David Lilienthal’in belirttiği gibi, “Amerika’nın elektrifikasyonundan daha az bir hedef için çalışıyoruz.”

Roosevelt’in kırsal elektrifikasyon programı, kırsal Amerika’da ışıkları açtı. 1935’te Amerikan çiftliklerinin yüzde 90’ında elektrik yoktu. Kırsal Elektrifikasyon İdaresi nedeniyle, 1955’te çiftliklerin yüzde 90’ı buna sahipti.

Bugün temiz enerji üretmemiz ve yeni iletim hatlarıyla dağıtmamız gerekiyor. Ancak, kısmen izin verilen gecikmeler nedeniyle, tek bir hattın inşa edilmesi on yıl veya daha uzun sürer. Yine de IRA’nın emisyon etkisini tahmin eden modeller, hatların sadece yedi yıl içinde çoğalacağını varsayıyordu. Belfer Bilim ve Uluslararası İlişkiler Merkezi’nden bir raporun belirttiği gibi, mevcut izin ortamında, “yeni iletimin inşası, on yıldan fazla sürebilen ve karbonsuz bir hedef koyabilecek kapsamlı bir yerleşim ve izin süreci gerektirir. 2035 yılına kadar elektrik şebekesi erişilemez hale gelecek.” Reforma izin vermek, karbondan arındırmamız gereken yeni eyaletler arası hatların inşasını hızlandırmaya yardımcı olacaktır.

Büyük liberal şeyler yapmak – iklim değişikliğine karşı “FDR boyutunda” adımlar atmak – düzenleyici engellerin yeniden gözden geçirilmesini gerektirecek. Elbette 1930’lara tam olarak dönmemeliyiz; FDR’nin inşaat çılgınlığı, çevre yasalarının ve gevşek işçi korumalarının eksikliğinden dolayı hızlandı. Ancak, artık bisiklet şeritlerini ve açık deniz rüzgar çiftliklerini uzun süreli çevresel incelemelerde tuzağa düşüren NEPA gibi yasalarla nerede aşırı düzeltme yaptığımızı dürüstçe yeniden değerlendirmeliyiz.

Hızlı eylem ve müzakereci prosedürcülük arasında, geniş ulusal faydalar ve ayrı topluluklara düşen olası zararlar arasında değiş tokuşlar olacaktır. Örneğin, kongre ilericileri, reforma izin vermenin, tarihsel olarak dezavantajlı toplulukları yeni fosil yakıt gelişimine maruz bırakarak zarar vereceğinden endişe ediyor. Ancak hava kirliliği ve çevreye verilen zararlardan uzun süredir rahatsız olan bu topluluklar, temiz enerji ekonomisini hızlandırmaktan da büyük fayda görecektir. Princeton’ın REPEAT Projesi, IRA’nın enerji santralleri, arabalar, kamyonlar ve otobüslerden kaynaklanan hava kirliliğini azaltarak önümüzdeki on yıl içinde erken ölümlerden 35.000 hayat kurtarma potansiyeline sahip olduğunu tahmin ediyor. Bu sağlık yararları, yerleşik izin statükosuna bağlı kalırsak erozyon riskini taşır.

Liberaller skleroza izin vermeyi kesemezlerse, seçmenler yapacak olanları (veya en azından kimin iddiasında bulunacaklarını) seçecektir. İşte özgürlükçü eğilimli köşe yazarı Virginia Postrel, Mart 2016’da o zamanlar birincil aday olan Donald Trump’ı anlatıyor:

Kim Trump’tan daha iyi inşa edebilir? Ben inşa ettim; benim yaptığım bu” dedi ve önerilen sınır duvarının uygulanabilirliğini savundu. Destekçileri için cazibe sadece duvarın inşa edilmesi olasılığı değil, aynı zamanda adaylarının bir eylemci, yetenekleri şu anda iktidarda olan siyasi sınıfın gündelik ve yetersiz becerilerini aşan biri olduğuna dair inançtır.

Seçmenler, ABD’nin izin verme sürecinden tiksindiği için Trump’ı seçmedi. Ancak vaatlerini yerine getiremeyen yıllarca süren projeler, sinizm ve liberal hükümetin çalıştırılabileceğine dair şüphe uyandırdı.

Biden bunu anlıyor. O son zamanlarda tweetlendi, “Amerikalılar memleketlerinde büyük projelerin ortaya çıktığını görmeye başladığında – vinçler yükseliyor, kürekler yerde – benim hissettiğim gibi hissetmelerini istiyorum: Birlikte yaptığımızda yapabileceklerimizle gurur duyuyorum.” Son araştırmalar, rüzgar türbinlerinin inşasının “(yenilenebilirler yanlısı) Demokrat adaylar için büyük seçim faydaları yarattığını” tespit ederek Biden’ın duyarlılığını doğruluyor. Seçmenlerin çoğu, erdemli bir siyasi döngüyü mümkün kılan topluluklarında somut çevresel ilerlemeyi sever. Temiz enerji altyapısını daha hızlı inşa etmek, iklim dostu milletvekillerine fayda sağlıyor.

Liberaller, reformlara izin verenleri öldürmeye çalışmaktansa, damgalarını buna atmalıdır. Müzakereleri boykot etmek, yeşil bir geçişe karşı kararsız olanların veya karşı çıkanların şartları şekillendireceğini garanti eder. Liberaller, reforma izin vermenin temiz enerji projelerini orantısız bir şekilde hızlandırmasını sağlamak için Kongre’de sayılara sahip.

Liberaller için işe yarayabilecek bir yaklaşım, yeşil enerji projelerini çevresel incelemeden muaf tutmaktır. Yeşil yasaların yeşil projeleri geciktirmesine izin vermek pek mantıklı değil. Ancak bu, Manchin ve onun “yukarıdakilerin tümü” (hem yenilenebilir hem de fosil yakıtlar anlamına gelir) enerji portföyü tercihiyle uyuşmayabilir. Kömür devleti senatörü, temiz enerji projelerini fosil yakıt projeleriyle (çevresel inceleme yasasından sayısız muafiyet alan) eşit bir düzenleyici temele oturtacak, tarafsız bir düşünce kuruluşu olan İlerleme Enstitüsü’nün tekliflerine daha uygun olabilir. Diğerleri, teknik uzmanların çevresel inceleme davalarını normal federal mahkemelerden daha hızlı ve tutarlı bir şekilde karara bağladığı özel “NEPA mahkemeleri” oluşturmayı önerdi.

Reform ayrıca, mahalle muhalefetiyle karşılaşan rüzgar ve güneş çiftliklerini geciktiren veya öldüren eyalet ve yerel izin engellerini de üstlenmelidir. Cep telefonu kulesi inşasını sık sık yerel direnişe karşı destekleyen 1996 tarihli Telekomünikasyon Yasası iyi bir model olabilir.

Ve Manchin önderliğindeki izin reformu “yukarıdakilerin tümü” iki ucu keskin bir kılıç olabilirken, fosil yakıtı kenarı donuk görünebilir. Yenilenebilir enerji maliyetleri düştü ve büyük endüstrilerin yükselen yönü ve IRA’nın temiz enerji teşvikleri yeşil bir geleceğe işaret ediyor. Araba reklamları artık tamamen elektrikli araçlarla ilgili ve temiz enerjinin yelkenlerinde ekonomik rüzgarlar var.

Reforma izin vermek, liberal yönetişim yoluyla Amerikan dinamizmini ilerletmeye yardımcı olabilir. New Deal’den yaklaşık bir asır sonra, bir kez daha “Amerika’nın elektriklendirilmesinden daha az olmayan bir hedef için çalışmalıyız” – temiz Amerika’nın elektrifikasyonu. Bu anın gerektirdiği şey budur – yükselen denizleri ve liberal olmayanları uzak tutmak.