AB liderleri 9 Şubat Perşembe günü, Enflasyon Azaltma Yasası (IRA) kapsamında yaklaşık 343 milyar avro değerindeki ABD sübvansiyonlarına nasıl yanıt verileceğini tartışmaya hazırlanıyorlar. AB, bu yeni önlemlerin Avrupalı şirketlere zarar vereceğinden endişe ediyor, ancak tam olarak nasıl olacağı belirsizliğini koruyor.
Brüksel’deki özel bir zirvede, 27 liderin ABD’nin yeşil teknoloji teşviklerine nasıl yanıt verileceği konusunda AB Komisyonu’na yön vermesi bekleniyor.
-
Almanya ve Fransa, kuralların daha önce gevşetildiği pandemiden bu yana verilen devlet yardımlarının yüzde 80’inden biraz daha azını oluşturuyordu (Fotoğraf: ryan tang)
Ancak AB hükümetleri, soruna devlet yardımı ve Avrupalı firmaları desteklemek için ortak fonlar dahil olmak üzere çeşitli konularda bölünmüş durumda.
Bloğun ekonomik ağırlıklarından ikisi olan Fransa ve Almanya, IRA’ya tepki vermeyi, yeşil teknolojileri ve Avrupa endüstrisini desteklemek için devlet yardımı kurallarını gevşetmek için bir fırsat olarak görüyor.
Komisyon geçen ay, şirketlerin AB’den ayrılmasını önlemek amacıyla şirketlerin vergi kredilerine erişimini basitleştirmeye ve hızlandırmaya yönelik planlar hazırladı. Ayrıca, yenilenebilir enerji yatırımları için devlet yardımı kurallarının gevşetilmesini ve yeşil projelerin daha hızlı onaylanmasını önerdi.
Ancak üye devletlerin çoğu, bu planın AB’de eşitsiz bir ekonomik oyun alanı yaratacağından endişe ediyor.
Daha gevşek devlet yardımı kurallarını taahhüt etmeden önce çoğu üye devlet, komisyonun ABD teşviklerinin bir sonucu olarak tam olarak hangi sektörlerin ve şirketlerin geride kalabileceğini belirlemesini istiyor.
Devam eden müzakerelerin hassas olması nedeniyle adının açıklanmaması koşuluyla konuşan bir AB diplomatı, “Yalnızca gelecekle ilgili şirketlere para yatırmak istiyoruz.” “
Başka bir AB diplomatı, “sübvansiyon yarışından kaçınmak ve AB’nin tepkisinin ABD’nin eylemiyle orantılı olmasını sağlamak için yalnızca geçici, hedefli ve sınırlı” önlemleri destekleyebileceğimizi ileri sürdü.
Bazı üye devletler, ABD sorununun üstesinden gelmek için yeni ortak fonlar talep ediyor.
Ancak, Almanya ve diğer mali açıdan ihtiyatlı üye devletler, ABD sübvansiyonlarına karşı yeni ortak fonlara karşı çıktılar ve üye devletlerin mevcut AB fonlarını kullanmalarını istediler.
AB liderlerinin, AB Komisyonu’nun bir Avrupa Egemenlik Fonu önerme amacını kabul etmesi bekleniyor, ancak taahhütte bulunmadan.
Komisyon şu ana kadar herhangi bir yasa teklifi sunmadı ve IRA’nın etkisine ilişkin bir değerlendirme ortaya koymadı.
AB gelecek yıl yeni bir parlamento ve komisyonun devreye girmesiyle seçim moduna gireceğinden, herhangi bir yeni araç üzerinde anlaşmaya varmak için çok az zaman var.
“Emin değilim [the sovereignty fund] üçüncü bir AB diplomatı, “gün ışığını görecek” dedi.
Covid-19 kurtarma fonunun ülke ekonomileri tarafından emilmesi – gerçek parayı kullanma ve bu fona erişme – birçok üye devlet için bir sorun olduğu kanıtlanmıştır. Diplomatlar Çarşamba günü yaptığı açıklamada, bu ülkelerin kurtarma fonlarını taahhüt etmek için son tarihi 2026’nın ötesine uzatmak istediğini söyledi. Uzatma, IRA’dan etkilenen sorunlu sektörlere veya şirketlere bir cankurtaran halatı atmanın bir yolu olabilir.
Bükme kuralları
AB, sübvansiyon rejimini son üç yılda, önce Covid-19 salgınına, ardından enerji krizine ve şimdi de IRA’ya yanıt olarak üç kez değiştirdi.
AB Komisyonu başkan yardımcısı Margarethe Vestager geçen ay AB yönetiminin Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden sonra kabul edilen en son kriz mekanizması kapsamında AB hükümetlerine yönelik 672 milyar avroluk devlet yardımını onayladığını söyledi.
Vestager tarafından üye devletlerin hükümetlerine gönderilen bir mektuba göre, onaylanan devlet sübvansiyonunun üçte ikisinden fazlası Almanya (yüzde 53) ve Fransa (yüzde 24) tarafından kullanılmış, ardından yüzde 7’den fazlası İtalya tarafından kullanılmıştır.
Üçüncü diplomat, “Mega yatırımlar birkaç üye devletle ilgilidir, tüm AB ülkelerinin fonlara erişiminin olması çok önemlidir.”
Fransa ve Almanya ekonomi bakanları Pazartesi günü ABD’nin Avrupa’nın IRA ile ilgili endişelerini ele almayı kabul ettiğini ancak ABD’li yetkililerle Washington’da yaptıkları görüşmelerin herhangi bir somut öneri vermediğini de sözlerine eklediler.
Fransa Ekonomi Bakanı Bruno Le Maire, kendisinin ve Alman mevkidaşı Robert Habeck’in Washington’daki görüşmelerinde “önemli ilerleme” kaydettiklerini ve ABD’nin Avrupa’nın endişelerini hafifletmeye çalışacağına dair “güvenceler” aldıklarını söyledi.