• Sat. Oct 1st, 2022

Belçika’nın elmasları, Rusya’nın yaptırım görüşmeleri nedeniyle parlıyor – POLITICO

Byadmin

Sep 23, 2022

Bu makaleyi dinlemek için oynat’a basın

ANTWERP, Belçika — Rus elmasları bir kez daha Avrupa’nın radarında — ve Belçika’nın sektördeki endişeli rolü.

Avrupa Birliği’nin Moskova’ya yönelik altı tur kapsamlı yaptırımlarına rağmen, Rus elmasları ambargo listesinde parlayan bir eksiklik olarak kaldı.

Bunların ihmal edilmesi, kısmen Belçika’nın elmas endüstrisindeki önemli rolünden kaynaklanmaktadır. Antwerp, nesiller boyunca, Rusya da dahil olmak üzere Avrupa’ya gelen elmasların ana merkezi olarak hizmet etti.

Ama bu değişebilir. Rusya’nın Ukrayna’daki askeri harekatını hızlandırma taahhüdü, AB’yi yeni bir yaptırım paketi üzerindeki çalışmaları hızlandırmaya sevk etti. Ve birkaç diplomat, Belçika’nın Rus elmas yasağı konusundaki tereddütünün giderek daha fazla savunulamaz olduğunu söyledi.

Açıkça, Belçika elmas yaptırımlarını engellememe sözü verdi. Ayrıca, böyle bir hareketin AB ekonomilerine Rusya’nın cebinden daha fazla zarar verebileceğine dair endişelerini de dile getirdi. Yaptırım tartışmalarına aşina olan çok sayıda diplomata göre, Belçikalı diplomatlar özel olarak AB yetkililerine değerli taşları yaptırım listesinden çıkarmak için başarılı bir şekilde lobi yaptı.

Bir AB diplomatı, “Bu pozisyon daha da zorlaşıyor” dedi.

Sonuç olarak, Belçika – ve uzun süredir otokratlar, diktatörler ve çatışma bölgeleriyle bağlantılı bir endüstriye verdiği sarsılmaz destek – bir kez daha rahatsız edici bir ilgi odağı oldu. AB zaten Rus altınına ve diğer lüks mallara yaptırım uyguladı. Ve şimdi Baltık ülkeleri, Polonya ve Hollanda da dahil olmak üzere elmas yaptırımları için uzun süredir baskı yapanlar, saldırmaya çalışıyorlar.

Bir başka AB diplomatı, “Aylardır Rus elmaslarına yaptırım uygulanması için bastırıyoruz” dedi.

Elmas sapması

Kaba Rus elmasları şu anda değerli taştaki küresel ticaretin yüzde 30’unu oluşturuyor. ABD Hazine Bakanlığı, elmasların Rusya’nın en büyük 10 enerji dışı ihracatından biri olduğunu ve 2021’de 4,5 milyar doları aştığını tahmin ediyor.

Yine de savaşın ortasında bile, Belçikalı liderler kendilerini ülkenin elmas endüstrisinden uzaklaştırmadılar. Daha geçen hafta, Belçika Başbakanı Alexander De Croo, bir endüstri konferansında desteğini ifade etmek için Antwerp’teydi. Herhangi bir elmas yasağının Avrupa’ya Moskova’dan daha fazla zarar vereceğini defalarca savundu.

Rusya’dan bahsetmeyen bir konuşmada, “Altı yüzyıl boyunca Antwerp, çalkantılı zamanlarda her zaman dirençli ve yenilikçi kalmayı başardığını kanıtladı” dedi.

Antwerp’teki elmas endüstrisi liderleri, yaptırımlarla ilgili yenilenen tartışmanın bu hafta başlamasından sonra bile kendilerine güveniyorlar.

Diğer ülkeler farklı bir yaklaşım benimsedi.

Belçika Başbakanı Alexander De Croo, “Altı yüzyıl boyunca Antwerp, çalkantılı zamanlarda her zaman dirençli ve yenilikçi kalmayı başardığını kanıtladı” dedi. Paul O’Driscoll/Getty Images

ABD, işgalden kısa bir süre sonra Rusya’dan “endüstriyel olmayan” elmasların ithalatını yasakladı. Ayrıca Rusya’nın en büyük elmas madenciliği şirketi Alrosa’nın CEO’su Sergei Sergeevich Ivanov ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’in eski genelkurmay başkanı olan babası Sergei Borisovich Ivanov’a yaptırım uygulandı.

AB davayı takip etmedi.

Uluslararası Şeffaflık Örgütü’nün yasadışı finansal akışlarını takip eden Roland Papp, AB’nin konuyla ilgili “ahlaki ikiyüzlülük” gösterdiğini söyledi.

“Yaz boyunca AB yaptırım listesine Rus altını ekledi, elmas eklemek için çok geç değil” dedi.

Temmuz ayında, yolsuzlukla mücadele STK’sı AB yetkililerine, Rus yaptırım rejimine elmasları dahil etmeye çağıran bir mektup yazdı. Papp, AB’nin mektuba yanıt vermediğini söyledi.

Antwerp Dünya Elmas Merkezi sözcüsü Tom Neys, halihazırda düzenleyiciler ve tüketiciler tarafından büyük bir baskı altında olan elmas işinin, şu anda etik ve sürdürülebilir uygulamaları içeren tüketici taleplerine organik olarak yanıt verdiğini savundu.

Antwerp konferansında POLITICO ile yaptığı röportajda Neys, “Elmas ticaretini daha şeffaf hale getirmek için 20 yıldır yatırım yaptık” dedi. Kapılarını Rus oligarklarına açan Dubai’yi ödüllendirmek için gerçekten tüm bunları bir kenara mı atacağız?” ekledi.

Bu argümanlar Ukraynalı yetkilileri öfkelendirdi. Nisan ayında Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy, ülkenin parlamentosu önünde bir video görüntüsünde Belçikalı milletvekillerine ateş püskürdü.

“Bazen Anvers’te satılan Rus elmaslarının daha önemli olduğu kişiler var” dedi.

Tarihi bir bağ

Kara para aklamayı önleme, vergi düzenlemeleri ve daha fazla şeffaflık, Antwerp’in elmas tüccarlarına doğal olarak gelmedi.

1990’ların sonlarından bu yana, Belçika’nın elmas endüstrisi, Afrika’daki iç savaş, silahlı mücadele ve yolsuzlukla bağlantılı. Sierra Leone’den bir “kanlı elmas” kaçakçısına karşı dünyanın ilk davası 2004 yılında Antwerp’te yapıldı.

Belçika hükümeti, uzun süredir başka yöne baktığı için eleştirilerle karşı karşıya.

2008’de İnsan Hakları İzleme Örgütü, şu anda AB’nin adalet komiseri olan Belçika’nın o zamanki Başbakan Yardımcısı Didier Reynders’a, Brüksel’i Zimbabwe’nin elmas kaçakçılığını ve buna eşlik eden insan hakları ihlallerini çökertmeye çağıran bir mektup yazdı.

Ancak STK’lar daha sonra Belçika’yı bunun tam tersini yapmakla ve AB’yi Zimbabwe’nin en büyük elmas üreticisine yönelik yaptırımları kaldırması için lobi yapmakla suçladı.

Benzer şekilde, 2010’ların başında “elmas kulüp” olarak bilinen bir grup Anvers merkezli politikacı, sektöre fayda sağlamak için hükümet politikasını ve yasalarını dikte etmekle suçlandı.

Rusya söz konusu olduğunda, şimdi Avrupa Konseyi başkanı olan Belçika Başbakanı Charles Michel, Antwerp’in elmas sahnesinin bir başka savunucusuydu. Ocak 2018’de Michel, iş fırsatlarını görüşmek üzere Moskova’da dönemin Rusya başbakanı Dmitry Medvedev ile bir araya geldi.

Michel, Kırım’ı ilhak etmesi nedeniyle Rusya’ya yönelik son AB yaptırımlarına atıfta bulunarak, “Yatırım işbirliğimiz durma noktasına gelmedi” dedi. “Rus şirketleri uzun süredir Antwerp’te çalışıyor.”

Michel ve Reynders yorum yapmaktan kaçındı.

Rusya elmas endüstrisini böldü

Yaptırımlar bir yana, elmas endüstrisi de Rusya’nın Ukrayna’daki savaşını nasıl ele alacağı konusunda bölünmüş durumda.

2002 yılından bu yana, Kimberley Süreci olarak adlandırılan, tüketicilere ve tüccarlara satın aldıkları elmasların Angola, Sierra Leone ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti’ndeki savaşları körüklemediğini garanti etmek için tasarlanmış Birleşmiş Milletler onaylı bir sertifikasyon programıdır.

Ancak eleştirmenler, Kimberley Süreci’nin Rusya’nın Ukrayna’daki savaşı gibi mevcut çatışmaları ele almakta başarısız olduğunu söylüyor. Yine de De Beers’in CEO’su Bruce Cleaver, POLITICO’ya şirketinin Kimberley Sürecini ortadan kaldırmak yerine reformu desteklediğini söyledi.

“Tüketicilerin satın aldıkları elmasların birbiriyle çelişen elmaslar ya da elmaslar olmadığına dair güvenini korumanın önemli bir yapı taşı olduğunu düşünüyoruz. [had] Bunlarda çocuk işçiliği var” dedi.

Ancak reform imkansız olabilir. Uluslararası Şeffaflık Örgütü’nden Papp, Rus yanlısı üyelerin Kimberley Süreci’nin yalnızca meşru hükümetleri devirmeye çalışan isyanları finanse eden elmasları kapsayan dar çatışma tanımını genişletme baskısına direndiklerini söyledi.

Nitekim, Haziran ayında bir Kimberley Süreci toplantısında Çin, Beyaz Rusya ve Orta Afrika Cumhuriyeti gibi üyeler konuyla ilgili herhangi bir tartışmayı durdurdu.

Anvers merkezli IPIS düşünce kuruluşu için doğal kaynakları kapsayan Hans Merket, Kimberley Süreci’nin tüketicileri Rusya’nın Ukrayna’daki çatışmasını finanse ettikleri korkularından korumak için mücadele ettiğini söyledi.

“Giderek artan ilgisiz olma riski taşıyor” dedi.

Barbara Moens raporlamaya katkıda bulundu.

Bu makalenin bir parçası politikacı için

POLITICO gazeteciliğinin derinliğini teknolojinin gücüyle birleştiren politika uzmanları için tek noktadan çözüm


Özel, çığır açan bilgiler ve içgörüler


Özelleştirilmiş politika istihbarat platformu


Üst düzey bir halkla ilişkiler ağı