Rusya AB Yaptırımlarını Nasıl Yenebilir – SİYASİ

0

Bu makaleyi dinlemek için oynat’a basın

Avrupa, Rusya ekonomisini zayıflatmak ve Vladimir Putin’i Ukrayna’daki savaşını sona erdirmeye zorlamak için Moskova’ya karşı eşi görülmemiş bir ekonomik yaptırım cephanesi kullandı.

Ancak önümüzdeki aylarda ihracat yasakları devreye girerken, Rusya askeri ve iç ekonomisi için hayati önem taşıyan yasaklı mallara can atmaya başlayacak. Kremlin ayrıca savaş sandığını, kömür ve petrolden havyar ve yurtdışındaki istekli alıcılara yaptırıma tabi ürünlerin satışından elde edilen gelirle doldurmak isteyecektir.

Bu, Moskova’nın er ya da geç yaptırımları kıracağı anlamına geliyor.

Kıdemli bir AB diplomatı, “Ülkemde her şeyin su geçirmez olması gerektiğine inanıyoruz, bu nedenle herhangi bir şey kaçırma olasılığı yok” dedi. “Ama… biz gerçekçiyiz ve yaptırımlar olduğunu biliyoruz, o zaman her zaman isteyen insanlar var onları baypas etmek… Kesinlikle her şeyi düzeltmek mümkün değil.”

Rusya ne istiyor?

Rusya’nın 2014’te Kırım’ı ilhak etmesi ve ilk yaptırım dalgasını başlatmasından bu yana, Moskova kendi kendine yeterliliğini artırmak için çalıştı, ancak bu her alanda mümkün olmadı. Örneğin kendi peynirinizi yapmak, kendi mikroçiplerinizi yapmaktan daha kolaydır.

Bu, yaptırımların arzı etkilemesi durumunda Rusya’nın Batı yapımı teknoloji ve makinelere ihtiyaç duyacağı anlamına geliyor. Bu maddeler hem askeri hem de sivil amaçlar için hayati öneme sahip olduğu kadar, yasaklanmadıkları Hindistan gibi ülkelere petrol ve gaz ihracatını sürdürmek için de hayati önem taşıyor.

Eski bir Ukraynalı, “Rusya, silah sistemleri ve askeri kullanım için gerekli elektrik akümülatörleri üretmeye devam etmek için çiplere, yarı iletken bileşenlere ve lityum gibi birkaç kritik hammaddeye çok ihtiyaç duyuyor” dedi. dedi ticaret yetkilisi. “Bu karmaşık malzemeler olmadan, Rus askeri endüstrisi fiilen sakat kalacak.”

Rusya, petrol ve gaz altyapısı için Batılı girdilere güveniyor, bu da yakın zamanda sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ekipmanı ihracatı yasağını Moskova için özellikle sorunlu hale getiriyor. Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü’nde araştırma görevlisi olan Maria Shagina, “Bağımlılık çok yüksek” dedi.

Rusya nereden alacak?

Moskova, Batı kontrolünden kaçmak veya kaçmak için çetin yöntemler kullanarak, kısıtlı malları yeni ticaret yollarıyla ithal etmeye çalışacaktır. Yaptırımların uygulanması ve uyumuna yönelik potansiyel güvenlik açıkları olarak görülen ülkelerin listesi çeşitlidir ve Putin, Avrupa’nın derinliklerinde ve ötesinde istekli ortaklar bulacaktır.

ABD Hazine Bakanlığı’ndan eski bir üst düzey yaptırım yetkilisi, “Tarihsel olarak, yaptırımlardan kaçınmanın ön saflarında olduğu kanıtlanmış bazı yargı bölgeleri var” dedi. Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri bu konuda oldukça önemli” dedi.

Gümrük birliği yoluyla AB pazarına ayrıcalıklı erişimden yararlanan Türkiye, İsviçre ve Norveç gibi AB yaptırımlarına yönelik değil.

Bir de Rusya, Belarus, Kazakistan, Ermenistan ve Kırgızistan’ı içeren Avrasya Ekonomik Birliği’nde Rusya’nın komşuları var. Eski Batılı istihbarat yetkilileri POLITICO’ya, Kazakistan’ın kamuoyunda teşvik ettiği bölgedeki düzenli ticaretin artırılabileceğini söyledi. Ancak normal ticaretteki artışa, yasa dışı yaptırıma tabi mal akışları da eşlik edebilir.

Soldan sağa: Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan, Belarus Devlet Başkanı Alexander Lukashenko, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Kazakistan Devlet Başkanı Nursultan Nazarbayev, Kırgızistan Devlet Başkanı Sooronbay Ceenbekov, 14 Mayıs 2018’de Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) Zirvesi öncesinde gerçekleştirdikleri ikili görüşmede fotoğraf çektirdiler. Sochi , Rusya | Mihail Svetlov / Getty Images

“Burada Kırgızistan’a bilişim sektöründe çalışan Ruslar çok sayıda geldi. ancak [I learned after] Bişkek’in barlarında takılmak, herkesin siyasi nedenlerle burada olmadığı. Fransız Jeopolitik Enstitüsü’nden Doçent Kevin Limonier, bazıları yaptırımlardan kaçınmak için işverenlerinin onayıyla ‘kaçtı’ diyor. tweetlendi.

Shagina, “Kazakistan’ın uluslararası itibarını umursadığına” inanıyor çünkü hala Çin ve Batı’dan iş çekmek istiyor, ancak “Kırgızistan’daki bir şirket, ikincil yaptırımlarla ABD pazarından kopmayı umursamıyorsa”, o zaman olabilir. yaptırımlardan kaçınmanın karlı işine girin.

Avrupa’daki güvenlik açıkları

Moskova ayrıca AB genelinde en temel ihracat kontrollerini arıyor olabilir. Bunun nedeni, blok içindeki her ülkenin kendi ulusal gümrük ve yaptırım kurallarına sahip olmasıdır, bu nedenle bazı yargı alanları diğerlerinden daha yumuşaktır.

Örnek olarak Shagina, 2014 yaptırımlarından sonra neredeyse Rusya’ya sevk edilen yasaklı malların “birçok vakasının” olduğu İtalya’yı gösterdi. Yetkili, “Almanya, İtalya, Yunanistan ve Bulgaristan’a bağlantıları olan” gemilerin de yaptırım uygulanan Kırım limanlarına yanaştığını söyledi.

AB ülkeleri de geçmişte yaptırımları aşmak konusunda bu kadar sert olmamıştı. Örneğin, Siemens’in 2015 ve 2016’da Rusya’ya gaz türbinleri göndermesinin ardından Kırım’da sona erdiği bildirildikten sonra, savcıların bazı Siemens çalışanlarını soruşturduğu bildirildi, ancak soruşturmanın bulgularına ilişkin halka açık bir rapor yoktu.

“Şu ana kadar herhangi bir yasal sonuç hakkında hiçbir şey duymadık. [Siemens] “, Polonya eski Dışişleri Bakanı MEP Anna Fotyga dedi. Aksine, Siemens yıllardır kurulumdan sorumlu şirketteki hisseleri değiştirmedi … Bu tutumlar tamamen yakınsadığı için mümkün oldu. [with] Berlin’in Rusya politikası.” Komisyonun “bu davayı değerlendirirken çok anlayışlı olduğunu” da sözlerine ekledi.

Bir Siemens sözcüsü, “Biz bir şirket olarak sanık olarak görülmedik ve hiçbir zaman da sanık olarak görülmedik” diyerek karşı çıktı ve “Davalar … bireylerle ilgilidir (bazıları eski çalışanlardır)” ve şirket yaptırımları destekliyor.

denizlerdeki kaçakçılar

Yaptırımlar, yalnızca çok ihtiyaç duyulan yabancı ekipmanın arzını kesmeyi değil, aynı zamanda Rusya ihracatı için Avrupa pazarını da küçültmeyi amaçlıyor. Moskova, savaş zamanı ekonomisini beslemek ve Ukrayna’yı işgalini finanse etmek için petrol, kömür, mineraller ve tahıl gibi malları ihraç etmeye ihtiyaç duymaya devam edecek. Uzmanlar, Putin’in bloğa benzin veya kömür gibi yaptırıma tabi diğer emtiaları satmaya devam etmek için kurnaz yollar bulabileceği konusunda uyarıyor.

AB ülkeleri 3 Haziran’da Rusya’nın AB’ye petrol arzını bu yılın sonuna kadar engellemeyi kabul etti, bu da Rusya’nın petrol ihracatını yeniden düzenlemesi için saatin işliyor olduğu anlamına geliyor.

Yaygın bir hile, gemiden gemiye transferlerdir; örneğin, uluslararası sulardaki bir Rus gemisi, petrolü ikinci bir tankere aktarır, daha sonra bir AB limanına yanaşır ve petrolün yaptırıma tabi olmayan bir ülkeden geldiğini etiketler. Diğer bir püf noktası da gemilerin faaliyetlerini gizlemek için konum izleyicilerini kapatmalarıdır. Rus tankerlerinin bu yasal uygulaması, Ukrayna’nın işgalinden bu yana büyük ölçüde arttı.

Eski üst düzey yaptırım yetkilisi, bilim insanlarının prensipte jeokimyasal analizlere dayanarak petrolün nereden geldiğini belirleyebilmesine rağmen, “her şeyi karıştırır ve nereden geldiğini saklarsanız kesinlikle makul bir inkar sorunu var” dedi. “Kazak petrolü ve Rus petrolü birbirine çok benziyor, şaşırtıcı değil.”

Liberya bayraklı petrol tankeri Ice Energy (L), 29 Angelos Tzortzinis / AFP’de taşıyor

Tarihsel olarak, AB’de yaptırımların uygulanması ABD’dekinden çok daha zayıftı, ancak Mart ayında Avrupa Komisyonu insanları şüpheli ihlalleri bildirmeye teşvik etmek için bir çevrimiçi bilgi uçurma portalı başlattı.

Suç ve Ceza

Blok ayrıca, AB hükümetlerinin kuralları ihlal eden şirketlerin ve bireylerin varlıklarına el koymasını kolaylaştırmak için Rusya’ya yönelik yaptırımları ihlal etmeyi bir suç haline getirme planlarını da ortaya koydu. Ayrıca, Oscar Operasyonu adlı blok genelinde gümrük sistemlerini koordine etmek için yeni bir girişim de devam ediyor. Amaç Europol, Frontex ve Eurojust’ın çalışmalarını bir araya getirmektir, ancak sonuçta başarıları her ülkenin kolluk kuvvetlerinin çabalarına bağlı olacaktır.

Uzmanlar, potansiyel uygulama zayıflıkları olarak Macaristan, Bulgaristan ve – Rusya dostu Sırbistan da dahil olmak üzere – AB dışı Balkanlar’a işaret ediyor.

POLITICAL, Fransa, Polonya, Avusturya, Belçika, Malta ve Bulgaristan’ın gümrük makamlarıyla temasa geçti. “Yaptırımları aşmak için şu anda sık sık bir girişim olmadığını” ve “Bulgar Gümrük İdaresinin şu anda uygulanan yaptırımları katı bir şekilde uyguladığını” söyleyen Bulgar Gümrükleri dışında kimse sorularımızı yanıtlamadı.

Vergi kaçakçılığına son vermek için yenilenen çabalara rağmen, şans eseri suç ortağı veya kayıtsız hükümetler ve şirketler Putin’e istediğini vermeye devam edecek.

Ancak Rusya yasaklı malları ithal etmeye devam etse bile, Moskova’nın uygun geçici çözümler bulmak için yine de ödeme yapması gerekecek. Hollanda’daki Groningen Üniversitesi’nden yaptırım uzmanı Francesco Giumelli, Rusya’nın ticaret akışını kolaylaştıran ülkeler “nasıl iş yapılacağını biliyorlar” dedi. “Bunu fiyatlayacaklar.”

Doug Palmer ve Lili Bayer habere katkıda bulundu.

Bu makalenin bir parçası POLİTİKACI

POLITICO gazeteciliğinin derinliğini teknolojinin gücüyle birleştiren siyaset profesyonelleri için tek noktadan çözüm


Çığır açan özel haberler ve içgörüler


Özel politika istihbarat platformu


Üst düzey bir halkla ilişkiler ağı