Amerikan ticaret ve ekonomi politikası 2016’dan bu yana önemli bir değişim geçirdi. George HW Bush, Bill Clinton, George W. Bush ve Barack Obama yönetimleri, Kuzey Amerika Serbest Anlaşması gibi doğası gereği benzer serbest ticaret anlaşmalarını takip etti ve sürdürdü. Ticaret Anlaşması ve Trans-Pasifik Ortaklığı, Donald Trump’ın 2017’de ve Joe Biden’ın 2021’de göreve başlamasından bu yana farklıydı. Ancak hem Trump hem de Biden daha eski bir serbest ticaret modelinden uzaklaşmış olsa da, benzerlikler büyük ölçüde burada bitiyor. Trump yönetiminin tek taraflı hareket etme ve tarifeleri agresif bir şekilde uygulama eğiliminde olduğu yerlerde, Biden yönetimi, Çin ve Rusya’nın ekonomik yırtıcılıklarını kontrol ederken, evde işçi ve orta sınıfın gelirlerini artırmak için ekonomik anlaşmalar yapmak için çok taraflı bir çaba içinde.
Bu yeni yaklaşım, 23 Mart’ta Ulusal Güvenlik Danışmanı Jake Sullivan’ın, William & Flora Hewlett Vakfı’nın sponsorluğunda California, Sausalito’da gelecekteki bir “post-neoliberal” ekonomik düzenin nasıl görüneceğine odaklanan bir etkinlikte konuşma yaptığında açıkça görüldü. ( Washington Aylık Biden’ın uzun süredir dış politika danışmanı, “küresel büyümeden elde edilen kazanımların burada, Birleşik Devletler’de çalışan insanlara, orta sınıfa fiilen ulaşmasını sağlamanın” önemini vurguladı.
Sullivan, “Ve benim açımdan,” dedi, “bu bir ulusal güvenlik önceliği olduğu kadar yerel bir ekonomik öncelik de olmalı, çünkü Amerikan orta sınıfı, dünyaya güç yansıtma kapasitemizin temelidir.”
Amerikan orta sınıfını desteklemek için Amerika’nın ekonomik anlaşmalarını güçlendirme fikri bu derginin ilgi alanı olmuştur. Sullivan’ın Biden yönetiminin özellikle Avrupa’da iklim değişikliği, çalışma standartları ve rekabet politikası gibi konularda yeni ekonomik anlaşmalar müzakere etme çabaları hakkında söylediklerinin çoğu, emekli olan Wesley Clark’ın “Yeni Atlantik İttifakı” vizyonunu yansıtıyor. general ve eski NATO yüksek müttefik komutanı, 2021’de bu sayfalarda ve diğer yazarların Washington Aylık 2013 yılından beri savunuculuk yapmaktadır. (Bkz.Burada, Burada,Burada,Burada,BuradaVeBurada.) Eğer dünya, GSYİH’nın yarısına yaklaşan bu Atlantik pazarına girmek istiyorsa, onun standartlarına uymaları gerekecek.
Sullivan, şu anda AB ile ABD arasında alüminyum ve çelik konusunda imzalanmakta olan bir anlaşmanın, sera gazlarını bir ticaret anlaşmasının merkezine koyan “türünün ilk örneği” olabileceğini kaydetti. Bunu çelik ve alüminyum ile ispatlayabilirsek, ekonominin diğer sektörlerine de uygulanmaya başlayabileceğini düşünüyoruz” dedi.
Sullivan, Global İş Köşe Yazarı ve Yardımcı Editör Rana Foroohar tarafından düzenlenen “New Common Sense” açılış konferansında Zoom aracılığıyla röportaj yaptı. Finans Zamanları.
Başkanlığını yürüttüğü Milli Güvenlik Kurulu’nun, bu derginin de uzun süredir ilgi alanı olan antitröst politikasına büyük ilgi gösterdiğini belirtti. Paul Glastris’in izleyicilerden sorduğu bir soruya yanıt olarak, Aylık‘nin baş editörü Sullivan, Biden yönetiminin yasadışı ekonomik yoğunlaşmayla mücadeleye yönelik güçlü yaklaşımının orta sınıfı güçlendirdiğine ve tedarik zinciri sorunlarını hafifletebileceğine dikkat çekti. “Milli Güvenlik Kurulu’nun bakış açısından, (Biden)’ın peşinde olduğu rekabet gündeminin kritik bir ulusal güvenlik bağlantısı ve uluslararası ekonomik boyutu var” dedi.
CHIPS ve Bilim Yasası, Enflasyonu Düşürme Yasası ve İki Partili Altyapı Yasası’nın dış politika açısından önemi, Sullivan’ın defalarca işaret ettiği bir şeydi. Biden yönetiminin bu başarılarının, iklim değişikliğiyle mücadele, Çin ile ekonomik ve ulusal güvenlik mücadelesi yürütme ve Amerikan ulusal güvenliğini desteklemek için hammadde ve nihai ürün tedariki sağlama şeklindeki Amerikan dış politikası hedeflerini desteklediğini kaydetti.
Biden’ı “nesillerdir en emek yanlısı başkan” olarak tanımlayan Sullivan, ABD’de emeği desteklemenin başkanın yerel girişimlerinin her birinin merkezinde olduğunun altını çizdi. “Başkanımızın içgüdüsü ve sezgisi, bu cephede yaptığımız her şeyin standartları yükseltmesini ve ABD’deki sendika işçilerinin IRA kapsamında yatırılan her kamu dolarından yararlanabilmeleri için daha fazla fırsat yaratmasını sağlamaktır. CHIPS Yasası, altyapı yasası ve aldığı diğer tüm tedbirler kapsamında,
Sullivan, Güney ve Doğu Asya’daki Amerikan müttefikleriyle ticaret ve diğer konulara yaklaşmak için bir politika modeli olan Hint-Pasifik Ekonomik Çerçevesi tartışmasında yönetimin benimsediği küresel ekonomiye yeni yaklaşımın altını çizdi. Sullivan, “Önceki yönetimler altında izlenen geleneksel serbest ticaret modeli, bugün karşı karşıya olduğumuz ekonomik gerçeklere uygun değil” dedi. “Bu, tedarik zincirlerinin doğası gibi büyük makro trendler için geçerli: Ekonomik düzenlemelerimizin merkezinde işçiler mi var? IPEF gerçekten de işçileri merkezine alıyor.”
Sullivan, Biden yaklaşımının önceki dönemlerden önemli ölçüde farklı olduğunu kabul etti ve 1990’ların ticaret anlaşmalarında müzakere edilen tarife indirimlerinin, o zamandan beri önemli ölçüde azalan ve artık bir zamanlar olduğu gibi küresel büyüme üzerinde engel teşkil etmeyen yüksek ithalat vergileri çağından kaynaklandığını kaydetti.
Ayrıca, daha serbest ticaretin zorunlu olarak geniş orta sınıf zenginliğini teşvik edeceğine ve dünya çapında daha fazla demokratikleşmeye yol açacağına bahse giren önceki yönetimlerin ilkelerini de sorguladı. Sullivan, Biden yönetiminin yeni yaklaşımının, “piyasaların tek başına ne iklim krizi gibi küresel kamu mallarını çözmediğini, ne de ekonomik ve ulusal güvenliğimiz için ihtiyaç duyduğumuz türden bir endüstriyel gücü sürdürmemizi sağlayacak şekilde sermayeyi verimli bir şekilde tahsis etmediğini kabul ediyor. ”
