AB, Rusya yaptırımlarının ihlal edildiğine dair isimsiz ihbarlar alıyor, ancak Avrupa başkentleri dondurulan varlıklar hakkında bilgi paylaşmak için çok az şey yapıyor.
Avrupa Komisyonu’nun “muhbir aracıAB yetkilileri, 8 Mayıs Pazartesi günü dağıtılan bir dahili notta, geçen Mart ayında oluşturulan “alınan raporların sayısında oldukça başarılı” olduğunu bildirdi.
Ama “KOM [the Commission] Üye devletlere gönderilen yönlendirmelerde çok seçicidir (yalnızca kanıta dayalı olanlar)”, diye ekledi ve takip soruşturmalarında oldukça pasif bir yaklaşıma işaret ediyor.
Komisyon ayrıca, ayda bir toplanan “Dondur ve El Koy” adlı özel bir yaptırım görev gücü oluşturdu.
Ancak atlatmayı engelleme çabaları, sağlam istihbarata erişimden ziyade çoğunlukla gümrük verileri arasında gezinmeye dayanıyor.
Notta, “şüpheli ticaret akışlarını” belirleyerek “ticaretin yeniden yönlendirilmesi ve muhtemelen atlatma vakalarının izini sürmek için özellikle gümrük ve ticaret sektöründe veri analizine” odaklandığı belirtildi.
Bu arada komisyon, SIER adlı yeni bir BT platformu da inşa ediyor.
Notta, bunun “yıl sonuna kadar” hazır olması gerektiği belirtildi.
Notta, şimdilik, bunun yerine FSOR adlı bir beta testi “mesajlaşma panosu” kullandıkları, ancak “şimdiye kadar yalnızca beş veya altı üye devletin işlevleri test ettiği” belirtildi.
AB ülkelerinin büyükelçileri de ilk görüşmeleri gerçekleştirdi. 11. raunt Rusya yaptırımları çarşamba günü Brüksel’de.
Bunlar, Rusya’nın Çin ve İran gibi Moskova dostu devletler tarafından gerçekleştirilen yaptırım ihlallerini engellemeye odaklanacak.
Ancak Litvanya ve Polonya gibi cephe hattındaki AB ülkeleri, yeni Rus oligarklarını veya nükleer, likit gaz ve elmas ihracatını kapsamayan yeni kara listelerle ilgili ilk komisyon teklifleri karşısında hayal kırıklığına uğradılar ve zorlu müzakerelerin habercisi oldular.
Üst düzey bir AB diplomatı, AB dışişleri bakanlarının Cuma günü Stockholm’de gayri resmi bir araya gelmesiyle yaptırımların nihai hale getirilip getirilmeyeceği sorulduğunda, EUobserver’a “11. paket tek kelimeyle dişsiz” dedi.
Diplomat, “Yani, Gymnich’ten önce, sırasında veya sonrasında ne zaman kararlaştırılacağı önemli değil,” diye ekledi. (Gymnich, AB dönem başkanlıkları tarafından düzenlenen gayrı resmi toplantılar için kullanılan bir AB terimidir.)
Ancak AB ülkeleri sonunda ne kabul ederse etsin, iç yaptırım notu uygulamayla ilgili diğer sorunları da sıraladı.
Bunlardan biri, Rus oligarkın şirket sahipliği konusundaki paravan oyunlarına nasıl ayak uydurulacağı ve Avrupa’daki iş kayıplarının nasıl en aza indirileceğidir.
Yetkililer, “bir AB şirketi yaptırım uygulanan bir kişi tarafından kontrol edildiğinde, kontrolü kimin elinde tuttuğunu belirlemek veya iflastan kaçınmak gibi üye devletlerin karşılaşabileceği zorluklardan” bahsetti.
AB’de Ruslara ait bir fabrikanın, sahibi Rus olsa bile bekçi yöneticiler altında çalışmaya devam etmesini sağlayacak yasal yapılara atıfta bulunarak, “Kontrolü belirlenen kişiden ayırmak için olası bir çözüm, güvenlik duvarları kurmak olabilir.” İstenmeyen.
Diğer bir sorun, AB yaptırımlarının karmaşıklığı ve ölçeğiydi – EUobserver tarafından görülen, halihazırda yürürlükte olan AB mali yaptırımlarının yakın tarihli bir “birleştirilmiş listesi” 934 sayfaya ulaştı.
Bunlar, insani gerekçelerle parayı çözmek için en az beş farklı istisna türü içeriyordu ve bu da kafa karışıklığının ortasında potansiyel yasal boşluklar yaratıyordu.
AB notu, medyasının yaptırımlarla ilgili “alınacak satırların” da “Rus anlatısına daha iyi karşı koymak” için “daha az teknik ve daha politik, proaktif ve saldırgan” olması gerektiğini söyledi.
AB mesajları “örneğin, [EU] Afrika ülkelerine gübre bağışı – AB’nin bundan para kazandığına dair yanlış anlatıya karşı [its Russia and Belarus sanctions regime],” notu önerildi.
Rus paralı askerlerine ve onların Afrika’daki insan hakları ihlallerine atıfta bulunarak, AB hatlarının “yerel bağlamı dikkate alarak ideal olarak belirli grupları hedeflemesi” gerektiğini de sözlerine ekledi.
Ancak AB iç müzakerelerinde tartışılan bazı fikirler, Moskova’nın propaganda yaratıcılığı açısından çok ileride olduğunu gösterdi.
Notta, AB diplomatlarının Mart ayındaki bir toplantıda PR “karşı silahlarını” nasıl bileyeceklerini düşünürken, “olumsuz çağrışımları nedeniyle” bir delegasyonun “yaptırımlar” yerine “kısıtlayıcı önlemler” kullanmayı önerdiği” belirtildi.