Washington, DC bir aughts dönemi sitcomu olsaydı, buna “Herkes Alejandro’dan Nefret Ediyor” diyebilirdik. Bu, İç Güvenlik sekreteri Alejandro Mayorkas. düzinelerce Meclis Cumhuriyetçisi sınırda çok yumuşak olduğu için görevden almak istiyor, birkaç kişi ilerici Demokratlar Kongrede sınırda çok sert olmakla karşı karşıya kalan ve kimin bağımsız olduğu Senatör Kyrsten Sinema dedi sınırda beklenen bir göçmen dalgasıyla başa çıkmaya “hazır değildi”.
Yine de, sığınmacıların yasal bir süreç olmaksızın Amerikan topraklarından derhal çıkarılmasına izin vermek için COVID-19 salgınını kullanan Trump yönetiminin politikası olan “Başlık 42” geçen hafta sona erdiğinde, Sinema ve diğerlerinin korktuğu dalgalanma gerçekleşmedi. Neden? Çünkü Başkan Joe Biden’ın da desteğini aldığı Mayorkas, hem gelişigüzel sınır geçişlerini caydırmak hem de düzenli göçü teşvik etmek için aylarca geliştirdiği çok yönlü bir strateji yürüttü.
Suçlu göçmenlik siyaseti, başkanları düzenli olarak rahatsız ediyor. Chester Arthur’un Çin Hariç Tutma Yasasını isteksizce imzalaması George W. Bush ve Barack Obama’nın başarısız göçmenlik reformu yasa tasarılarına. Donald Trump, 2016’da Beyaz Saray’ı kazanmak için yerlici duyguları kullandı, ardından göçmen aileleri ayırma politikasıyla halkı geri püskürtmeye başladı.
Biden, Küba, Venezuela, Nikaragua, Haiti ve diğer yerlerdeki salgınla ilgili ekonomik ve siyasi çalkantıların körüklediği rekor sayıda sınırı geçme sorunuyla karşı karşıya.
Siyasi ters akımlar Beyaz Saray’ı da etkiliyor. 2020’de Biden, göç meselesine tarihinin herhangi bir noktasından daha fazla ahlaki bir mercekle bakan, giderek çok kültürlü bir Demokrat Parti tabanının duygularına uygun olarak daha sıcak bir göçmenlik politikası yürüttü. Demokratlar bir zamanlar Amerikalı işçi sınıfından gelen, işsizliğin suçunu göçmenlerin üzerine atma baskısını hissetmişken, günümüzün enflasyona katkıda bulunan sıkı emek piyasası, yabancı ülkelerden yeni işçilere şiddetle ihtiyaç duyuyor.
Aynı zamanda, sığınmacılar, çok sayıda ani gelenleri barınak, iş ve okul ile kolayca ilişkilendiremeyen belediye yönetimleri üzerinde büyük bir yük oluşturdu. New York City’den Eric Adams gibi Demokrat belediye başkanları hayal kırıklıklarını dile getirdikçe, Trump’a ve her göçmene işgalci bir suçlu gibi davranan ve sınırı olduğu gibi göstermeye hevesli Cumhuriyetçi Parti içindeki ırkçı unsurlara o kadar çok yem sağlıyorlar. sürekli bir kaos durumu.
Değişken meselede nasıl dikkatli bir şekilde gezinileceği, her zaman üst düzey Biden yönetimi yetkililerinin aklındaydı. Başkan Yardımcısı Kamala Harris’in Haziran 2021’de Kuzey Üçgen ülkeleri (El Salvador ve Honduras dahil) için özel yatırım arayışıyla Guatemala’ya gittiğinde maruz kaldığı tepkiyi hatırlayın. Sınırı yasa dışı yollardan geçmeyi düşünenlere “Gelmeyin” diyerek solu üzdü, ardından NBC News’den Lester Holt göreve geldiğinden beri Meksika sınırını ziyaret etmediğini söyleyince geniş çapta alay konusu oldu ve şu yanıtı verdi: “Ve ben Avrupa’ya gitmedim.”
İkinci gaf bir yana, göçü caydırma girişimi, o yıl Kuzey Üçgeni’nden yasadışı sınır geçişlerinde yaşanan ani artışa bir yanıttı. Harris’in kaba retoriği bazı liberal hassasiyetleri sıralamış olsa da, genel stratejisi işe yaramış gibi görünüyor. Tutuklamalar ve ihraçlar 2020’nin son aylarında ortalama 23.000 civarında olan Kuzey Üçgeni göçmenlerinin oranı, Temmuz 2021’de yaklaşık 95.000 ile zirve yaptı ve o zamandan beri Mart 2023’te istikrarlı bir şekilde 35.000’in biraz altına düştü. Aralık 2020’de yaklaşık 93.000’den Temmuz 2021’de 234.000’e sıçradı ve ardından yükselmeye devam ederek Aralık 2022’de 300.000’in biraz üzerine çıktı. (Başkan Yardımcısı’nın ofisi, düşüş için ültimatomunu kabul etmiyor, ancak Özel sektör taahhütlerinde 4,2 milyar dolar güvenliğine yardım ettiği bölge için CNN raporu yatırımın etkisinin gelecekte hissedilme olasılığının daha yüksek olduğunu göstermektedir.)
Kuzey Üçgeni mültecilerindeki düşüşe rağmen, yarımkürenin dört bir yanından gelen toplam göçmen akışı 2022’de dramatik bir şekilde arttı. Buna karşılık, Biden yönetimi havuç-sopa yaklaşımını genişletti ve Mayorkas liderliği ele geçirdi.
İç Güvenlik, sığınma taleplerinin sınırın bizim tarafımızda gerçekleşmesini engellemeye çalışıyor. sığınma yasası (“Başlık 8” olarak bilinir) şu şekildedir:, “Amerika Birleşik Devletleri’nde fiziksel olarak bulunan herhangi bir yabancı … sığınma başvurusunda bulunabilir.” Yakın zamana kadar Mayorkas, Başlık 42 acil durum yetkilerini kullanarak sınırdan geçenleri sınır dışı etmeye devam etti. Şimdi, 63 yaşındaki Kübalı mülteci, Başlık 8’deki “Güvenli Üçüncü Ülke” istisnasından yararlanıyor ve göçmenin menşei dışında, “ikili veya çok taraflı anlaşmamız” olan ve “yabancının içinde bulunduğu” başka bir ülkeye sınır dışı edilmesine izin veriyor yaşam veya özgürlük tehdit edilmeyecek” ve göçmen yine de “sığınma talebini belirlemek için tam ve adil bir prosedüre erişebilecek.” Bu ayın başlarında, Beyaz Saray, Meksika ile anlaşma imzaladığını duyurdu sınır dışı edilen sığınmacıları güney komşumuza göndermek.
Trump yönetimi, halen uygulanmakta olan “Meksika’da Kal” adlı benzer bir şeyi denedi. davalı Biden yönetimi ne zaman geçen yıl bitirdi. Trump planı, göçmenlerin iltica davaları değerlendirilirken Meksika’da beklemelerini gerektiriyordu; bu, iltica davalarında birikmiş büyük bir yığın olduğunu biliyordu ve bu da genellikle sürece yıllar ekliyordu.
İçinde ikinci 2020 başkanlık tartışmasıBiden, Trump’ın politikasını şöyle azarladı: “Bu, Amerika Birleşik Devletleri tarihinde sığınma talebinde bulunan herkesin bunu başka bir ülkede yapmak zorunda kaldığı ilk Başkan. Bu Amerika’da daha önce hiç olmamıştı… Amerika Birleşik Devletleri’ne geliyorsunuz ve davanızı açıyorsunuz… Nehrin diğer tarafında sefalet içinde oturuyorlar.” Görünüşte, Biden’ın şu anda yaptığı şey bir takla. Ancak planı, çaresiz insanlar acı çekerken yavaş yürüyen iltica vakalarıyla ilgili değil, sığınmacıları Amerika’ya daha güvenli yollara – ölümcül kaçakçılık operasyonları tarafından sömürülmeye daha az eğilimli olanları – yönlendirmekle ilgili.
Ocak ayında, Ulusal Güvenlik Departmanı bir akıllı telefon uygulaması böylece ABD dışındaki göçmenler sığınma başvurusunda bulunabilir ve giriş limanlarında randevu alabilir. Nisan ayında Mayorkas, yurtdışındaki göçmen işleme merkezleri, Guatemala ve Kolombiya ile başlayarak. Ve yönetim yarattı “insani şartlı tahliye” Küba, Haiti, Nikaragua ve Venezüella’dan ayrılanlar için Amerikan mali sponsorları olan göçmenlerin iki yıla kadar kalmalarına izin veren programlar. Geçen hafta, İç Güvenlik Departmanı Twitter’da yapılan duyuruda, “Küba, Haiti, Venezuela ve Nikaragua’dan 100.000’den fazla insan yasal olarak mevcut yollardan geldi ve geçen yılın Aralık ayı ile bu yılın Mart ayı arasında bu grupların sınırda karşılaşmalarını %90 azalttık.”
Başlık 42’den Başlık 8’e politika değişikliğine daha fazla hazırlanmak için Mayorkas, 1.500 ek asker, FEMA hibeleri yardım kuruluşlarına ve geçici işleme tesisleri.
Yönetimin son iki yılda yaptıkları kafa karıştırıcı görünebilir. İlk olarak Biden yönetimi, muhafazakarları üzerek Başlık 42’yi iptal etmeye çalıştı. Sonra federal yargıçlar, dava açılırken kararı durdurdu. Bu arada yönetim, ilericileri üzerek Başlık 42’nin kullanımını genişletti. Ardından, Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezleri tüm COVID-19 halk sağlığı acil durumunu sona erdirdi. Muhafazakarlar, Dr. Anthony Fauci dönemi kısıtlamalarının sonunu alkışladılar, ancak onlarla birlikte ortadan kaybolan Başlık 42 yetkilerinin sonunu değil.
Başlık 42, göçü caydırıcı olarak kullanıldığından, Biden yönetiminin bunu sona erdirme hamleleri, isteyerek -bazılarına göre pervasızca- daha fazla göçe davet olarak görülüyordu. Ama bu aşırı basitleştirmeydi. Amaç her zaman daha fazlasını yapmak olmuştur. düzenli göç sistemi
Başlık 42, tüm sertliğine rağmen düzen sağlamadı. Evet, göçmen girişiminde bulunanların iltica duruşmalarını reddederek hızlı bir şekilde sınır dışı edilmelerine izin verdi. Ancak, ihraç edilenlerin tekrar tekrar denemesini engellemedi. not ettiğim gibi bu senenin başlarındatarafından bildirilen verilere atıfta bulunarak, CATO Enstitüsü, Başlık 42’nin dayatılmasından sonra, yasadışı sınır geçişlerinde tekrar suç işleme oranı yüzde 20’den yüzde 49’a çıktı. Başlık 42, düşünceli bir politika değil, aceleci bir kısayoldu.
Birçoğu, Başlık 8 geri döndüğünde ve Başlık 42’nin yerini aldığında, yeni bir göçmen seli yaşayacağımızı varsaydı. Bu geriye dönüktü. Az önce bir göç patlaması yaşandı önce daha sert cezalarla gelen Başlık 8’in dönüşü. El Paso İlçe Hakimi Ricardo Samaniego’nun şehrin yerel ABC üyesine açıkladığı gibi KVIA“Pek çok [migrants] 8. Başlık gerçekten zor… Geri dönerseniz, bu beş yıllık bir ceza ve herhangi bir göçmenlik statüsü başvurusunda bulunamazsınız.” Başlık 42’nin sona ermesinden sonraki günlerde, sınır geçişleri yaklaşık yüzde 50 düştü.
Tabii ki, sınır durumu Mayorkas ve yönetim için ciddi bir sorun olmaya devam ediyor. Binlerce müstakbel göçmen, uygulamadaki kıt randevuları almaya hâlâ mücadele ediyor, işleme tesisleri aşırı kalabalık ve New York gibi bazı şehirler yeni gelenleri yerleştirmeye çalışırken geriliyor. Arizona’nın Katie Hobbs’u gibi Demokratik salınan eyalet ve sınır eyaleti valisi, 2024 kampanyasının en yoğun döneminde hâlâ göçmenleri eyalet dışına taşıyorsa, bu Biden’ın Seçim Kurulu matematiğini karmaşıklaştırabilir.
Ayrıca, Mayorkas’ın güvendiği politikalar davaya tabidir. Bir ACLU dava açtı yönetimin Meksika ile yaptığı anlaşmanın sığınma yasasını ihlal ettiğini söylüyor. Bazı Cumhuriyet başsavcıları dava açıyor yürütme yetkisinin kötüye kullanılması olarak genişletilmiş insani şartlı tahliye programını durdurmak için.
Ancak statüko savunulamaz durumdaydı. Organize suçla bağlantılı kaçakçılar çaresiz göçmenleri avlıyor. Ebeveynler, refakatsiz küçük çocukları sınırdan gönderiyor ve onlar daha sonra çocuk işçiliği için sömürülüyor. Kayışlı şehirler göçmenleri diğer sıkıntılı şehirlere taşıyor. Kaos, asıl sorunun Amerikalılara hizmet etmeyen bir sistem olduğunda, göçmenlerin bir sorun olduğu yerlici anlatıları haksız bir şekilde geçerli kılar, böylece Amerikalı olmak için yanıp tutuşanların hayati akışı işe koyulabilir ve Amerika’nın büyümesine katkıda bulunabilir.
Erişmesi daha kolay uygulamalar ve çölde tehlikeli yürüyüşlerin yerini alan işleme merkezleriyle artık düzenli bir sistemin unsurlarını görebiliyoruz. Evet, bu yeni araçlar yapabilecekleri veya yapmaları gerektiği kadar iyi çalışmıyor, ancak işbirlikçi bir Kongre mali kaynakları onaylayabilir ve daha iyi çalışmaları için yeni personelin işe alınmasına izin verebilir. Gerekli iki taraflılığı geliştirmek her zaman zordur, ancak başarının neye benzediğini anlayabilirsek oraya ulaşabiliriz.
Mayorkas’ın becerikli uygulaması sayesinde yapabiliriz. Yine de Meclis Cumhuriyetçilerinin apoplektik tepkisi, sekreter Senato’da asla mahkum edilmeyecek olsa da, Mayorkas’ı yine de görevden almaktır. Demokratlar ve bağımsız Sinema, parti oyuyla onu beraat ettirmekten daha fazlasını hedeflemeli. Mayorkas’ı meşhur bir kum torbası olarak kullanmayı bırakmalı ve Washington’da pek çok kişinin kırık bıraktığı şeyi düzeltmek için gösterdiği kahramanca çabaları övmeye başlamalılar.