Enflasyon Azaltma Yasası, temiz enerji ve EV vergi kredilerinden fazlasını yapıyor

Başkan Joe Biden, bugün Enflasyon Azaltma Yasası’nı imzalayarak, ABD’nin önümüzdeki on yılda iklim değişikliğiyle mücadele için tarihi 370 milyar dolar harcayacağını resmileştirdi. Temiz enerji, elektrikli araçlar, verimli üretim ve kirlilik temizliği için ekstra nakit, ABD’yi sürdürülebilir iklim hedeflerine daha da yaklaştıracak uzun bir yol kat edecek.

Odak noktasının çoğu, bir karışımı tüketicilere, kamu hizmetlerine ve üreticilere gidecek olan yeni yasanın temiz enerji vergi kredileri ve elektrikli araçlarda milyarlarca dolar üzerinde oldu. Emisyon kesintileri açısından, mevcut şebekenin yüzde 20’sinden sıfır karbon enerjisini artırmak, IRA’nın emisyon azaltımlarının en büyük yumruğunu oluşturacak. Elektrikli ulaşım ve endüstriyel enerji verimliliğine yönelik diğer yatırımlar uzun vadede meyvelerini vermeye devam ediyor.

Ancak yasa, kendi başlarına büyüleyici olan ancak genellikle yasanın geniş “iklim” kategorisi altında bir araya getirilen bazı politikalar ve programlar da dahil olmak üzere pek çok alanı kapsıyor. İşte dört bu kaçırılmamalı.

1) Otoyol kaldırma ve topluluk temizliği için 3 milyar dolar

Irkçılık ve fosil yakıtlar arasındaki kesişmenin en zarar verici miraslarından biri, Latino ve Siyah toplulukları kesmek için otoyolların nasıl inşa edildiğidir. Ulaştırma Bakanlığı’na göre, 1956 tarihli Federal-Aid Karayolu Yasası tek başına 1 milyondan fazla insanı yerinden etti. Bu yolların yakınında kalan insanlar, ezici bir çoğunlukla renkli topluluklar, arabaların ve kamyonların egzoz borularından gelen daha ince parçacıklı maddelere maruz kaldılar.

O miras bugün de devam ediyor. Dağlarca araştırma, ülke çapındaki Siyah insanların inşaat, enerji santralleri, yollar ve endüstriden kaynaklanan kirliliğe beyaz insanlardan daha fazla maruz kaldığını gösterdi.

Enflasyon Azaltma Yasası, bu projelerin bazı zararlı etkilerini ele almayı amaçlayan topluluk projeleri için federal bir nakit akışı içermektedir. Geçen sonbaharda iki partili altyapı yasası kapsamında onaylanmış 1 milyar dolara ek olarak, Mahalle Erişimi ve Özsermaye Hibeleri için işaretlenmiş 3 milyar dolar var.

Para, yürünebilirliği iyileştirmek, kuyuları kapatmak, gürültü bariyerleri kurmak ve kentsel ısı adası etkisini azaltmak gibi birçok şey için kullanılabilir. Ancak toplulukların finansmanı kullanmalarının bir yolu, bir yolu, otoyolu veya diğer zarar verici altyapı türlerini kaldırmaktır. Otoyollarla bölünmüş toplulukları başka şekillerde de yeniden bağlayabilirler: “çok amaçlı yollar, bölgesel yeşil yollar veya aktif ulaşım ağları ve dikenler”.

Ülkenin bazı bölgelerinde karayolunun kaldırılması halihazırda devam ediyor ve en büyük kısıtlama finansman olma eğiliminde. New York, Rochester’da şehir, New York eyaletinin desteğiyle mahalleleri bir sokak şebekesine yeniden bağlamak için Inner Loop otoyolunun bir kısmını kaldırıyor. Taban savunucuları, New Orleans ve Seattle’daki geçilmez yollara ulusal dikkat çekmek için çalışıyor.

Program fonlarına olan talep, Kongre’nin tahsis ettiğini kesinlikle geride bırakacaktır. Topluluklar için toplam 4 milyar doların ne kadar uzayacağı, büyük ölçüde Biden’ın (veya gelecekteki bir yönetimin) uygulama stratejisine bağlı olacaktır. Ve ABD’nin öncelikleri hala daha fazla şerit inşa etmenin arkasında duruyor – altyapı yasasının otoyol inşaatı için 350 milyar doları daha var.

2) Manchin’in burnunun dibindeki kömürü emekli etmek için doğrudan ödemeler

İklim emisyonlarını azaltmak, aynı anda iki şeyi yapmayı gerektirir: tipik olarak fosil yakıtlarla çalışan arabalar ve sobalar gibi şeyleri elektriklendirmek, aynı zamanda enerji sektöründeki fosil yakıtları temizlemek, böylece kirlilik başka bir kaynaktan gelmesin. ABD’nin iklim vaatlerini nihayet yerine getirmek için on yıl içinde son 172 kömür santralini kapatmak zorunda kalmasının nedeni budur.

Bu geçişe yardımcı olacak şaşırtıcı bir politika, Senatör Joe Manchin’in (D-WV) imzasına ihtiyaç duymasına rağmen, son faturada yer aldı: kırsal kesimdeki elektrik kooperatiflerine doğrudan ödeme olarak 10 milyar dolar temiz enerji geçişi USDA, bu kooperatiflerin kömürle çalışan elektrik santrallerini emekliye ayırmaları için doğrudan ödemeleri yönetecek.

Ayakta kalan son kömür santrallerinin çoğu kırsal topluluklara hizmet ediyor. E&E News, “2019’da ülke çapında kooperatiflere sağlanan gücün yaklaşık yüzde 32’sinin kömürden geldiğini” kaydetti. Buna karşılık, yatırımcıya ait kamu hizmetleri, 2020’de elektriğinin yüzde 19’unu kömürden üretti.

Hizmet ettikleri topluluklar tarafından kolektif olarak sahip olunan ve yönetilen bu kırsal kooperatifler, siyasi nedenlerden çok ekonomik nedenlerle kömürden yavaş yavaş uzaklaşmışlardır. Bu kömür santralleri daha yeni olma eğilimindedir ve hizmet ettikleri topluluklar, geçiş maliyetini doğrudan ödemek zorunda oldukları için yenilenebilir kaynaklara geçiş konusunda daha fazla riskten kaçınabilirler.

Getty Images aracılığıyla Aaron Ontiveroz/Denver Post

Ancak kırsal topluluklar güneş ve rüzgara geçmeyi bile düşünmeden önce kömür santrallerini kapatmaları gerekiyor. Ve bu, herhangi bir borcun ödenmesini içerdiği için pahalı olabilir. (Tasarıdaki 5 milyar dolarlık ayrı bir Enerji Bakanlığı programı, özel sektöre ait kamu hizmetlerinin yenilenebilir kaynaklara geçiş için borçlarını ve maliyetlerini düşüren krediler sunmaktadır.)

3) İklim emisyonlarını istedikleri gibi temizlemek için devletlere büyük akın

“İklim Kirliliğini Azaltma Hibeleri” adlı bir program kulağa pek heyecan verici gelmiyor. Ancak, Demokratlara yasa tasarısı konusunda tavsiyede bulunan Evergreen Action grubunun eş direktörü Sam Ricketts, 5 milyar dolarlık blok hibelerin hakkını alması gerektiğini savunuyor.

Her eyalet, Çevre Koruma Ajansı tarafından yönetilen karbon kirliliğini azaltmak için bir hibe için rekabet edebilir. Ve başvuranın vali olması gerekmez. Bu, partizan farklılıklarına rağmen büyük bir fark yaratabilir. Örneğin, Gürcistan’ın bağımsız kamu hizmetleri komisyonları, vali karşı çıksa bile bu fon için başvuruda bulunabilir.

Mavi eyaletlerde, fon yüzde 100 temiz enerji hedeflerine ulaşmalarına yardımcı olabilir. Kırmızı eyaletlerde, bu paranın en iyi kullanımlarından biri, yaptırımdan sorumlu devlet çevre kurumlarını güçlendirmek olabilir (örneğin, Teksas, doğal gaz sızıntılarına karşı kendi çevre kurallarını uygulama konusunda berbat bir sicile sahiptir).

Güzellik esnekliğindedir, ancak çoğu, EPA’nın finansmana nasıl öncelik verdiğine bağlı olacaktır.

Ricketts, “Bu yasa tasarısında, karbonsuzlaştırmayı yatırımlarla ilerletmek için gerçekten çok önemli havuçlar var” dedi. “Ayrıca sopalara da ihtiyacımız olacak. Bu çubuklardan bazıları Temiz Hava Yasası ve federal hükümet olacak. Bazıları yasama organları ve kamu hizmetleri komisyonları aracılığıyla devlet olacak.”

4) İklim değişikliğiyle doğal yoldan ormanlar ve topraklar yoluyla mücadele etmek

Tasarının daha tartışmalı kısmı, petrol, kömür ve sanayi siteleri için karbon yakalama fonu. Tipik olarak, bu teknolojiler, iklim krizi hakkında herhangi bir şey yapmak yerine, daha fazla sondaj için CO2’yi toprağa geri pompalamak için kullanıldı. Yine de, hakim iklim bilimi, ekonominin karbondan arındırılması daha zor kısımlarını ele almak için bu teknolojinin bir kısmının muhtemelen gerekli olduğunu gösteriyor. Böylece, yeni teknolojileri ölçeklendirmek için federal fon, uzun vadede uzun bir yol kat etmeyi başarabilir. Princeton Üniversitesi’nin enerji politikalarına ilişkin REPEAT modellemesine göre, bu, faturanın on yıl içinde emisyonlar üzerindeki toplam etkisinin yaklaşık beşte biri olabilir.

Getty Images aracılığıyla Luke Sharett/Bloomberg

Ancak karbonu atmosferden uzaklaştırmanın daha doğal bir yolu var ve bu da burnumuzun dibinde: ağaçlar ve toprak. Vox’tan Benji Jones’un açıkladığı gibi, yasa, çiftçilerin topraklarında ve bitkilerinde daha fazla karbon depolamasına yardımcı olabilecek “iklim-akıllı” tarım için 20 milyar dolar içeriyor.

Örneğin, bu paranın bir kısmı, çiftçilere topraklarını daha çevre dostu hale getirmeleri için, örneğin örtü bitkileri ekerek ödeme yapan Koruma Yönetim Programı adı verilen bir girişime gidecek. Toprak aksi halde nadasa bırakıldığında ekilen örtü bitkileri, bir çiftliğin karbon depolama potansiyelini artırmanın bir yoludur (ve ayrıca emisyonları önlemeye yardımcı olabilir).

Diğer bir 5 milyar dolarlık fon, orman yangınlarını önlemeye ve karbon açısından zengin yaşlı ormanları korumaya gidiyor. Bu kritik çünkü ABD’nin her zamanki gibi iş senaryoları altında zamanla doğal karbon yutaklarından daha fazlasını kaybetmesi bekleniyor. Princeton’ın REPEAT Projesi başkanı Jesse Jenkins, “Bu eğilimi yavaşlatmaya ve tersine çevirmeye yardımcı olmak, emisyon azaltımlarının kritik bir parçasıdır” dedi.

Tasarıdaki orman ve tarım arazileri politikaları, Princeton’un modellemesine dayalı olarak, 2030 yılına kadar 19 milyon arabanın yıllık emisyonlarına eşdeğer emisyonları emmek için yeterli. Jenkins, tarım ve ormancılığa yapılan bir yatırımın “faturanın kapsamını önemli ölçüde genişlettiğini” ve bu hükümlerin “net sıfır emisyona giden yolun önemli parçaları” olduğunu da sözlerine ekledi.