Portekiz başbakanı Antonio Costa’nın Kasım ayı başlarında ülkenin sözde altın vize programının amacına ulaşmış olabileceği ve rafa kaldırılabileceği yönündeki duyurusuna karşın, buna son verme girişimi iktidardaki Toplumcu Parti oy kullandığında parlamentoda engellendi. Buna karşı.
Komünist Parti, ülkenin 2023 bütçesini tartışırken altın vize programına son verilmesini önerdi.
-
Son 10 yılda Portekiz, AB’nin vergi şeffaflığı uygulamalarını sorunlu bulmuş olduğu ülkelerden gelen kişilere 1.470 altın vize verdi (Fotoğraf: Avrupa Komisyonu)
Sadece Costa’nın mutlak çoğunluğa haiz olan kendi Toplumcu Partisi buna karşı oy kullandı. Bunların yanı sıra merkez sağ PSD ve aşırı sağcı Chega da programın rafa kaldırılmasına karşı oy kullandı.
Temasa geçildiğinde, ilk başta, parlamento grubundan bir sözcü, oylamanın hükümet ile Komünist Parti arasındaki bir müzakerenin sonucu bulunduğunu ve oylarını siyasal olarak haklı çıkaramayacaklarını söylemiş oldu.
Sadece ısrar üstüne resmi bir kaynak, “Hükümet bu mevzunun değerlendirileceğini açıkça söylemiş oldu. Ve (programın) son değişikliğinden sonrasında bu değerlendirme ve çözümleme sonuçlandırılmadı. Komünist Parti’nin önerisi, bundan dolayı, Hala yapılacak ince analizle ilgili olarak vakit aşımına uğradı.”
Eski cumhurbaşkanı talibi benzer biçimde bazı parti üyeleri ve MEP Ana Gomes aldı Twitter kınadı partinin oyu.
Son 10 yılda Portekiz, AB’nin vergi şeffaflığı uygulamalarını sorunlu bulmuş olduğu ülkelerden gelen kişilere 1.470 altın vize verdi.
Benzer programlara haiz öteki Avrupa Birliği ülkelerindeki yaygın uygulamadan değişik olarak Portekiz, altın vize için başvuran yabancı vatandaşlara yönelik “durum tespiti” ve risk değerlendirmesi uygulamalarını uygulamamıştır.
SEF’in (Portekiz Göçmenlik Dairesi) bir sözcüsü şunları söylemiş oldu: “Kaynakların yasa dışı menşei problemi (…) SEF’in etkinlik ve yetki kapsamının ötesine geçiyor”. Bundan dolayı, bu süreçlerin “internasyonal bir ana para transferinin AB direktiflerinden aktarılan mevcut kara para aklama mevzuatına uyduğu varsayımına dayandığını” ekliyorlar.
Mesela İrlanda, benzer bir programla, başvuranların, doğrusu kara para aklama, siyasal teşhir yada internasyonal yaptırımlara maruz kalma ile ilgili risk değerlendirmesi yapmayı amaçlayan bir takım süreç uygulamıştır.
SEF tarafınca sağlanan verilere bakılırsa Portekiz, 2012’den bu yana vergi şeffaflığı ve ortaklaşa iş açısından AB’nin ‘kırmızı’ ortaklaşa iş yapmayan ülkeler sıralamasında yer edinen yetki alanlarından (Panama ve Trinidad ve Tobago) başvuranlara dört altın vize verdi.
Sadece, vergi şeffaflığı mevzularında AB ile tam ortaklaşa iş yapmayan ülkelerden oluşan ‘turuncu’ listeden Portekiz, programın başlangıcından bu yana son 10 yılda 1.466 altın vize başvurusunu onayladı.
Taleplerin çoğunun geldiği “sorunlu” yetki alanları Türkiye (530), Rusya (431), Vietnam (269) ve Ürdün’dür (136).
Mart ayında Avrupa Komisyonu, bu tür programları AB anlaşmalarına aykırı olmakla suçlayan bir tavsiye sonucu yayınladı.
Belgede şöyleki deniyor: “Üye devletler, yatırımcı ikamet programlarının güvenlik, kara para aklama, vergi kaçakçılığı ve yolsuzlukla bağlantılı riskler yaratabilecek şekilde işlemesini önlemek için önlemler almalıdır.”
Komisyon ek olarak, “Bu amaçla, üye devletler, yukarıda belirtilen riskleri ele almak için lüzumlu tüm önlemlerin ve önlemlerin alınmasını sağlamalıdır” ifadesini de belirtmektedir.
Internasyonal Şeffaflık Örgütü Portekiz (TIP), daha çok şeffaflık ve durum tespiti talep ederek, ‘Altın Vize’ programındaki anlaşılmazlığa karşı uzun süredir bir ses olmuştur.
TIP’in yönetici direktörü Karina Carvalho şunları söylemiş oldu: “Birkaç raporda belirtildiği benzer biçimde, Portekiz programı hususi güvenlik açıkları sunuyor ve Portekiz makamları, tespit edilen eksiklikleri gidermek için hiçbir vakit tutarlı bir eylemde bulunmadı.”
Carvalho, Hükümetin programın gözden geçirilebileceğini açıklamasına karşın, Altın Vizelerin Portekiz ve Avrupa Birliği için oluşturduğu kati riskleri idrak etmek için programın uygun şekilde değerlendirilmesinin hala lüzumlu bulunduğunu ekliyor.
Bu olmadan, mesela “kara para aklama ve terörizmin finansmanı” ile ilgili olarak bu şekilde bir programın maliyet-faydasını anlayamayacağımız sonucuna varıyor.
2018’de STK’lar Internasyonal Şeffaflık Örgütü ve Global Witness, altın vizelerle ilgili bir rapor yayınladılar: “Doğaları gereği, altın vize programları suçlular ve yolsuzlar için çekici bir olasılıktır. Başvuranların risk profili, en katı durum tespiti gerektirmeli ve AB’nin bütünlüğünü korumak için en kuvvetli önlemler.”
Portekiz’de, Yatırım Amaçlı Oturma İzni (Altın Vizeler) aşağıdakilerden biri için verilebilir: 1,5 milyon € ana para transferi (sanat yada risk sermayesi fonları benzer biçimde belirli alanlara yatırım yapılırsa miktar daha düşük olabilir), minimum Ülkede 10 iş, yoğun sözü geçen alanların haricinde minimum 500.000 € değerinde gayrimenkul satın alma.
Programın uygulanmış olduğu 2012’den bu yana Portekiz, dörtte biri Çin’den başvuranlara olmak suretiyle 11.000’den fazla altın vize vererek 6.5 milyar avroluk yatırım sağlamış oldu ve direkt 280 iş yarattı.