Ukrayna Başbakanı iki yıl içinde AB’ye katılmak istiyor – POLITICO

Ukrayna Başbakanı Denys Shmyhal’in, Ukrayna topraklarında ilk kez yapılacak olan bu haftaki tarihi AB-Ukrayna zirvesindeki tartışmalara yön vermesi kesin olan AB üyeliğini güvence altına almak için iki yıllık sıkı bir takvimi var.

Sorun? AB içinde hiç kimse bunun gerçekçi olduğunu düşünmüyor.

AB komisyon üyeleri, Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskyy ve Avrupa Komisyonu ve Konsey başkanları ile Cuma günkü zirveden önce bu hafta Kiev’e gittiklerinde, asıl görevleri muhtemelen beklentileri yönetmek olacak.

Shmyhal’in kendisi zorlu bir son teslim tarihi uyguluyor. POLITICO’ya verdiği demeçte, “Önümüzdeki iki yıl içinde Avrupa Birliği’ne katılmak için çok iddialı bir planımız var” dedi. “Dolayısıyla bu yıl, 2023’te müzakerelerin bu giriş öncesi aşamasına şimdiden sahip olabileceğimizi umuyoruz” dedi.

Bu, Ukrayna’nın üyeliğini çok daha uzak bir kavram olarak tutmaya çalışan AB düzenine karşı bir engel oluşturuyor.

Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron geçen yıl Ukrayna’nın katılmasına “on yıllar” olabileceğini söyledi. Geçen Haziran ayında yaptıkları zirvede Ukrayna’ya aday statüsü verilmesini destekleyen AB liderleri bile, ülkenin fiilen üye olma ihtimalinin epeyce uzun olduğunu özel olarak kabul ediyor (ve bu fikri en başta desteklemelerinin bir nedeni de bu olabilir.) Ne de olsa, Sırbistan, Türkiye ve Karadağ gibi aday ülkeler uzun yıllardır Ankara davasında 1999’dan beri bekliyor.

Ukrayna, AB için bir muammadır. Birçoğu, Brüksel’in Kiev’e karşı özel bir sorumluluğu olduğunu iddia ediyor. Ne de olsa, 2014’teki Maidan ayaklanmasını tetikleyen ve savaşa zemin hazırlayan, Başkan Viktor Yanukoviç’in Rusya’nın emriyle AB ile siyasi ve ekonomik ortaklık anlaşmasından çekilme kararına Ukraynalıların öfkesiydi. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen’in dediği gibi: Ukrayna, “insanların Avrupa bayrağına sarındıkları için vurulduğu tek ülkedir.”

Ukrayna’nın Polonya ve Baltık ülkeleri gibi AB’deki yakın müttefikleri, Kiev’i bir saldırgana direnen bir demokrasi olarak görerek üyelik hamlesini güçlü bir şekilde destekliyorlar. Bununla birlikte, küresel bir tarım süper gücü olan Ukrayna kendi güçlerini ve avantajlarını sulandırabileceğinden, AB eski muhafızlarının çoğu çok daha temkinli. Toplam nüfusu 80 milyon olan Ukrayna ve Polonya, Avrupa Konseyi’nde siyasi bir güç olarak Almanya’ya rakip olmak için bir araya gelebilir ve bazıları Kiev’in AB bütçesi üzerinde aşırı bir yük olacağını savunuyor.

Kısa vadeli çıktılar

Aktif bir savaş bölgesinde gerçekleşen türünün ilk AB toplantısı olan Kiev’de Cuma günü yapılacak zirve, doğru dengeyi kurmakla ilgili olacak.

AB ulusal liderleri toplantıya katılmayacak olsa da, Avrupa Konseyi yetkilileri nihai bildiri hakkında AB üye devletleriyle irtibat kurmakla meşgul.

Bazı ülkeler, ifadenin toplantıda kullanılan dilden çok uzaklaşmaması gerektiği konusunda ısrar ediyor. Haziran Avrupa Konseyi – Ukrayna’nın geleceği Avrupa Birliği’nde yatarken, aday ülkelerin belirli kriterleri karşılaması gerektiğini vurgulayarak. “Kiev’de beklenti oldukça yüksek ama Komisyonun ortaya koyduğu tüm şartların yerine getirilmesi gerekiyor. Kıdemli bir AB yetkilisi, bu liyakate dayalı bir süreç” dedi.

Yine de, Zelenskyy von der Leyen ve Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel ile görüştüğünde ilerleme bekleniyor.

Shmyhal, POLITICO’ya Ukrayna’nın Cuma günü, özellikle belirli alanlarda “önemli bir sıçrama” gerçekleştirmesini umduğunu söyledi – endüstriyel mallar için vizesiz rejim konusunda bir anlaşma; Ukrayna ihracatına uygulanan gümrük vergilerinin bir yıl daha askıya alınması; ve SEPA (Tek Euro Ödeme Alanı) ödeme planına katılım ve Ukrayna’nın AB’nin mobil dolaşım alanına dahil edilmesi konusunda “aktif ilerleme”.

Bu anlaşmaları imzalama yolunda ilerleme ve hızlanma bekliyoruz” dedi.

Yolsuzlukla mücadele kampanyası

Gündemdeki konu – ve Ukrayna’nın AB üyeliğine ilişkin temel soru işaretlerinden biri – Ukrayna’nın yolsuzlukla mücadelesi olacak. Altyapı bakan yardımcısı kovuldu ve dışişleri bakan yardımcısı, kamu sözleşmelerinde savaş vurgunculuğuyla ilgili skandallar nedeniyle bu ay istifa etti.

Zirve hazırlıklarına merkezi olarak dahil olan üst düzey bir AB yetkilisi, “Reforma uğramış bir Ukrayna’ya ihtiyacımız var” dedi. “Savaştan önceki Ukrayna’ya sahip olamayız.”

Shmyhal, Zelenskyy hükümetinin yolsuzluğu ciddiye aldığı konusunda ısrar etti. Yetkililerin bu ay görevden alınmasındaki “yıldırım hızına” işaret ederek, “Yolsuzluğa karşı sıfır toleranslı bir yaklaşımımız var” dedi. “Maalesef yolsuzluk dün doğmadı, ancak yolsuzluğun kökünü kazıyacağımızdan eminiz,” dedi ve bunun ülkenin AB üyelik yolunda kilit nokta olduğunu açıkça söyledi.

Ayrıca, hükümetin son yasasını gözden geçirmeye hazır olduğunu da söyledi. ülkenin Anayasa Mahkemesi hakkında hem Avrupa Komisyonu’nun hem de Avrupa Konseyi’nin bir danışma organı olan Venedik Komisyonu’nun taleplerini karşılamak için. Shmyhal, değişikliklerin bu hafta zirveden önce gelebileceğini söyledi.

Ukrayna, özellikle yargıçların nasıl atandığına ilişkin olmak üzere Anayasa Mahkemesinde bir reform ilan etmesine rağmen, Venedik Komisyonu hala endişeler mahkeme adaylarını seçen organ olan bilirkişi danışma grubunun yetkileri ve bileşimi hakkında. Amaç siyasi müdahaleyi önlemektir.

Shmyhal, bu soruların ele alınacağını söyledi. POLITICO’ya verdiği demeçte, “Yayınlanan tüm sonuçların metne dahil edilebileceğini görmek için Avrupa Komisyonu ile istişareler yapıyoruz” dedi.

Bununla birlikte, bu haftaki zirvenin sembolik gücünün Moskova’ya Ukrayna’nın Avrupa özlemleri hakkında güçlü bir mesaj göndermesi bekleniyor.

Avrupa Konseyi Başkanı Michel, bu ay Kiev’e yaptığı sürpriz ziyareti Ukrayna’ya AB üyeliğinin Ukrayna için bir gerçeklik olacağına dair güvence vermek için kullandı ve Ukrayna Rada’sına (parlamentoya) bir gün bir Ukraynalının Avrupa Konseyi başkanı olarak görevine devam edeceğini hayal ettiğini söyledi. .

“Ukrayna AB’dir ve AB de Ukrayna’dır” dedi. Bu vaadi mümkün olan en kısa sürede gerçeğe dönüştürmek için hiçbir çabadan kaçınmamalıyız” dedi.

Cuma günkü toplantıdan sonra Ukraynalılar için kilit soru, söylemlerin ve vaatlerin ne kadar hızlı gerçeğe dönüşebileceği olacak.