Edward Grange, hukuk firması Corker Binning’in ortağıdır.
Geçen Kasım ayında şeffaflığı artırma taahhüdünü yerine getirmek için Interpol, önemli miktarda yeni veri yayınladı.
İçinde örgüt, 2021 yılında reddettiği veya sildiği “kırmızı bültenlerin” ve “aranan kişi yayılımlarının” sayısını açıkladı – yani, her ikisi de küresel kolluk kuvvetlerine “iade edilmeyi, teslim edilmeyi veya teslim edilmeyi bekleyen bir kişinin bulunması ve geçici olarak tutuklanmasını” talep ediyor. benzer yasal işlemler” ve bunun yanı sıra doğrudan üye ülkeler tarafından dağıtılan yasa uygulamalarını bilgilendirmek için daha gayri resmi uyarılar.
Bu, örgütün 99 yıllık tarihinde bir ilkti. Yine de, şeffaflık mücadelesinde, ihtiyaç duyulanın çok gerisinde kalıyor.
Bu veriler yayınlanmasaydı, Interpol’ün 2021 Yıllık Raporu tamamen güncellenmiş olduğundan, Interpol’ün kendi yasal gerekliliklerine aykırı veya başka bir şekilde kendi yasal gerekliliklerine uymayan bildirimlerle uğraşırken karşılaştığı sorunun ölçeğini sıradan bir gözlemci bilemezdi. bu konularda sessiz
Peki, bu ani ve şaşırtıcı açıklamadan tam olarak ne öğrenilebilir?
Veriler, Interpol’ün 2021 yılında, bir önceki yıl yayınlanan eşdeğer sayıya göre yüzde 4 düşüşle, 10.776 kırmızı bülten ve 12.940 yayılma bildiriminden oluşan 23.716 bildirim yayınladığını ortaya koyuyor.
Ancak Interpol gözlemcilerinin ilgisini çekmesi gereken açıklama bu değil.
Daha ufuk açıcı olan açıklama ise, 2021 yılında 1.270 bildirimin ya yayınlanmadan önce reddedilmesi ya da bir önceki yıl yayınlandıktan sonra iptal edilmesidir. Bunlardan 150’si örgütün kendi tüzüğündeki 2. maddeye aykırı olan İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi’nin ruhuna aykırı, 353’ü ise siyasî, askerî, dinî veya ırkî nitelikte olup maddeye aykırıdır. anayasasının 3.
Bu şu soruyu sorar: Peki ya kalan 767 bildirim?
Bu konuda daha fazla detay verilmemiştir. Tek söylenen, esrarengiz bir şekilde “diğer” olarak tanımlanan nedenlerle yayınlanmasının reddedildiği veya yayından kaldırıldığıdır.
Bununla birlikte, bu terimin ne anlama geldiği tam olarak açık değildir ve okuyucuyu bunun Interpol’ün Verilerin İşlenmesine İlişkin Kurallarını – temel yasal gereklilikler Interpol Dosyalarını Kontrol Komisyonu’na (CCF), devam eden işlemenin uygunsuz olacağını ve silinmesi gerektiğini tavsiye etme yetkisi veren. Örnekler arasında, asgari ceza gerekliliklerini yerine getirememe ve suçun, örneğin zina, çeyizle ilgili suçlar, nafaka ödememe, kişisel kullanım için uyuşturucu bulundurma vb. gibi hariç tutulan suç kategorilerinden birine girdiği durumlar yer alır.
Yayınlanan verilerin yorumlanmasındaki bir sonraki zorluk, 2021’de yayınlanması reddedilen ilanlar ile 2020’de yayınlanan ancak daha sonra bir inceleme nedeniyle iptal edilen ilanlar arasında hiçbir ayrım yapılmamasıdır. Bu iki kategoriyi bir arada gruplandırmanın, kuruluşun açıklamayı seçtiklerinden çok dahil edilmeyen veya açıklanmayanlarla daha fazla ilgilenecek olan eleştirmenlerin susuzluğunu gidermesi pek olası değildir.
Elbette, Interpol’ün bu verileri yayınlaması takdire şayandır – özellikle de sistemlerinin üye ülkeler tarafından suiistimalinin boyutunu açıkça gösterdiği için. Ancak veriler aynı zamanda endişe verici bir eğilimi de ortaya koyuyor: Neden bu kadar çok sayıda taciz edici veya yasa dışı bildirim yayınlanmaya devam ediyor?
Ve Interpol’ün kendi Bildirimler ve Yayınlamalar Görev Gücü – uyum için bildirim taleplerini inceleyen çok dilli ve çok disiplinli bir avukatlar, polis memurları ve operasyon uzmanlarından oluşan özel bir grup – bu bildirimlerin gözden kaçmasına izin verdiği için, bu, karşı ne ölçüde yeterli bir koruma oluşturur? küfürlü bildirimler?
1.270 bildirimin tümü yayınlanmazsa, bu, sistemin çalıştığına dair ikna edici bir kanıt olacaktır. Bununla birlikte, çoğu yayınlandıktan sonra iptal edildiyse, Bildirimler ve Yayılmalar Görev Gücü’nün bunların yayınlanmasına neden izin verdiği sorgulanır.
Bu nedenle istatistikler, yanıtladıklarından daha fazla soruya yol açar.
Halihazırda, yayınlanmadan önce reddedilen bildirimler ile yayınlandıktan sonra iptal edilenler arasındaki kesin ayrım bilinmemektedir.
Yayınlandıktan sonra iptal edilenler arasında, kırmızı bültenler ile aranan kişi yayılımları arasındaki ayrım da bilinmiyor. Ayrıca, bu iki kategori içinde, her bir durumda iptal gerekçeleri ve kırmızı bülten iptal edilmeden önce tebligatın hedefinin gözaltına alınıp alınmadığı, tutuklanmadığı ve hatta iade işlemlerine tabi tutulup tutulmadığına da ulaşılamıyor. Bu ilanların iptal edilmeden önce ne kadar süredir dolaşımda olduğu da cevapsız.
Tabii ki, üye ülkelerden gelen ihbar başvuruları, suistimal içeriklerini yüzlerinden belli etmeyebilir – örneğin, siyasi saikleri olup olmadığı, Interpol’ün anayasasını ihlal edip etmediği hemen belli olmayabilir. Ancak, asgari yayım gerekliliklerinin karşılanmadığı suçlar için ilanların yayımlanmasının hiçbir mazereti olamaz.
Yeni veriler hatanın nerede olduğunu ortaya koymadığından, Bildirimler ve Yayılmalar Görev Gücü’nün olması gerektiği gibi çalıştığı sonucuna varmak karanlıkta bir bıçak olurdu. Interpol’ün tüzüğüne ve veri işleme kurallarına uymayan çok sayıda bildirimin yayınlandığını keşfetmek için CCF’nin en son yıllık raporunu incelemek yeterlidir.
2021’de CCF, başvuranın Interpol sisteminde bir bildirime konu olduğu durumlarda, verilerin silinmesine yönelik talepler için 478 başvuruyu işleme koydu. Bu başvuruların yüzde 62’sinde komisyon, itiraz edilen verilerin Interpol’ün tüzüğü ve/veya kuralları kapsamındaki yasal gerekliliklerini karşılamadığını ve verilerin silinmesini tavsiye etti. Yüzde 28’inde, itiraz edilen verilerin uyumlu olduğu kabul edildi. Ve kalan yüzde 10’luk kısımda, ya Interpol Genel Sekreterliği ya da kaynak Ulusal Merkez Bürosu, CCF’nin yararlarını değerlendirmesine fırsat vermeden, itiraz edilen verileri sildi.
Yine, bu rakamlar, Interpol’ün bir bildirim başvurusunu ilk aldığında, tam uyumluluğu garanti etmek için kapsamlı bir kontrol yapılmadan yayınlanmamasını sağlamak için çok daha fazla çalışması gerektiğini gösteriyor.
Ömrünün büyük bir bölümünde karanlıkta faaliyet gösteren bir kuruluşun daha fazla şeffaflığa doğru hareketi memnuniyetle karşılanan bir gelişmedir. Ancak gerçek şeffaflığı göstermek için Interpol sürekli açıklığı benimsemelidir. Ve şimdiye kadar, iç işleyişine yalnızca aralıklı ve kışkırtıcı bir şekilde eksik bakışlara izin verdi.
Bunlar sadece bebek adımları ve bu yıl yüzüncü yılını kutlayacak bir organizasyondan daha fazlasını beklemeye hakkımız var.