BERLİN – Almanya’nın ilk Ulusal Güvenlik Stratejisinin daha birleşik bir dış politika yaratması gerekiyordu. Şimdiye kadar esas olarak koalisyon ortakları arasında çekişmelere ve bölge savaşlarına yol açtı.
Şansölye Olaf Scholz’un açıklamasından yaklaşık bir yıl sonra dönüm noktası Alman dış ve güvenlik politikasındaki büyük değişiklik, hükümeti iddialı stratejiyi toplantıda sunmayı planlamıştı. Münih Güvenlik Konferansı bu ay Bavyera başkentinde. Yine de, Scholz’un Sosyal Demokrat Partisi (SPD), Yeşiller ve Hür Demokrat Parti’den (FDP) oluşan iktidar koalisyonu belgenin ayrıntıları üzerinde anlaşamadığından, bu plan artık neredeyse ölmüştür.
Tartışmanın merkezinde, Scholz ile Yeşiller’in Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock arasında, Alman dış politikasının gidişatını kimin belirlemesi gerektiği konusunda şiddetli bir ağız dalaşı var.
Her iki siyasetçi de yeni Alman hükümetinin ilk 13 ayında Ukrayna’ya silah sevkiyatı ve Çin’e doğru yaklaşım gibi konularda defalarca çatıştı, ancak şimdi aralarındaki tartışma çok önemli bir kurumsal soruyu yırtıyor: Güvenliğin kilit bir bileşeni nerede olmalı? stratejisi – farklı Alman bakanlıklarının dış ve güvenlik politikası kararlarını düzene sokmak için Ulusal Güvenlik Konseyi olarak adlandırılan yeni bir komite – yerini aldı mı?
Federal Meclis’in dışişleri komitesi başkanı Sosyal Demokrat Michael Roth, POLITICO’ya verdiği demeçte, Scholz ve SPD’si için yanıt çok açık: “Ulusal Güvenlik Konseyi yalnızca kançılaryada yer alabilir ve bu herkes için açık olmalı.”
Ancak Baerbock ve Yeşiller partisi şiddetle karşı çıkıyor. Kançılarya tarafından bir güç gaspı görüyorlar, ki bu zaten çok önemli karar verme yetkisini devraldıörneğin eski Şansölye Angela Merkel döneminde AB politikaları hakkında.
Kıdemli Yeşiller, Scholz’un ofisinin planlanan güvenlik konseyinde önemli bir rol oynamak zorunda kalacağını kabul etseler de, SPD’nin konseyi, daha geniş bir personel tabanına sahip ve şansölyenin liderliğinde, tamamen yeni bir departman olarak kurma planından kaçınmak istiyorlar. güçlü sağ kolu Wolfgang Schmidt.
“SPD, Başbakanlık bünyesinde gölge bir dışişleri bakanlığı kurmak istiyor. Bu bizim başımıza gelmeyecek” dedi.
Yeşiller bunun yerine güvenlik konseyini daha ince bir formatta, yalnızca küçük bir sekreterlik ve başbakanlık ile dışişleri, savunma veya içişleri gibi kilit bakanlıklar arasında dönüşümlü olarak değişen bir liderlik yapısıyla kurmayı önerdiler. Bununla birlikte, son haftalarda üst düzey yetkililer ve ayrıca doğrudan Scholz ve Baerbock arasında yapılan birkaç müzakere turu şimdiye kadar bir uzlaşma sağlamadı.
Anlaşmazlık da geciktiriyor merakla beklenen Çin stratejisiUlusal Güvenlik Stratejisini takip etmesi gereken ancak iktidar partileri arasındaki anlaşmazlıklardan da rahatsız olan . Her iki stratejinin de üzerinde anlaşmaya varıldıktan sonra halka açık olması gerekiyor.
Yumuşak güce karşı sert güç
Üçüncü koalisyon ortağı FDP, şimdiden Sosyal Demokratlar ve Yeşilleri bölge savaşlarında hızlı bir anlaşmaya varmaya çağırıyor. FDP’nin dış politika sözcüsü Alexander Graf Lambsdorff POLITICO’ya “Dış politikamızın daha iyi koordinasyonu için kararlı bir adım atmalıyız” dedi. “Kendimizi kıskançlıklara kaptırmamalı, cesurca karar vermeliyiz.”
Bununla birlikte, güvenlik konseyinin liderliği konusunda bir anlaşmaya varılsa bile, daha geniş Ulusal Güvenlik Stratejisinin onaylanmasını engelleyen başka tartışmalı konular da var.
Kilit konulardan biri Almanya’nın askeri harcamaları: SPD, NATO’nun ulusal ekonomik çıktının en az yüzde 2’sini stratejide harcama hedefini yüceltmek isterken, Baerbock ve Yeşiller savunma harcamaları yıllar içinde değişebileceğinden daha fazla esneklik yaratmak istiyor. Bu yaklaşım, aynı zamanda, Almanya yüzde 2 hedefini kaçırma yolunda Bu yıl ve gelecek yıl, askeri silahlanma için 100 milyar avroluk büyük bir özel fona rağmen, yetkililer Berlin’in önümüzdeki yıllarda yüzde 2’nin üzerinde harcama yapacağından umutlu.
Ancak SPD’den Roth, güvenlik stratejisinde savunma harcamaları konusunda “net bir hedef belirlemenin önemli” olduğunun altını çizdi.
Yine de, Yeşillerin savunma bütçesine benzer ölçekte kalkınma ve insani yardım, kriz önleme ve diplomatik ve kültürel angajman gibi yumuşak güç önlemleri için harcamaları artırma talebi daha da hararetle tartışılıyor. Yeşil bir dış ve güvenlik politikası milletvekili olan Merle Spellerberg, iktidar partilerinin koalisyon anlaşmalarında bu tür sivil harcamaların “savunma harcamalarındaki artışa kıyasla 1:1 oranında artması gerektiği” konusunda zaten anlaştıklarını savundu.
Yeşiller’in dış politika sözcüsü Trittin de bu konuda ısrar etti: “Biz Yeşiller için bu, entegre bir güvenlik stratejisi oluşturan kilit noktadır.”
Bununla birlikte, savunma ve sivil dış politika harcamalarındaki bu tür bir ortak artış, kamu harcamalarını dizginleme ve Almanya’nın anayasal olarak kabul edilen borç frenine saygı gösterme sözü veren FDP ve onun Maliye Bakanı Christian Lindner için sorunlu. FDP’den Lambsdorff, savunma harcamalarının GSYİH’nın yüzde 2’sine çıkarılması gerekirken, sivil harcamaların “kalkınma için yüzde 0,7 ve diplomasi için yüzde 0,3” olmak üzere yalnızca yarısı olması gerektiğini söyledi.
Afet Yönetimi
Son olarak, federal hükümet ile Almanya’nın 16 bölgesel eyaleti arasında iç güvenlik konularında, özellikle de afet yönetimi ve önleme yetkinliğine kimin sahip olması gerektiği konusunda bir çatışma var.
Ana muhalefet partisi merkez sağ Hristiyan Demokrat Birlik’ten (CDU) milletvekili Katja Leikert, “Eyaletlerimizin içişleri bakanları daha aktif bir şekilde katkıda bulunmalıydı” dedi.
Bir hükümet sözcüsü geçen hafta Ulusal Güvenlik Stratejisi konusundaki istişarelerin “hâlâ devam ettiğini ve devam edeceğini” söyledi ve koalisyon ortakları arasındaki, özellikle Scholz ile Baerbock arasındaki çekişmeyi önemsiz göstermeye çalıştı. Sözcü, “Birlikte yakın ve federal hükümete güven ruhu içinde çalışıyoruz” dedi ve Ulusal Güvenlik Stratejisinin Mart ayı sonundan önce tamamlanması gerektiğini de sözlerine ekledi.
Bu arada, taslak hazırlama sürecine dahil olan bazı kişiler, Şansölye’nin Çin stratejisini sulandırmaya çalıştığını söyleyerek, bir sonraki çatışma zaten Çin stratejisi üzerinde beliriyor. taslak strateji dışişleri bakanlığı tarafından Pekin’den kaynaklanan riskleri ve sorunları çok açık bir şekilde adlandırma kaygısıyla.
Yine de, tartışmada olumlu bir şeyler de var, dedi SPD’den Roth. “Nihayet dış ve güvenlik politikasını derinlemesine tartıştığımız için memnunum – şimdiye kadar Almanya’da iş piyasası veya sosyal politikada durum daha çok böyleydi” dedi.
“Şimdi siyaset ve toplum bu konuyla çok yoğun bir şekilde ilgileniyor. Bu bazen esas hakkında anlaşmazlıklara ve tartışmalara yol açar,” diye devam etti Roth. “Bu iyi birşey. Makul bir çözüm bulacağımıza inanıyorum” dedi.