Demokratların Enflasyon Azaltma Yasası olarak bilinen yeni iklim, sağlık ve vergi paketi, kronik olarak yetersiz finanse edilen kurum personelinin tahsilat için yaptırım önlemlerini almasına ve artırmasına yardımcı olması beklenen İç Gelir Servisi için yaklaşık 80 milyar dolarlık yeni fon içeriyor. zengin Amerikalılardan ödenmemiş vergiler.
Finansman, son günlerde muhafazakarlar ve IRS’nin parayı bir şirket kiralamak için kullanacağını yanlış bir şekilde iddia eden bazı iş grupları arasında siyasi bir parlama noktası haline geldi. 87.000 yeni ajandan oluşan “ordu” ortalama vergi mükelleflerini kim hedef alacak.
Senato Finans Komitesi’ndeki en üst düzey Cumhuriyetçi Senatör Mike Crapo, yeni fonun “kolay hedefler” oldukları için 400.000 dolardan az kazanan Amerikalılardan “daha fazla gelir elde etmek” için kullanılacağını söyledi.
Temsilciler Meclisi azınlık lideri Kevin McCarthy, paranın “orta sınıfı taciz etmek” için kullanılacağını söyledi. Ulusal Bağımsız İşletmeler Federasyonu, yaptırım çabalarını, küçük işletmelere daha fazla denetim ve inceleme yükü getirecek bir “dolaylı vergi” olarak nitelendirdi.
Hazine Bakanlığı yetkilileri, tüm bu iddiaların yanlış olduğunu söylüyor. Yönetim yetkilileri, yaptırım çabalarını zengin Amerikalılar ve büyük şirketler üzerinde odaklayacaklarını yinelediler.
IRS için yapılan 80 milyar dolarlık fon, 400 milyar dolardan fazla harcama içermesi beklenen Enflasyon Azaltma Yasası’nın küçük bir kısmı. Ajansta on yıldan fazla süren gerileme ve bütçe kesintilerini tersine çevirmeye başlamayı amaçlıyor. IRS’nin bütçesi 2010’dan bu yana yaklaşık yüzde 20 oranında kesintiye uğradı ve bu da ajansın yarım asırlık teknolojiyi kadrolandırma ve modernize etme yeteneğini etkiledi. 2010 yılında, IRS’nin yaklaşık 94.000 çalışanı vardı. Bu sayı 2021’de yaklaşık 78.000 çalışana düştü. Ajansın bilgisayarlarından bazıları hala 1960’lara dayanan bir programlama dili olan COBOL’da çalışıyor.
IRS yetkililerine göre, 2010 yılından bu yana, ajansın icra personeli yüzde 30 azaldı ve en zengin vergi mükellefleri için denetim oranları, yıllarca yetersiz fonlama nedeniyle en büyük düşüşleri gördü. Yeni yasa bunu değiştirme girişimidir.
Vergi beyan eden çoğu insan için fatura ne anlama geliyor?
Yeni fon, Hazine Bakanlığı’nın yıllık yaklaşık 600 milyar dolar olduğunu tahmin ettiği, “vergi açığını” veya insanların vergi olarak ödedikleri ile vergi olarak borçlu oldukları arasındaki farkı azaltmaya yardımcı olmayı amaçlıyor. Yeni para, kesin miktarın hesaplanması zor ve oldukça belirsiz olmasına rağmen, bir Kongre Bütçe Ofisi tahminine göre, IRS’nin önümüzdeki on yılda geliri yaklaşık 200 milyar dolar artırmasına yardımcı olabilir.
Hazine Bakanlığı’nda vergi politikası ve uygulaması danışmanı olan Natasha Sarin, yılda 400.000 dolardan az kazanan Amerikalıların denetlenme şanslarının son yıllardaki tipik seviyelerden artmayacağını söyledi.
Bunun yerine Sarin, ortalama vergi mükelleflerinin vergilerini dosyalama konusunda daha iyi bir deneyime sahip olmaları gerektiğini, çünkü fonların kurumun personel almasına izin vereceğini söyledi. Hazine Bakanlığı rakamlarına göre, 2021’in ilk yarısında, her 13.000 çağrı için bir kişi olan yaklaşık 200 milyon çağrıya cevap verebilecek 15.000’den az çalışan vardı.
Sarin, “Düzenli vergi mükellefleri, küçük işletmeler, düşük gelirli vergi mükellefleri için fark edecekleri tek değişiklik, aradıklarında telefona cevap verebilecek bir IRS çalışanı olacak” dedi.
Yakın tarihli bir Devlet Hesap Verebilirlik Ofisi raporuna göre, IRS’deki personel sayısının azalmasının bir sonucu olarak, bireysel gelir vergisi beyannamelerinin denetim oranları, 2010’dan 2019’a kadar tüm gelir seviyeleri için azaldı. Denetim oranları en fazla 200.000 ABD Doları veya daha fazla geliri olan vergi mükellefleri için düştü.
Rapora göre, 2019 yılında 25.000 ila 200.000 ABD Doları arasında geliri olan mükellefler için denetim oranı yüzde 0,17 idi. 5 milyon dolar veya daha fazla kazananlar için denetim oranı aynı yıl yüzde 2.35 idi.
ProPublica tarafından 2018 yılında yapılan bir analiz, denetimlerin varlıklılar için en çarpıcı şekilde düşmesine rağmen, IRS’nin en fakir dosyalayıcıları – Kazanılan Gelir Vergisi Kredisi de dahil olmak üzere yoksullukla mücadele vergi kredisi alıcılarını – nispeten yüksek oranlarda denetlemeye devam ettiğini buldu.
Sarin, son on yılda multimilyonerler için denetim oranlarının, en çok kazananların peşinden gitmek için daha fazla kaynağa ihtiyaç duyması nedeniyle EITC alan en düşük gelirli aileler için denetim oranlarının iki katı kadar düştüğünü söyledi.
Sarin, finansmanın IRS’nin teknolojisini yükseltebileceği için vergilerini ödemeyen varlıklı gelirlileri daha iyi hedeflemesine izin vermesi gerektiğini ve uyumlu vergi mükelleflerinin denetlenme şansını azalttığını söyledi.
Hazine sekreteri Janet Yellen, geçen hafta IRS komisyon üyesine yazdığı bir mektupta benzer taahhütleri yineledi.
Yellen, “Bu yasanın karşıtlarından gelen yanlış bilgilerin aksine, yılda 400.000 dolar veya daha az kazanan küçük işletmeler veya haneler, denetlenme şanslarında bir artış görmeyecektir” diye yazdı.
İki Taraflı Politika Merkezi’nde ekonomi politikasına odaklanan kıdemli başkan yardımcısı Bill Hoagland, bu yönlerin iyileştirilmesinin, vergi formlarını doldurmaya yardımcı olacak bilgileri daha kolay alabilecekleri için, ortalama gelirlilerin vergilerini dosyalamalarını daha verimli hale getirmeye yardımcı olacağını söyledi. .
Bütçe kesintileri ve azaltılmış kapasite, işlenmemiş vergi formlarının önemli bir birikimine yol açmıştır. Ağustos ayının başı itibariyle, IRS’nin 9,7 milyon işlenmemiş bireysel 2021 getiri birikimi vardı.
Hoagland, “Buradaki uzun lafın kısası, ortalama bir Amerikalının bununla tehdit edilmemesi gerektiği, ancak muazzam bir şekilde azalan vergi mükellefi hizmetlerine para yatırdıkları için minnettar olmaları gerektiğidir.” Dedi.
Vergi Politikası Merkezi’nin kıdemli bir üyesi olan Janet Holtzblatt, genel olarak, IRS’nin varlıklı Amerikalılar ve büyük şirketler üzerinde yaptırım çabalarına odaklanma hedefini sürdürmeye kararlı olduğuna inandığını söyledi. Ancak bunun kısmen IRS’nin insanların “gerçek” gelirlerini belirleme yeteneğine bağlı olduğunu söyledi.
“Belirsizliğin olabileceği bu kategoriye giren vergi mükellefleri serbest meslek sahibi olacak, ortaklar olacak, W-2’ye tabi olmayan gelir elde eden insanlar olacak.” Holtzblatt söyledi. “Gelirleri bağımsız olarak bildirilmeyenler, tanımlanması daha zor hale geliyor.”
Sarin, IRS’nin büyük şirketlerden ve yüksek net değerli bireylerden gelen karmaşık vergi beyannameleriyle çalışma deneyimi olan çalışanları işe almaya odaklanacağını söyledi. Ortalama vergi mükelleflerinin denetimlerinin önemli ölçüde farklı bir süreç izlediğini söyledi.
IRS gerçekten 87.000 denetçi işe alacak mı?
Tasarıdaki IRS için yaklaşık 80 milyar doların yarısından fazlası veya kabaca 46 milyar doları, yaptırım önlemlerini iyileştirmek için kullanılacak.
IRS, Enflasyon Azaltma Yasası’ndaki yeni fonla ajansın kaç yeni çalışanı işe alabileceğine ilişkin tahminleri henüz yayınlamadı. Ajansın önümüzdeki aylarda nihai rakamları ve dökümü açıklaması bekleniyor.
87.000 rakamının, Hazine Bakanlığı’nın Mayıs 2021’de yayınladığı ve Biden yönetiminin Amerikan Aile Planı teklifindeki vergi uyum önlemlerinin etkisini özetleyen bir rapordan geldiği görülüyor. Rapor, IRS’nin 2031 yılına kadar yaklaşık 80 milyar dolarlık ek fonla 86.852 çalışanı işe alabileceğini tahmin ediyor.
Ancak Sarin, yeni fonun sadece yeni denetçiler için değil, müşteri hizmetleri temsilcileri ve BT uzmanları gibi diğer türdeki çalışanları işe almak için de kullanılacağını söyledi.
Ayrıca, yeni işe alınanların birçoğunun, önümüzdeki on yıl içinde ajanstan ayrılması öngörülen çalışanlar tarafından açık bırakılan pozisyonları dolduracağını söyledi. Sarin, ajansın mevcut çalışanlarının en az 50.000’inin emeklilik için uygun oldukları için önümüzdeki beş yıl içinde ayrılmasının beklendiğini söyledi.
Muhafazakar Amerikan Eylem Forumu’nun başkanı ve Kongre Bütçe Ofisi’nin eski direktörü Douglas Holtz-Eakin, ek fonun, varlıklı insanların genellikle avukatları olduğundan, kurumun vergi farkını önemli ölçüde daraltabileceğini garanti etmediğini söyledi. denetim sürecini çizin. Ancak yeni fon yine de ajansın düşüşünü tersine çevirmeye yardımcı olacak, dedi.
Holtz-Eakin, “İşgücü yaklaşık yüzde 20 azaldı” dedi. “Yani bunu tersine çeviren her şey çok önemli kabul edilmelidir.”