Sığınma reformu konusundaki AB devleti iç tartışmaları artık küçük çocukları olan ailelerin sınırlar boyunca fiilen gözaltına alınmasını içeriyor.
Bu, sığınmacıların yerini değiştirmek yerine İtalya ve Yunanistan gibi AB ülkelerine sorumluluk yükleme ve aynı zamanda ilk gelen devletlere AB yasalarını uygulamamaları için birçok seçenek sunma yönündeki değişimin bir parçasıdır.
Hak savunucuları, nihai sonucun daha fazla gözaltı, daha fazla yasadışı geri itme ve hatta temel haklar üzerindeki baskıyı istismar etmeye hevesli göçmen kaçakçıları için bir artışa yol açacağını söylüyor. Eleştirmenler, bunun bir zamanlar Yunan adalarında görülen getto benzeri kampların tekrarlanmasına yol açabileceği konusunda uyardılar.
Avrupa Komisyonu’nun orijinal önerisi, 12 yaşından küçük çocukları olan aileleri sığınma sürecini hızlandırmayı amaçlayan bir yasa tasarısının dışında tutmayı amaçlıyordu.
Avrupa Komisyonu başkan yardımcısı Margaritis Schinas 2020’de “Bu hantal, uzun ve genellikle insanlık dışı sürece girmemelerini sağlamak için onları sınır prosedüründen çıkarıyoruz” dedi.
Üç yıl sonra ve İsveç AB dönem başkanlığı, 28 Nisan tarihli ve EUobserver’ın gördüğü bir yazıyla, zaten çocuklu aileleri sürecin içine sokmak istiyor.
İltica reformu üzerinde çalışan önde gelen Avrupa Parlamentosu Milletvekillerinden Alman sosyalist Birgit Sippel, parlamentonun karşı çıkacağını söyledi.
Bir e-postada, “Parlamento’nun konumu şüpheye yer bırakmayacak şekilde: sınır prosedürü, hiçbir yaştaki refakatsiz çocuklara veya 12 yaşında veya daha küçük çocuklara sahip ailelere uygulanmayacak” dedi.
Sippel, BM Çocuk Haklarına Dair Sözleşme uyarınca yaşın bunun yerine 18’e çıkarılması gerektiğini söyledi.
Oxfam’ın AB iltica göç politikası danışmanı Stephanie Pope, “Temelde şimdiye kadar gördüğümüz en kötü versiyon,” dedi.
Üye ülkeleri temsil eden konsey tarafından öne sürülen metnin, savunmasız kişilerin sınır prosedürüne gönderileceği anlamına geldiğini söyledi.
Uluslararası koruma tanınma oranlarının yüzde 20’nin altına düştüğü bir ülkeden gelen herkes de gönderilecek. Bu da orijinal planın bir parçasıydı.
Ancak şimdi komisyon, göçmenlerin başka bir yere taşınmaya ve yerleşmeye çalışacaklarından korkan Hollanda ve Danimarka gibi şahin AB devletlerinin baskısını takiben boyun eğmiş görünüyor.
‘Yeterli kapasite’
Komisyon o zamandan beri, kaç kişinin otomatik olarak sınır prosedürüne gönderilebileceğini belirlemeye çalışan sözde ‘yeterli kapasite’ kavramını önerdi.
Bu, tanıma oranlarına bakılmaksızın, önceden belirlenmiş belirli bir yıllık eşiğe ulaşılana kadar herkesin gönderildiği anlamına gelir.
Merkezi Brüksel’de bulunan Avrupa Mülteciler ve Sürgünler Konseyi (Ecre) direktörü Catherine Woollard, “Dolayısıyla, bununla ilgili zorluk, elbette, orijinal teklifle hiçbir ilgisi olmamasıdır,” dedi.
Sonuç olarak sınırlar boyunca ortaya çıkması muhtemel korkunç koşulların, AB devletlerini yasadışı geri itmeler yoluyla sığınmayı tamamen kısıtlamak için daha fazla teşvik olarak kullanılacağını söyledi.
Oyunda başka faktörler de var. AB ve kurumları, iltica ve göç paktının revizyonunun gelecek yılın başında tamamlanması yönünde yoğun bir baskı altında.
Bu ayın başlarında, Avrupa Parlamentosu, Konsey ile müzakerelere girmek için müzakere yetkisini kabul etti.
Bu arada, İsveç’in AB başkanlığının idaresi altındaki konsey, AB yasasında delikler açarak haklar için pazarlık yapıyor.
Umutları, AB’nin dış sınırları boyunca daha fazla sorumluluk üstlenmeyi kabul etmek için ‘Akdeniz 5’e (Kıbrıs, Yunanistan, İtalya, Malta ve İspanya’dan oluşan) ulaşmaktır. Buna, AB ülkelerinin Aralık ayında reddettiği sözde araçsallaştırma düzenlemesinin yeniden canlandırılması da dahildir.
Yönetmelik, Belarus gibi bir ülke insanları sınırın ötesine ittiğinde AB ülkelerinin sığınma haklarından vazgeçmesine izin vermek için bir dizi boşluk eklemişti. Şimdi taktik, bunu kriz yönetmeliğiyle, anlaşmadaki bir başka yasa tasarısıyla, Med 5’e olası bir taviz olarak birleştirmek.
Woollard, “Araçsallaştırma düzenlemesini engellemeye yönelik bu çabalar, bir tür Pirus zaferi olabilir, çünkü kriz yönetmeliğine entegre olmaya geri dönüyor” dedi.
İspanya başlangıçta birleşmeye karşıydı, ancak başka bir kaynağa göre şimdi pes ediyor gibi görünüyor ve Temmuz ayında başlayacak olan yaklaşan AB başkanlığının ne ölçüde daha fazla boşluk ve derogasyon için zorlama niyetinde olduğu konusunda ek sorular soruyor.