Ekonomik ve Parasal İşler Komitesi ile Çevre, Halk Sağlığı ve Gıda Güvenliği Komitesi’nin 14 Haziran’daki ortak toplantısında, Avrupa Parlamentosu Üyeleri, nükleer enerji ve doğal gazın BMGK’nin ikinci delegasyonuna dahil edilmesine karşı 76’ya karşı 62 oy kullandı. Sürdürülebilir yatırımların taksonomisi. Oylama, AB Parlamentosu’nun 4-7 Temmuz’daki genel kurul toplantısında onaylanırsa, önerilen düzenleme düşecek. Bu, Avrupa’nın güvenlik ve iklim hedeflerini daha zor ve daha maliyetli hale getirecek.
Daha geniş bir perspektifte, rekabetçi enerji piyasalarından bir adım daha uzaklaşacaktır. Daha da kötüsü, ilk etapta düzenlemeyi öneren Komisyonun siyasi bir yenilgisi gibi görünebilir. Aslında, MEP’lerin oyu, enerji piyasalarının “artık işlemediğini” ve “baskın yenilenebilir enerjinin yeni gerçeklerine” adapte edilmesi gerektiğini ilan eden von der Leyen’in – eylemleri değilse bile – diliyle tamamen tutarlıdır.
Taksonomi yönetmeliği, hangi teknolojilerin hangi koşullar altında sürdürülebilir olarak kabul edilebileceğini söylemek için bir dizi kriter gerektirir. Taksonominin amacı, kaynakları CO2 emisyonlarında azalma veya diğer çevresel faydalar sağlaması beklenen yatırımlara yönlendirmek için finansal piyasalara rehberlik sağlamaktır. Dolaylı olarak, bu aynı zamanda sürdürülemez kabul edilen faaliyetler için sermaye maliyetini artırmayı da amaçlamaktadır. 2021’de kabul edilen ilk yetki devri yasasına göre, bunlar örneğin düşük karbonlu gazları veya hidrojeni taşımak üzere tasarlanmadıkça doğal gaz altyapılarını içerir.
Komisyon tarafından bu yıl Şubat ayında önerilen ikinci yetkilendirilmiş yasa, nükleer enerjiyi ve enerji üretimi için doğal gazın kullanımını kapsıyor. Belirli kriterlerin karşılanması koşuluyla onlara yeşil bir etiket sağlar. Bunlar, nükleer enerji söz konusu olduğunda, mevcut güvenlik ve güvenlik normlarına uyumun yanı sıra nükleer atıkların güvenli yönetimini ve bir nükleer hizmetten çıkarma fonunun sağlanmasını içerir. Nükleer gazdan elektrik üretimi, yalnızca çok düşük emisyonlara sahipse (100 g CO2 / kWh’nin altında) veya daha fazla kirletici enerji santralinin yerini alırken, emisyonları mevcut gaz yakıtlı elektrik santrallerinin çoğundan çok daha düşük tutarken (270 g’dan az) sürdürülebilir olarak kabul edilir. 20 yılda CO2 / kWh veya 550 kg CO2e / kW’dan az).
Parlamento, ECON ve ENVI Komitelerinin oylarını onaylarsa, nükleer enerjiden veya düşük emisyonlu, gaz yakıtlı santrallerden elektrik üretiminin finanse edilmesi sürdürülebilir kabul edilmeyecek, dolayısıyla daha maliyetli hale gelecektir. Bunun olumsuz çevresel ve güvenlik sonuçları olması muhtemeldir. Nükleer enerji, önemli bir temiz elektrik kaynağıdır; aynı zamanda Avrupa’yı Rusya’nın gazından uzaklaştırmaya da önemli bir katkı sağlıyor.
Bunun yerine doğal gaz, hem kömüre olan bağımlılığı azaltmak için bir araç olarak hem de yeşil kaynaklardan büyük, kesintili bir kapasiteye alışmak için gereken esnekliği güç sistemlerine sağlamak için bir geçiş yakıtı olarak karbondan arındırmada rol oynayacaktır. Ayrıca, tüm AB üye ülkeleri, Rusya dışındaki ülkelerden tedarik çekmek için LNG terminalleri gibi yeni gaz altyapıları inşa etmek için mücadele ediyor.
Nükleer enerji ve doğal gazın siyasi olarak önyargılı bir sürdürülebilirlik tanımına uymadığı temelinde ikinci yetki devri yasasının oylanmasının da daha ince bir sonucu olacaktır. Taksonomi, en azından prensipte, bir sanayi politikası aracı olarak tasarlanmamıştır. Ancak, yalnızca politik olarak belirlenmiş kısa bir dizi teknolojiyi içeriyorsa, finansal kurumlara yol gösterici bir ışık sağlamak yerine kazananları seçmek için bir araç haline gelir. Bu, 1990’larda liberalleşmeden ortaya çıkan enerji piyasalarının tasarımıyla giderek daha fazla çelişiyor. Bu, yatırım seçeneklerinin ademi merkezileşmesine dayanıyordu – yani, hükümet değil yatırımcılar fiyat sinyallerine dayalı kararlar verecek ve yanlış hesaplarsa maliyetleri üstlenecekler. Aynı zamanda, çevre politikası kazananları seçmek üzerine değil, kirleten öder ilkesine dayanıyordu: Yine, politik kararlar değil, fiyat sinyalleri yatırımları yönlendirmelidir.
Bu ilkeler, örneğin (herhangi bir belirli teknolojinin gerçek çevresel faydalarını yansıtmak yerine) vaka bazında cömert sübvansiyonlar vererek, yıllar içinde defalarca ihlal edilmiştir. Taksonominin daha iddialı bir şekilde revize edilmesi bu yolda bir ivmeyi de beraberinde getirecektir. Görünüşe rağmen, bu, Komisyonun gösterdiği artan piyasa güvensizliği ile tutarsız olmayacaktır.
Von der Leyen, açıkça enerji piyasalarının yetersiz olduğunu söyledi. Fit for 55 ve RepowerEU’nun son planları, piyasa ilkelerine resmi bağlılıklarına rağmen, tamamen Avrupa kurumlarının ve ulusal hükümetlerin yukarıdan aşağıya aldığı kararlar etrafında dönüyor. Kovid-19 krizi, 2021’in sonundaki enerji krizi ve şimdi Rusya’nın Ukrayna’yı kanlı işgali ile birlikte piyasa kurallarından istisnaların veya sapmaların sayısı hızla arttı.
Birkaç yıl öncesine kadar Avrupa entegrasyonunun güçlü bir başarı öyküsü olarak görülen toptan satış piyasalarına yönelik saldırı ve elektrik ve gaz piyasalarında perakende rekabetine yönelik artan şüphecilik, Avrupa siyasetinin AB’ye rehberlik eden belirtilen politikalardan ayrıldığına işaret ediyor. şimdiye kadar ve enerji sistemlerimizi dönüştürerek onları hem daha temiz hem de daha rekabetçi hale getirdi.
Müdahaleci çılgınlık, iklim tarafsızlığından enerji güvensizliğinin yeniden canlanmasına kadar karşılaştığımız birçok zorluğa yanıt vermek için alçakgönüllü bir meyve gibi görünebilir. Ancak bu meyveyi toplamak, Avrupa’nın enerji sistemlerinin oturduğu dalı kesmeyi gerektirebilir. Cesaret ve pervasızlık arasındaki çizgi bazen incedir, ancak bir arz ve jeopolitik krizin ortasında enerji piyasalarını baltalamanın sınırın çok ötesinde olduğu çok açıktır.