Avrupa Birliği Dış İlişkiler Yüksek Temsilcisi Josep Borrell, geçtiğimiz günlerde yorum, AB’nin Çin hükümetine (“ortak, rakip ve sistemik rakip”) yönelik üç parçalı politikasını nasıl ayarlayabileceğine dair bir ipucu sundu. Borrel ve AB devlet başkanları, AB’nin AB ile ilişkilerini tartışmak için bir fırsat daha bulacaklar. Çin yılında Avrupa Konseyi’nde haziran sonubu yıl içinde olası bir AB-Çin Zirvesi öncesinde.
Ve Borrell, Çin lideri Xi Jinping’in “yeni bir dünya düzeni kurma” arzusunu kabul etmeye eskisinden daha fazla yaklaşsa da, takip eden reçeteler, özellikle insan hakları konusunda, içler acısı bir şekilde ılık.
EUobserver’a bugün katılın
Avrupa uzmanı olun
Tüm makalelere ve 20 yıllık arşivlere anında erişin. 14 günlük ücretsiz deneme.
… veya grup olarak abone ol
Borrel, AB ve Pekin’in değerler konusundaki “farklılıklarını” “sertleşme” olarak nitelendirdi. Önerdiği düzeltme: “Fikirlerin serbest akışının ve Avrupalıların Çin’deki varlığının önündeki engeller kaldırılmalıdır”. Ancak bu yorumda Çin hükümetinin hesap verme sorumluluğunu sürdürme ihtiyacı hakkında söyleyecek hiçbir şeyi yok. İnsanlığa karşı suçlar Uygurları ve diğerlerini hedef almak veya İsveçli yayıncı da dahil olmak üzere Avrupalıları serbest bırakmak hakkında Gui MinhaiÇin hükümeti tarafından haksız yere gözaltına alındı.
Borrell, uluslararası forumlarda Pekin’in insan haklarına yönelik tehditleriyle ilgili endişelerini dile getiriyor, ancak Çin içindeki baskının derinliğini ve acımasızlığını görmezden geliyor. Çin genelinde insan haklarını ve Çin hükümetinin gerçeklerini geliştirmek için muazzam riskler alan kişileri desteklemeyi arzulamıyor. Avrupa’da gözetim denklemde görünmüyor.
Borrel ekonomik, ulusal ve küresel güvenlik konularında daha iddialı. Çözüm olarak uluslararası kurumlara ve hukuka başvuruyor, ancak Pekin’in her ikisini de küçümsemesi hakkında söyleyecek hiçbir şeyi yok. Borrel, böyle bir sonucun muhtemel ve hatta yardımcı olduğuna dair hiçbir kanıta atıfta bulunmadan “hoş geldiniz.[s] Çin’den Ukrayna’da adil bir barış bulmayı amaçlayan olumlu adımlar.”
Borrell ayrıca Avrupa ile Pekin arasında “sağlam bir ilişki” çağrısında bulunuyor. Ama kiminle ve ne amaçla nişan? Pek çok AB lideri, Çin ile ilişki kurma arzularını yineledi, ancak çok azı bunun neyi başarabileceğini veya nasıl olumlu sonuçlar elde edebileceğini ifade ediyor. Borrel, AB’nin insanlığa karşı suçlar işlemeye devam eden Çin hükümeti ile iklim krizi gibi acil bir küresel sorunda işbirliği yapmak konusunda ne gibi hedefleri olabileceğini söylemiyor.
“Taahhüt” çağrısı, büyük politika başarısızlıklarını örtbas etmek için de kullanıldı. Uygulamada AB, büyük ölçüde bir anlaşmayla yetinmeye devam ediyor. ikili insan hakları diyaloğubir yani önemsiz Pekin’in yaklaşık 40 toplantı boyunca katlanarak -daha az değil- taciz edici hale geldiğini. AB liderleri, Çinli yetkililerin haklar konusundaki iyi niyet eksikliğinin, angajmanı ters etki yapmasa bile anlamsız hale getirdiğini kabul etmelidir. Bunun yerine AB, yaygın, sistemik suistimaller için hesap verebilirliği zorlamak için uluslararası kurumları kullanmalıdır.
“Riskten arındırma”, Çin politika sözlüğüne giren en son sanat terimidir. Ancak, en azından bazı liderler için, büyük ölçüde Avrupalı ekonomik aktörlerin çıkarlarını korumak anlamına geliyor gibi görünüyor. Belki de en canlı örnek: Almanya Şansölyesi Olaf Scholz, düzinelerce Alman iş yöneticisini yanında getirerek ikili ilişkileri “riskten arındırmaya” çalıştı. Kasım 2022 ziyareti Pekin’e bir yaklaşım tekrarlanan Nisan ayında Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron tarafından. Dolayısıyla Çin bağları, Airbus ve Volkswagen için daha güvenli hale getirildi – ancak uluslararası tedarik zincirleri için zorla çalıştırılanlar da dahil olmak üzere Uygurlar için değil. Hiçbir demokrasi, çalışmaları Pekin’i daha şeffaf, yasalara saygılı bir hükümet haline getirmeye yardımcı olabilecek bağımsız gazeteciler, avukatlar ve anakaradaki diğer yapıcı eleştirmenlere yönelik baskı için Çin’i “riskten arındıracak” bir stratejiyi açıkça ifade etmedi.
AB Komisyonu Başkan Ursula von der Leyen haklı olarak Çin’in “evde daha baskıcı ve dışarıda daha iddialı hale geldiğini” kaydetti. Çin’in küresel yönetişim, ekonomi ve insan hakları da dahil olmak üzere birçok cephede tehdit oluşturduğuna dair AB artık geniş çapta kabul görüyor. Bu, Borrel ve AB devlet başkanlarının Haziran Avrupa Konseyi’nde düzeltmesi gereken bir şey. AB, Pekin ile ekonomik ve ticari ilişkilerin “riskini azaltmak” için bir strateji belirleyebiliyorsa, bunu insan hakları konusunda da yapabilir.
AB, Pekin’i eleştiren Çinlilerle daha üst düzey etkileşimlerde bulunma taahhüdünde bulunarak insan hakları politikasını nasıl yeniden ayarlayacağını açıklamalıdır. Borrel, yalnızca tedarik zincirleri çevresinde değil, aynı zamanda Çin hükümetinin hem Çin’de hem de yurt dışında insan haklarına yönelik tehditleri çevresinde dayanıklılık oluşturulmasını desteklemelidir. AB’nin Çin’in Birleşmiş Milletler ve diğer uluslararası forumlarda hakların korunmasını baltalama çabalarına sadece “karşı” çıkmamasını, aynı zamanda reddetmesini sağlamalıdır. Son olarak, AB, insanlığa karşı suçlara ve insan hakları ihlallerine karışan Çinli yetkilileri soruşturmak için çok taraflı sistemi kullanmalıdır.
Bu yaklaşım, AB’nin “Çin ile başa çıkmaya” hazır olduğunu göstermek ve AB değerlerine yönelik en büyük tehditlerden birini ele alma taahhüdünü göstermek için gereklidir. Xi, yurtiçinde ve yurtdışında insan haklarını yerle bir edecek kararlılığa ve kaynaklara sahip. AB bununla yüzleşmeye ve çözmeye hazır mı?rahatsız ikilem“Önümüzdeki aylarda daha da netleşecek.