Bir yıl önce, AB’nin mermi satın almak için bir sözleşme müzakere etmesi saçma görünüyordu.
Şimdi, aniden mümkün görünmekle kalmıyor, aynı zamanda acil hissettiriyor.
Pazartesi günü dışişleri bakanları Brüksel’de toplanırken ortaya çıkan duygu buydu. Yetkililer ve diplomatlar, meselenin AB’nin AB ülkeleri adına cephane sözleşmeleri yapma yetkisine sahip olup olmayacağından çok ne zaman ve nasıl olacağı meselesi olduğunu belirttiler.
Eğer bu, “müştereken mühimmat tedarik etmenin bir yolunu bulmak ve şirketlerin cephaneye uzun vadeli yatırım yapmasına izin vermek” anlamına geliyorsa, [defense] Çek Dışişleri Bakanı Jan Lipavský gazetecilere verdiği demeçte, kapasite, o zaman yapalım” dedi.
Bu fikir, Estonya Başbakanı Kaja Kallas’ın bu ayın başlarında bir AB liderler zirvesinde Ukrayna’nın kurşunlarının az olduğuna dair yaygın endişelere karşı temkinli bir şekilde bunu gündeme getirmesinden bu yana öne çıktı. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ve baş diplomat Josep Borrell de dahil olmak üzere üst düzey AB yetkilileri, hafta sonu yaptığı açıklamalarla desteklerini belirtmiş göründüler.
Yine de coşku tek başına teklifi zorlamaz. AB, konuyla ilgili her ülke arasında fikir birliği bulmak zorunda – Brüksel’de asla kolay bir şey değil. Ve blok şu anda silah sözleşmelerini ortaklaşa müzakere etmek için resmi bir mekanizmadan yoksundur.
Pazartesi günkü toplantıdan sonra Borrell, hızın şart olduğunu vurguladı, ancak savunma bakanlarının Mart ayı sonlarında yapılacak bir sonraki AB liderleri zirvesi öncesinde, önümüzdeki ayın başlarına kadar somut bir teklif almayacağını kabul etti.
“Avrupa endüstrisinin daha fazla ve daha hızlı üretim kapasitesini artıracak prosedürler başlatmamız gerektiği aşikar” dedi ve bu arada ülkeleri ellerindekini bağışlamaya çağırdı.
Borrell, “Önümüzdeki haftalar çok önemli olacak” dedi. “Hız, yaşam demektir.”
Heves, AB’de sürmekte olan büyük ideolojik değişimin altını çiziyor – giderek askeri alana taşınan bir barış projesi. Brüksel şimdiden AB’de bir ilk olarak Kiev’e yapılan silah bağışları için ülkelere kısmen geri ödeme yapıyor ve Borrell kendisini potansiyel gibi tartışmalı konulara da dahil etti. savaş uçağı bağışları
Kayıtlara ilişkin konuşma yetkisi olmayan bir AB diplomatının “AB dış, savunma ve güvenlik politikasını şimdiye kadar kimsenin başaramadığı bir şekilde alt üst etmeyi başardığını” söyleyen Vladimir Putin, şunları söyledi:
O zaman plan nedir?
AB önderliğindeki bir mermi sözleşmesi şu şekilde işleyecektir (en azından teoride): AB, her ülkenin kendi mühimmat anlaşmasını müzakere etmesi yerine, mermi başına fiyatı aşağı çekerek ilgili tüm ülkeler için tek bir sözleşme yapacak ve şirketlerin savaş zamanı ihtiyaçlarını karşılamak için üretimi artırmasına izin veriyor.
Mühimmat önce Ukrayna’ya gidecekti. Ancak diplomatlar, daha sonraki siparişlerin kendi stoklarını doldurması gereken AB ülkelerine de gidebileceğini söyleyerek, Borell’in yaklaşan teklifinin bunu açıklamaya yardımcı olması gerektiğini kaydetti.
Bu, aylardır ortalıkta dolaşan bir kavram ve Avrupa, savaşın uzun süre devam edeceğini anlayınca ortaya çıktı.
Kasım ayında, Borrell ve AB’nin iç pazar komiseri Thierry Breton, savunma bakanlarına bir mektup yazdılar — ilk bildirilen POLITICO tarafından – silahlar için büyük bir ortak tedarik planı öneriyor. Bunu, AB ülkelerinin Brüksel’e aşı satın almak için blok çapında bir sözleşme müzakere etmesine izin verdiği koronavirüs pandemisiyle karşılaştırdılar.
Yine de AB, o sırada öneriye devam etmemeyi seçti. Ve şimdi bile, yine de zaman alacak.
Pazartesi günü fikri savunan dışişleri bakanları, kaybedecek çok az zaman olduğunu söylediler.
Estonya Dışişleri Bakanı Urmas Reinsalu gazetecilere verdiği demeçte, ülkesinin teklifinin AB’nin 4 milyar Euro’ya mal olacak bir milyon 155 milimetrelik mermi için sözleşme müzakere etmesini öngöreceğini söyledi.
Ancak AB’nin bunu nasıl yapacağı açık bir soru olmaya devam ediyor.
AB ülkeleri geçen yıl 500 milyon € ortak savunma alımları için bloğun bütçesinden. Ancak Avrupa Parlamentosu planı henüz tamamlamadı ve bazı diplomatlar nihai bir anlaşmanın en az Mayıs ayına kadar beklenmediğini söyledi.
Fransa Dışişleri Bakanı Catherine Colonna Pazartesi günü olası bir seçenek önerdi, sözde Avrupa Barış Aracı – bir zamanlar çatışma önleme misyonları için kullanılan ve Ukrayna’ya silah gönderen ülkeler için bir geri ödeme fonu olarak yeniden tasarlanan normal AB bütçesinin dışında bir para potu. Şimdiye kadar, ülkeleri teslim etti 3,5 milyar Euro’dan fazla silah bağışı maliyetlerini karşılamaya yardımcı olmak için.
“Ukrayna için Avrupa mühimmatının doğrudan satın alınmasına izin veren Avrupa Barış Aracı mekanizmasını kullanacağız ve bu bir yenilik” dedi. söylenmiş muhabirler.
Ancak diplomatlar nihai bir kararın verilmediğini söylüyor. Bu ortak alımların yalnızca Avrupa yapımı mühimmat için geçerli olup olmayacağı gibi üzerinde çalışılması gereken başka sorunlar da var. Diplomatlar, en azından başlangıçta durumun böyle olmasını beklediklerini söylediler.
Konunun tamamı bundan sonra, savunma bakanları 8 Mart’ta İsveç’te toplanacak ve burada yetkililer Avrupa Barış Aracı’ndan inisiyatif almak için istifade edip etmeyeceklerini müzakere edecekler. Bazı diplomatlar, grubun tesis içinde ortak bir satın alma pilot projesi oluşturmayı kabul edebileceğini söyledi.
Estonya dışişleri bakanı Reinsalu, ancak bu plan başarısız olursa, yetkililerin AB çapında daha az seçenek aramaya hazır olduğunu söyledi.
POLITICO’ya “Kesinlikle Avrupa çapında bir çözüm görmeyi tercih ederiz” dedi. “Ancak birisinin bu konuda tereddüt edeceği bir durum varsa… o zaman kesinlikle katılma veya vazgeçme mekanizmasının kullanımı pratik olacaktır.”
Gregorio Sorgi ve Lili Bayer raporlamaya katkıda bulundu.