Bu makaleyi dinlemek için oynat’a basın
Yapay zeka tarafından seslendirildi.
LONDRA – Dört aylık yoğun görüşmelerin (ve ondan önce de pek çok çekişmenin) ardından AB ve Birleşik Krallık, Brexit sonrası Kuzey İrlanda konusunda uzun süredir devam eden ticaret anlaşmazlığını çözmek için bir anlaşma yaptı.
Ancak Birleşik Krallık Başbakanı Rishi Sunak, Kuzey İrlanda protokolüyle ilgili sözde “Windsor çerçevesini” Brexit yanlılarına ve sendikacılara satmaya çalışırken, Manş Denizi’nin ve İrlanda Denizi’nin her iki yakasındaki milletvekilleri ayrıntılarla uğraşıyor.
Bırakın POLITICO, evrak işlerinden fabrikalara kadar size yeni anlaşmayı anlatarak şu soruyu sorsun: AB ve Birleşik Krallık müzakerecileri tarafından boşa çıkarılan anlaşma, bloğun değerli tek pazarını güvende tutmayı tam olarak nasıl amaçlıyor?
Gümrük evrakları ve kontrolleri
Windsor çerçevesi, genişletilmiş bir “güvenilir tüccar planına” katılan işletmeler için gümrük evrak işlerini ve Büyük Britanya’dan taşınan ancak Kuzey İrlanda’da kalması hedeflenen mallar üzerindeki kontrolleri önemli ölçüde azaltmayı hedefliyor.
Bu mallar, minimum evrak gerektiren bir “yeşil şeritten” geçecek ve “AB için değil” olarak etiketlenecek, İrlanda Cumhuriyeti’ndeki AB tek pazarına giden mallar ise, “kırmızı şerit” kapsamında Kuzey İrlanda limanlarında tam AB gümrük kontrollerinden geçecektir. ”
Yeşil şeritteki tacirlerin, yük başına birden çok form yerine yalnızca kamyon hareketi başına tek bir sayısallaştırılmış sertifika doldurması gerekecektir.
Sunak, bunun Kuzey İrlanda’nın sendikacı politikacıları arasında son derece tartışmalı olan “İrlanda Denizi’nde herhangi bir sınır algısı” anlamına geldiğini zaten iddia etti – artık “kaldırıldı”.
Ancak bu, İrlanda Denizi bürokrasisinin tamamen sonu değil. Bir AB yetkilisi, anlaşma örneğin fiziksel gıda güvenliği kontrollerinin sayısında “dramatik bir azalma” sağlasa da, malların tek pazara girme riskinden kaçınmak için “gerekli” görülen bazı kontrollerin olacağını söyledi.
Bu kontroller, risk değerlendirmeleri ve istihbarata dayalı olacak ve kaçakçılığı ve suçu önlemeyi amaçlayacaktır.
Birleşik Krallık halk sağlığı ve güvenliği standartları, Birleşik Krallık iç pazarındaki tüm perakende yiyecek ve içecekler için geçerli olacaktır. Kuzey İrlanda’da halk sağlığı, pazarlama, organik ürünler, etiketleme, genetik modifikasyon ve şaraplar, alkollü içkiler ve maden suları gibi içeceklerle ilgili İngiliz kuralları geçerli olacaktır. Bu, orijinal protokolde yer alan ve 1.000 sayfadan fazla mevzuatta detaylandırılmış olan 60’tan fazla AB yiyecek ve içecek kuralını kaldıracaktır.
Süpermarketler, toptancılar, konaklama ve gıda üreticileri yeni düzenlemeleri memnuniyetle karşılayacaktır. Çoğu kişi, Kuzey İrlanda kadar küçük bir pazar için her sevkıyat için yüzlerce sertifika doldurmanın maliyetinin çok yüksek bulunması nedeniyle Kuzey İrlanda’ya tedarik etmeyi bırakmıştı.
Kuzey İrlanda’dan Büyük Britanya’ya taşınan malların büyük çoğunluğu için ihracat beyannameleri kaldırıldı.
AB’nin güvenceleri: AB, gerçekleştirilen kontrollerin hacmini büyük ölçüde azaltmayı teklif ederken, genişletilmiş program kapsamında güvenilir bir tüccar olma kriterlerini sağlamlaştırdı. AB artık Büyük Britanya ile Kuzey İrlanda arasındaki mal sevkiyatlarını gerçek zamanlı olarak izleyen veritabanlarına erişebilecek. Kış boyunca test edilen sistem, Brüksel’de güven oluşturmaya yardımcı oldu ve tüccarlar ile Birleşik Krallık makamlarından alınan verilerle besleniyor. Birleşik Krallık’ın yeni kurallara uymaması durumunda Avrupa Komisyonu, bu ticari irtifak haklarının bir kısmını veya tamamını askıya alabilecek.
Zaman çizgisi: İngiltere hükümeti, yeni kuralları uygulamadan önce “önümüzdeki aylarda” işletmelerle istişare edeceğini söyledi. Yeşil şerit bu sonbaharda yürürlüğe girecek. Et, et ürünleri ve taze süt gibi minimum düzeyde işlenmiş süt ürünlerine yönelik etiketler 1 Ekim 2024’ten itibaren yürürlüğe girecek. İlgili tüm ürünler 1 Temmuz 2025’e kadar işaretlenecek. etiketli olmak
Yönetim
Anlaşmanın kilit noktalarından biri, şu anda protokole karşı bölgedeki güç paylaşım meclisini boykot eden Kuzey İrlanda Demokratik Birlik Partisi’nin (DUP) oradaki milletvekillerinin yaptırımlarda söz sahibi olmadığına dair şikayetlerini ele alma teklifi. Bölgede yeni AB kuralları.
Yeni anlaşmanın şartlarına göre, Komisyon Birleşik Krallık hükümetine Kuzey İrlanda’da uygulanması amaçlanan gelecekteki AB düzenlemelerini bildirmek zorunda kalacak. Sunak’a göre, Stormont’a “topluluklar arası rızaya” dayalı olarak “AB mal kurallarındaki değişikliklerde acil durum freni çekmesi” için yeni bir yetki verilecek.
Bu mekanizma kapsamında, Birleşik Krallık hükümeti, meclisin en az 30 üyesinin (üçte biri) talebi üzerine, gelen bir AB yasasının Kuzey İrlanda’daki başvurusunu askıya alabilecek. Ancak Kuzey İrlanda’daki sendikacı partiler yeni “Stormont frenini” tetiklemek istiyorlarsa, önce geçen Mayıs ayında terk ettikleri güç paylaşım kurumlarına geri dönmelidirler. AB ve Birleşik Krallık, daha sonra protokolü denetleyen Ortak Komite toplantısında böyle bir kuralı uygulamayı kabul edebilir.
Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen, bu yeni aracın, kullanılması gerekmeyeceğini umduğumuz bir acil durum mekanizması olmaya devam ettiğini söyledi. İkinci bir AB yetkilisi, İngiltere’nin tek taraflı deklarasyonunda belirtilen “en istisnai koşullar altında ve iyi tanımlanmış bir süreçte son çare olarak” tetikleneceğini söyledi. Bölgedeki insanların günlük yaşamları hakkında.
AB, İngiltere’nin Stormont frenini tetiklemesine katılmıyorsa, ikisi sorunu AB Adalet Divanı’nı dahil etmek yerine bağımsız tahkim yoluyla çözecektir.
Bu arada, Kuzey İrlanda mahkemeleri bölgede AB kurallarının uygulanmasıyla ilgili anlaşmazlıkları değerlendirecek ve hakimler, bunları nasıl yorumlayacakları konusunda ABAD’a danışıp danışmamaya karar verebilecekler. Önemli bir tavizde, Komisyon, bunu yapma yetkisine sahip olmasına rağmen, bir davayı tek taraflı olarak ABAD’a havale etmemeyi kabul etti.
AB’nin güvenceleri: Von der Leyen, ABAD’ın “AB hukukunun tek ve nihai hakemi” olmaya devam edeceğini ve AB ortak pazar anlaşmazlıklarında “son söz” sahibi olacağını vurguladı. Brexit yanlıları ve DUP’nin bunu kabul etmeye istekli olup olmadığı, milyon dolarlık bir soru olmaya devam ediyor.
Vergi, devlet yardımı ve AB kuralları
Birleşik Krallık hükümeti artık KDV ve devlet yardımı gibi alanlarda Kuzey İrlanda’da da geçerli olacak kurallar koyabilecek – Sunak için diğer Birleşik Krallık başbakanlarıyla önceki müzakere turlarında Komisyon tarafından reddedilen iki büyük galibiyet.
Sunak, Pazartesi günü Westminster’ın daha önce Kuzey İrlanda’yı geride bırakan alkol vergisi kesintisini devretmesine izin vereceğini belirtmekte güçlük çekiyordu.
Ancak Londra, Kuzey İrlanda işletmelerinin malları üretirken AB’de mi yoksa İngiltere’de mi satacaklarına bağlı olarak AB kurallarına mı yoksa İngiliz kurallarına mı uyacaklarına karar vermelerine izin verecek bir ikili düzenleyici mekanizma kurma fikrinden vazgeçmek zorunda kaldı. pazarda veya Birleşik Krallık’ta Tüm fikir, Brüksel tarafından polis tarafından imkansız görüldü.
AB’nin güvenceleri: Bir İngiliz yetkili, Birleşik Krallık iç pazarı için mal üreten Kuzey İrlandalı işletmelerin AB tek pazar kurallarının yalnızca “yüzde 3’ünden azına” uyması gerekeceğini söyledi. Ancak bu düzenlemelerin doğası belirsizliğini koruyor ve Birleşik Krallık makamları tarafından AB’ye güvence vermeye çalışmak için piyasa gözetimi ve yaptırımları artırılacak.
Zaman çizgisi: Birleşik Krallık hükümeti, Windsor çerçevesi yürürlüğe girer girmez bu yetkileri kullanabilecektir.
koliler
AB ve Birleşik Krallık, Büyük Britanya’daki tüketiciler arasında Kuzey İrlanda’ya gönderilen paketler için gümrük işlemlerini kaldırmayı kabul etti.
AB’nin güvenceleri: Kuzey İrlanda’da kalacak diğer mallarda olduğu gibi, işletmeler arasında gönderilen paketler artık yeni yeşil şeritten geçecek. Bu, izlenmelerine izin vermeli, ancak uluslararası gümrük prosedürlerinden geçme ihtiyacını ortadan kaldırmalıdır. Parsel operatörleri, AB tek pazarına yönelik riskleri azaltmak amacıyla ticari verileri İngiltere’nin vergi dairesi HMRC ile paylaşacak.
Zaman çizelgesi: Bu yeni düzenlemeler Eylül 2024’te yürürlüğe girecek.
Evcil Hayvanlar
Büyük Britanya’da ikamet edenler köpeklerini, kedilerini ve gelinciklerini kuduz aşısı, tenya tedavisi ve diğer kontroller için bir gerekliliği yerine getirmek zorunda kalmadan Kuzey İrlanda’ya götürebilecekler.
Kuzey İrlanda’dan Büyük Britanya’ya seyahat eden ve geri dönen evcil hayvanların herhangi bir belgeye, beyannameye, çeke veya sağlık tedavisine sahip olması gerekmeyecektir.
AB’nin güvenceleri: Mikroçip takılmış evcil hayvanlar, Birleşik Krallık Çevre, Gıda ve Köy İşleri Bakanlığı tarafından ücretsiz olarak verilen ömür boyu evcil hayvan seyahat belgesi ile seyahat edebilecek. Evcil hayvan sahipleri, program kurallarını kabul ettiklerini ve evcil hayvanlarını AB’ye taşımayacaklarını kabul ederek seyahat rezervasyonlarında bir kutucuğu işaretleyeceklerdir.
Zaman çizgisi: Yeni kurallar 2023 sonbaharında yürürlüğe girecek.
İlaçlar
Von der Leyen, Birleşik Krallık’ın ilaç düzenleyicisi MHRA tarafından kullanılması onaylanan ilaçların Kuzey İrlanda’daki her eczane ve hastanede otomatik olarak Birleşik Krallık’takiyle “aynı zamanda ve aynı koşullar altında” bulunacağını söyledi.
İşletmelerin, Avrupa İlaç Ajansı’ndan geçmek yerine, Kuzey İrlanda’ya ilaç tedarik etmek için MHRA’dan BK çapında bir lisans için onay almaları gerekecek. Anlaşma, ilaçlar için tüm AB Sahte İlaçlar Direktifi paketleme, etiketleme ve barkod gerekliliklerini kaldırıyor. Bu, üreticilerin Kuzey İrlanda da dahil olmak üzere Birleşik Krallık’ın tamamı için tek bir ilaç paketi tasarımı üretebilecekleri anlamına gelir.
Büyük Britanya’dan Kuzey İrlanda’ya sevk edilen uyuşturucular, gümrük evraklarından, kontrollerden ve harçlardan muaf tutulacak ve tacirlerin yalnızca olağan ticari bilgileri sağlamaları istenecek.
AB’nin güvenceleri: Büyük Britanya’dan Kuzey İrlanda’ya seyahat eden ilaçlar, yerleşik tek pazarı korumak için izlemeye sahip olacak yeni yeşil şerit aracılığıyla bunu yapacak.
Zaman çizgisi: Birleşik Krallık hükümeti, bu değişiklikler konusunda yakında ilaç endüstrisiyle ilgileneceğini söyledi.
Bitkiler
Anlaşma, protokolün Büyük Britanya’dan Kuzey İrlanda’ya giren tohumluk patates yasağını ve AB tek pazarı için “yüksek riskli” kabul edilen ağaç ve çalılar üzerindeki yasağını kaldırıyor. Bu, Kuzey İrlanda’daki bahçe merkezlerinin ve diğer işletmelerin 11 yerel türü Büyük Britanya’ya ve bazılarını diğer bölgelerden satmasına olanak tanıyacak.
Windsor çerçevesi ayrıca kaldırır sağlık ve bitki sağlığı (SPS) kontrolleri tüm bu tesislerde ve Kuzey İrlanda’ya sevkiyatlarında bürokrasiden kurtuluyor.
AB’nin güvenceleri: Tedarik eden işletmelerin, Büyük Britanya’da hâlihazırda gerekli olan bitki pasaportuyla aynı olacak, ancak “yalnızca Birleşik Krallık’ta kullanım için” kelimelerinin ve buna bağlantı veren bir QR kodunun ekleneceği bir Kuzey İrlanda bitki sağlığı etiketi alması gerekecek. tüzük.
Zaman çizgisi: Yeni plan ve yasakların kaldırılması sonbaharda yürürlüğe girecek.