AB Komisyonu 3 Mayıs Çarşamba günü, sınır ötesi yolsuzluğun önüne geçmek ve demokrasinin erozyonunu azaltmak amacıyla yolsuzlukla mücadele kurallarını uyumlaştırmaya ve sıkılaştırmaya yönelik öneriler sundu.
“Yolsuzluk kanser gibidir. […] AB komiseri Věra Jourová gazetecilere verdiği demeçte, yolsuzluk demokrasimizi öldürüyor, insanların demokratik kurumlara olan güvenini öldürüyor.”
Önerilen kurallara göre, AB ülkelerinin “yolsuzluk soruşturmaları sırasında ayrıcalıkların ve dokunulmazlıkların kaldırılabilmesini” ve polis ve savcıların “yolsuzlukla mücadele için uygun soruşturma araçlarına sahip olmasını” sağlamak için asgari gerekliliklere uyması gerekecek.
2022 Eurobarometer anketi, AB genelinde vatandaşların yüzde 68’inin ülkelerinde yolsuzluğun yaygın olduğuna inandığını gösterdi.
Jourová, insanların yalnızca yaklaşık üçte birinin yolsuzlukla mücadele çabalarına güvendiğini söyledi ve yanıt verenlerin yüzde 40’ının, yolsuzluğun düzgün bir şekilde soruşturulacağını düşünmedikleri için yolsuzluğu bildirmenin yararsız olduğunu düşündüğünü de sözlerine ekledi.
Revizyon “yolsuzluk suçlarının AB çapındaki tanımları ve cezaları için çıtayı yükseltecek ve yetkililerin hangi ülkeden olursa olsun suçluları yakalamasına ve cezalandırmasına yardımcı olacak.” [the] kamu veya özel sektör” dedi ve suçluların üye ülkelerdeki farklı yolsuzluk tanımlarının bıraktığı boşluklardan yararlandığını da sözlerine ekledi.
İçişleri Komiseri Ylva Johansson gazetecilere verdiği demeçte, “AB’de aktif olan organize suç gruplarının en az yüzde 60’ı yolsuzluğu düzenli bir taktik olarak kullanıyor.”
AB ülkelerinin ceza kanunlarını, yolsuzluk suçlarının tanımlarını rüşvetin ötesinde uyumlu hale getirecek şekilde uyarlamaları gerekecektir: zimmete para geçirme, görevi kötüye kullanma, yolsuzlukta adaleti engelleme ve yasadışı zenginleştirme. Örneğin, yasadışı zenginleştirme yalnızca sekiz AB ülkesinde suçtur.
Teklife göre, AB ülkelerinin bir yolsuzlukla mücadele dairesine sahip olmaları gerekecek.
Geçen yıl, AB’nin kendi Avrupa Parlamentosu bir olayla sarsıldı. Dünya Kupası ev sahibi Katar’ı ilgilendiren büyük bir yolsuzluk skandalı.
AB ve parlamento, Mayıs 2024’te yapılacak Avrupa seçimleri öncesinde yolsuzluğun üstesinden gelme çabalarını sergilemeye çalıştı. Çarşamba günü önerilen yeni önlemler özellikle AB kurumlarını hedef almıyor.
Komisyon yetkilileri, yeni kuralların bir yıl sonra yapılacak AB çapındaki parlamento seçimlerinden önce yürürlüğe girmesini umduklarını söylediler.
Jourová, parlamento da dahil olmak üzere dokuz AB kurumunu kapsayacak ve hediye ve gezi kabul etme ve varlık beyan etme konusunda standartlar belirleyecek yeni bir özel etik organı için önerisini bu ayın sonunda sunacağını söyledi.
Yolsuz yabancılar
Komisyon ayrıca, kamu sektöründeki varlıkların ve çıkar çatışmalarının yanı sıra özel sektörle temasların raporlanması ve doğrulanması için kurallar oluşturmaya yönelik önerileri açıkladı. Kamu alımları ile yatırımcı ikametgahı ve vatandaşlık programları özellikle risk altındaki alanlar arasındadır.
Teklif aynı zamanda yolsuzluğa bulaştığı düşünülen yabancılar için özel bir yaptırım kara listesi de oluşturacak.
AB dışişleri sorumlusu Josep Borrell, “Bu çerçeveye dayanarak, AB, yolsuzluk faillerinin AB’deki varlıklarını dondurmak için AB’ye girmesini ve herhangi bir AB üyesinin faillere fon ve ekonomik kaynak sağlamasını yasaklayabilir.” dedi.
Listedekilerin AB’ye seyahat etmeleri yasaklanacak ve ABD’deki Magnitsky Yasasına benzer bir politikayla AB’deki varlıkları dondurulacak.
Üçüncü ülkelere yönelik yolsuzluk yaptırımlarına ilişkin planların da AB hükümetleri tarafından onaylanması gerekecek.