AB’nin zorlandığı bir kışın ardından ABD’ye sürekli dikenler attı Biden’ın üzerinde imza iklim yasası ve 369 milyar dolarlık yeşil teşvikler, Atlantik’in her iki yakasındaki pek çok kişi ziyaretin bir baharın başlangıcına işaret ettiğini umuyor. Biden ve von der Leyen’den gelen mesaj, kendi temiz enerji endüstrilerini desteklemeye çalışırken aralarındaki farklılıklar ne olursa olsun, hem ABD’nin hem de Avrupa’nın aynı tehdidi – endüstrinin küresel lideri Çin’i kontrol altına almaları gerektiğiydi.
Biden ve von der Leyen yaptıkları açıklamada, son birkaç aydır ilişkilere hakim olan ekonomik ve ticari kaygıdan uzaklaşmak için işbirliğinden bahsettiler ve temiz enerji konusunda bir diyalog duyurusunda Çin’in “piyasa dışı politika ve uygulamalarını” öne çıkardılar.
Diyalog, “ilgili teşvik programlarımızı karşılıklı olarak pekiştirecek şekilde koordine edecek” dediler. Her iki taraf da transatlantik ticaret ve yatırım akışlarında kendi teşviklerinden doğabilecek aksamaları önlemek için adımlar atacaktır.”
ABD ve AB liderleri ortak bir bildiride, “kritik mineral ve pil tedarik zincirlerini çeşitlendirme konusundaki işbirliğimizi derinleştireceklerini” belirterek, ikisi arasındaki Enflasyon Azaltma Yasası konusundaki resmi diyaloğun “uyum sağlamak için belirlenen zorluklar konusunda ileriye dönük pratik adımlar attığını” kaydetti. yaklaşımlarımız.”
Von der Leyen, Biden’a “ABD, Rusya’nın fosil yakıt bağımlılığından kurtulmak istediğimizde bize çok yardımcı oldu – siz daha fazlasını sunarak bize çok yardımcı oldunuz” derken, her iki taraf da Rusya’yı Ukrayna’yı işgalinden geri püskürtmek için çıkarlarını uyumlu hale getirecek. [liquefied natural gas]enerji krizinde bize yardım ettiniz.”
Basın havuzu raporuna göre, “yeni ve temiz teknolojilere bu kadar büyük bir yatırım olması harika” olarak nitelendirdi ve AB’nin Yeşil Mutabakat planıyla “eşleştirmek” istediğini söyledi.
Daha sonra Biden ile görüşmesinin ardından basına yaptığı açıklamalarda, “Enflasyon Düşürme Yasasını memnuniyetle karşılıyoruz çünkü bu, net sıfır ekonomiye doğru ilerleyen yeşil geçişe yapılan büyük bir yatırımdır” dedi.
Ancak von der Leyen ve Biden işbirliğinden bahsederken, evlerinde vagonların etrafında dönmeye devam ettiler.
Von der Leyen’in AB yürütme organı, temiz teknoloji endüstrisinin yerel olarak üretilen ürünlerle karşılanması gereken payı ve çıkardığı stratejik öneme sahip minerallerin miktarı için önümüzdeki hafta yeni hedefler önermeye hazırlanıyor.
Perşembe günü AB, temiz teknoloji için devasa yeni istisnalar belirleyerek devlet sübvansiyonlarının onlarca yıllık dikkatli yönetimini tersine çevirdi. Hareketler, Bruegel düşünce kuruluşu yöneticisi Jeromine Zettelmeyer ve birkaç meslektaşını Brüksel’in yaklaşımını “kaba korumacılık ve dirigişme”
ABD iklim yasası “her şeyden önce ekonomik bölgeler arasındaki rekabette bir savaş narası. Yeşil teknolojileri öne çıkarmada en güçlü kim?” Almanya Ekonomi Bakanı Robert Habeck Perşembe günü söyledi. Bunu ele almaz ve geçemezsek ekonomik olarak da kaybederiz” dedi.
Hem AB hem de ABD liderleri Çin’i yakalamaya çalıştıklarını biliyorlar – bu nedenle yerel endüstrilerini hızlı bir şekilde başlatma ihtiyacı var.
“Dünya yeni bir endüstriyel çağa giriyor: temiz enerji teknolojisi üretimi çağı… Şu anda bir ülke var. [that] büyük, büyük akınlar yapıyor. Uluslararası Enerji Ajansı Başkanı Fatih Birol Perşembe günü Avrupa Parlamentosu’nda bir komitede yaptığı konuşmada, Çin’dir” dedi.
Ancak Çin ile topyekun rekabet arzusu artarken, Amerikalılar ve Avrupalılar hala nerede rekabet edeceklerini ve nerede takım oluşturabileceklerini çözmeye çalışıyorlar.
Biden ve von der Leyen’den gelen mesaj, onları ayırmaktan çok birleştiren şeydi. Temiz enerjiyi artırmaya yönelik kendi yöntemlerindeki farklılık, uzun vadede her iki hükümetin de iklim değişikliğiyle mücadele ve Çin’in ana sanayiler, malzemeler ve tedarik zincirleri üzerindeki kontrolünü kısıtlama gibi aynı nihai hedefe baktığı gerçeğini kısaca gölgeledi.
Cuma günü, iki müttefik madenler konusunda vardıkları anlaşmayla bu yönde bir adım attılar.
Doğal Kaynakları Savunma Konseyi’nin uluslararası iklimden sorumlu üst düzey stratejik direktörü Jake Schmidt, Avrupa’nın ekonomik işbirliğinin Çin’i diğer önemli konularda etkilemeyeceği şeklindeki ABD dünya görüşünü benimsemekte daha yavaş olduğunu söyledi. Schmidt, Almanya gibi Avrupa ülkelerinin, daha küçük bir iç pazarda ihracata bağımlılıkları nedeniyle bu kapıyı kapatmaya karşı daha dirençli olduğunu söyledi. Ancak 5G ağları üzerindeki kavgalar ve Çin’in Ukrayna’daki savaşında Rus birliklerini silahlandırıp silahlandırmayacağı gibi iklim alanı dışındaki faktörlerin AB’nin Pekin hakkındaki karamsarlığını hızlandırdığını söyledi.
Denizaşırı ticaret ortakları bulma konusundaki aynı prim, AB’nin Biden’ın iklim yasası olan Enflasyon Azaltma Yasası’na ilk baştaki güçlü tepkisini kısmen açıklıyor.
ABD, kendisi de AB’nin üst sınır ve ticaret sistemi kapsamında daha yüksek fiyatlar ödeyen Avrupalı şirketleri desteklemek için tasarlanmış olan AB’nin gelişmekte olan sera gazı sınır tarife planından kendisini mazur görmek için zamanında bir ulusal karbon fiyatı çıkarmayacaktı. ABD geçen yıl IRA ile yanıt verdiğinde, ulusal imalat şampiyonlarının eski ülkeyi geride bırakarak Atlantik’i geçeceklerinden endişe eden Avrupa hükümetlerini sarstı.
Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi adlı düşünce kuruluşunda enerji güvenliği ve iklim programı direktörü Joseph Majkut, “Bu, kederin aşamaları gibi” dedi. “Artık ilk şoku atlattık.”
Sürtünme başka yerlerdeki görüşmeleri soğuttu. Ekim ayına kadar bir anlaşmayı sonuçlandırmak için ABD ve AB arasında yürütülen paralel bir müzakere, daha az karbon emisyonu ile yapılan çelik ve alüminyum ithalatı için tarifeleri kaldıracak standartlar oluşturmayı amaçlıyor. Bu görüşmeler bir ara verdi.
Konsept ilk olarak 2021’de daha temiz çelik ve küresel fazla kapasiteyi teşvik etmenin bir yolu olarak tasarlandı, ancak resmi olmayan ABD hedefi, Pekin’in çok daha fazla kömür yakıtlı güçle yapılan Çin çeliğini boşaltmasını engellemek. Ancak ABD merkezli bir ticaret grubu olan Çelik Üreticileri Birliği’nin başkanı Philip Bell, IRA’dan sonra AB’nin bu konuda soğuduğunu söyledi. Bell, ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi’nin Aralık ayında ayrıntılı bir teklif hazırladığında, AB’nin özel müzakereler sırasında planı eleştirdiğini söyledi.
Ticaret temsilcisi ofisi ve Ticaret Departmanının geçen ay kuruluşuna brifing verdiğine dikkat çeken Bell, “Zor bir durumda, ancak hala çok zamanımız var” dedi. “Sıcaklığın düşeceğini düşünüyorum.”
Biden yönetimi, IRA kapsamında işbirliği fırsatları sunmak için önce AB yetkilileriyle diyalog kurarak ilişkiyi yönetmeye çalıştı. Ve şimdi, AB’nin IRA’dan faydalanması için hala şeritler açabileceği yerleri ele almak için biraz daha ağır kaldırma yapıyor.
Örneğin Hazine Bakanlığı, ABD ile serbest ticaret anlaşması olan ülkelerden gelen akü mineralleri için yasanın 3.750 dolarlık elektrikli araç vergisi kredisine bir geçici çözüm tasarlıyor – AB’de olmayan bir şey. Ancak CSIS’in ticarete odaklanan kıdemli üyesi Emily Benson, yürütme organının AB’ye tek taraflı olarak böyle bir hareket alanı tanıyabileceğinin net olmadığını söyledi.
“Az asılı meyve, AB’nin EV vergi kredisinin, iddia ettikleri kadar ittifakı parçalayıcı olmadığını kabul etmesidir” dedi. Bu, başka yerlerde daha yoğun müzakerelerin yolunu gerçekten açacaktır.”
Son analizler, IRA’nın ticaret etkilerinin tahmin edilenden daha sessiz olacağını öne sürdü. İklim araştırma şirketi Rhodium Group, yasanın finansmanının yüzde 7 ila yüzde 11’inin doğrudan Avrupalı firmalarla rekabet eden ABD üretimini desteklediğini söyledi. Yerli üretim ve kaynaklı ürünler için ikramiyelerin yasa harcamalarının yüzde 9 ila yüzde 15’ini karşıladığını söyledi, ancak elektrikli araç teşviklerinin bir miktar bozulma yarattığını kabul etti.
Çevre düşünce kuruluşu E3G’nin kıdemli politika danışmanı Max Gruenig, aynı zamanda, Avrupa hükümetlerinin şirketlerden IRA’nın kendilerine sunabileceği her şeyden çok keyif aldıklarını duyduğunu söylüyor. Bu, kendi sınırları içinde yatırım ve iş sahibi olmayı tercih eden hükümetler için çok az rahatlık, ancak şirketler bu sınırları düşünmüyor, dedi.
ABD ve AB’nin de karşı tarafın bunu farklı şekilde yaptığını kabul etmesi gerekiyor” dedi. “İkisi de küçük ülkeler veya bloklar değil, bu yüzden ‘tamam’ deyip vazgeçmeyecekler.”
Gabriel Rinaldi ve Barbara Moens bu rapora katkıda bulundu.