Her gün yaklaşık 1,3 milyon işçi, iş yerlerine gitmek için Avrupa sınırlarını geçiyor. Meslektaşlarından tek farkları ikamet ettikleri yer olsa da sınır işçisi olarak biliniyorlar.
Bu sayı, yaklaşık 200 milyonluk toplam Avrupa işgücü ile karşılaştırıldığında kulağa etkileyici gelmiyor, ancak gerçek şu ki, toplam kıta nüfusunun üçte biri, eğer üye devletler ve Avrupa ise, 40’a kadar sınırla birbirine bağlı (veya bölünmüş) bölgelerde yaşıyor. İsviçre ve Norveç gibi Serbest Ticaret Birliği (EFTA) ülkeleri birlikte eklenir.
AB Komisyonu’nun bölgesel ve kentsel politikadan sorumlu genel direktörü Marc Lemaitre, “İşçilere yönelik iş fırsatlarını iyileştirme ve işletmelerimizin doğru yetenekleri bulma kapasitesini artırma potansiyeli açısından elimizdeki tek şey bu mu?” diye sordu. geçen hafta “Canlı sınır ötesi işgücü piyasaları” etkinliği. “Bence bu muhtemelen bundan çok daha fazla kapsam olduğunu gösteriyor” diye ekledi.
göre bir Sınır Etkisinin 2017 tahminiBölgenin ekonomik kalkınması üzerindeki olumsuz etki, yürütme ihtiyatlı bir şekilde, AB iç sınır bölgelerindeki beş engelden yalnızca birinin kaldırılması durumunda GSYİH’da yaklaşık yüzde iki kazanabileceklerini tahmin etti.
Belgede, “İşler üzerindeki tahmini etki, bir milyondan fazla iş potansiyeli ile eşit derecede önemlidir” vurgusu yapıldı.
Yine de bu kanıt altı yaşında olmasına rağmen, kurum tarafından önerilen yasal araç – sözde Avrupa Sınır Ötesi Mekanizması (ECBM) – hala ilerleme kaydedemedi ve zorluklar, uzaktan çalışma ile başlayarak birikiyor.
Zorluklar ve (olası) çözümler
koordinatörü Teresa Ventín olarak AB sınır ötesi Euro Galiçya-Kuzey Portekiz için, ulusal bir işçi her gün uyandığında ve tek endişesi işe gitmek olduğunda, sınır ötesi çalışanın da yerel olmayan bir sistemde bürokratik prosedürler, sosyal güvenlik veya vergilerle uğraşması gerektiğine dikkat çekildi. .
Nouvelle-Aquitaine Euskadi Navarre bölgesinde istihdam, eğitim ve öğretimden sorumlu bir proje teknisyeni olan Leyre Azcona, EUobserver’a “Sınır ötesi işçiler için idari prosedürler için tek noktadan hizmet almak, bu ek karmaşıklığı ortadan kaldıracaktır.”
Bu şekilde, işçinin sosyal güvencesi için gerekli bir belgenin altı ay sürmesini veya iki örnek vermek gerekirse, çalıştığı ülkede posta adresine ihtiyaç duymadan çevrimiçi işlem yapabilmesini engelleyeceğini söylüyor. .
Vergiler, bu tür çalışanlar için pek çok baş ağrısına neden olan başka bir konudur: Nereye ödeme yapacağım, kime ödeme yapacağım, fazla ödemeyi nasıl önleyebilirim?
Fransa’nın güneyine sınır olan kuzey İspanya bölgesinde, diğer Avrupa ülkelerinde olduğu gibi bir çifte vergilendirme anlaşması var, ancak bu durumda bunun tarihi 1962’ye kadar uzanıyor. Azcona, bu çerçevenin günümüzün yeni çalışma biçimlerine ve gerçeklerine güncellenmesi gerektiğine dikkat çekiyor. sınır ötesi taşıtlar için daha az engel olacaktır.
Daha uzağa bakıldığında, Fransa, Almanya ve Belçika ile sınırı olan Lüksemburg gibi ülkelerde, sınır ötesi çalışanların oranı onda dörttür.
Yani 2021’de bu üç ülkeden yaklaşık 213 bin kişi Büyük Dükalık’ta çalıştı. bir ülke nerede inşaat sektöründe tam zamanlı bir işçinin ortalama maaşıLüksemburg’daki en büyük işverenlerden biri olan yıllık brüt 46.689 € idi. Fransa’da, 36.000 €’nun hemen altında.
Bu arada, bu sektördeki İspanyol işçiler her gün Fransa sınırına gidip geliyor. Oysa kuzeyden güneye hizmet sektöründe orta yaşlı işçiler ağırlıktadır.
Lemaître, etkinliğin açılışında Avrupa işgücü piyasalarının bölgeselleştirildiğini değil kamulaştırıldığını vurguladı. Bu nedenle, sınır ötesi işçilere yardımcı olmak için Avrupa istihdam hizmetleri ağı (EURES) veya sosyal güvenlik sistemlerinin koordinasyonuna yönelik kurallar gibi araçlar olmasına rağmen, her bölgenin bir işçi profili ve ayrıca yerel ve bölgesel çalışma gerektiren özel ihtiyaçları vardır. eylem.
Bu nedenle, Avrupa Sınır Bölgeleri Birliği (AEBR) b-çözümleri tarafından yönetilen girişim, iç engelleri azaltmak için bir çözümün yasal çerçevedeki değişikliklerde olduğu ve aynı zamanda yerel aktörlerin yasal sorunların üstesinden gelmesini sağlamak için tamamlayıcı araçların kullanılması gerektiği sonucuna vardı. ve idari engeller.
Komisyon konferansında birçok konuşmacı “ikili ilişkilerden korkmayın” diye tekrarladı.
Azcona bu noktayı nitelendiriyor: “İki taraflı olmaktan çok çok taraflıya ihtiyacımız var”.
Anahtarın, bu engelleri azaltacak yetkinliğe sahip tüm aktörleri ve sahada bulunanları, sorunların ne olduğunu, bir bölgede hangi işlere ihtiyaç duyulduğunu ve başka hangi işlerin olabileceğini görmek için bir araya getirmek olacağını açıklıyor. teklif edildi.