Ivo Dalder, ABD’nin eski NATO büyükelçisi, Chicago Küresel İlişkiler Konseyi’nin başkanı ve haftalık “World Review with Ivo Daalder” podcast’inin sunucusu.
Önde gelen Chicago’lulardan oluşan bir heyetin ziyaretine liderlik etmek üzere Japonya ve Tayvan’a gitmeden kısa bir süre önce, gezginlerden birinden, bir şey olması durumunda Tayvan’dan çıkmak için acil durum planlarımız olup olmadığını soran bir e-posta aldım.
Bu soru beni şaşırtmadı; ABD’de Çin ve Tayvan ile ilgili tartışmalar aylardır bölgede artan savaş olasılığına odaklanıyor. Çin’in adayı işgal edip etmeyeceği bu noktada verilmiş gibi görünüyor – sorular ne zaman ve nasıl.
Ancak Tayvan ziyaretimiz, bu tartışmanın asıl noktayı kaçırdığının altını çizdi: Hiç şüphe yok ki, Xi Jinping döneminde Pekin, egemen bölge olarak gördüğü ada üzerinde Çin Halk Cumhuriyeti’nin kontrolünü sağlamaya kararlı ve Tayvan’da çok az kişi onun böyle olduğundan şüphe ediyor. bu amaçla güç kullanmaya isteklidir.
Bununla birlikte, Çin’in Tayvan’a yönelik on yıllık siyasi, ekonomik ve askeri tecavüzü de hedefine ulaşabileceğinden, doğrudan bir işgal şu anda en az olası ihtimal.
Pekin, doğrudan bir işgalin zor ve maliyetli olacağını biliyor – esas olarak ABD ve bölgesel müttefikleri ve ortakları bu olasılığın farkına varıp savunmaları güçlendirerek yanıt vermeye başladıkları için.
Washington, Hint-Pasifik boyunca askeri ve diplomatik varlığını artırarak burada başı çekiyor. Okinawa’ya yapılan bir ziyaret, ABD ordusunun ittifak ilişkilerini yönetmekten çatışmaya hazırlanmaya geçerek oradaki odak ve misyon değişikliğini vurguladı. Özellikle Deniz Piyadeleri, çölde ağır zırhlarla kara savaşlarına odaklanma konusundaki yanlış odaklarını, uzun mesafelerle karakterize edilen bir deniz ortamında iletişim kurabilen, algılayabilen, ateş edebilen ve hareket edebilen çevik bir kuvvet haline hızla dönüştürüyor.
Bir komutanın dediği gibi, “tanklar denizde iyi gitmiyor.”
Aynı derecede önemli olan, ABD Başkanı Joe Biden yönetiminin de bölgedeki ittifaklarını kurmak ve güçlendirmek için yoğun bir şekilde çalışmasıdır.
ABD-Japonya güvenlik ilişkisi, Tokyo’nun beş yıl boyunca savunma harcamalarını ikiye katlarken, kendini savunmak için gerekli yeni yeteneklere yatırım yaparken ve bölge çapında caydırıcılığı artırırken, on yıllardır en güçlü ilişkisi. Avustralya ayrıca savunma stratejisini ve duruşunu Pasifik’te güçlü bir caydırıcılığı korumaya odaklanacak şekilde uyarladı. Ve Washington, hem Tokyo’yu hem de Seul’ü ikili ve üçlü ilişkilerini güçlendirmek için farklılıklarını bir kenara bırakmaları konusunda başarılı bir şekilde teşvik etti. Avustralya, Hindistan, Japonya ve ABD’nin Dörtlü liderleri artık düzenli olarak bir araya geliyor, en son Hiroşima G7 toplantısının marjında.
Son olarak, Tayvan, Ukrayna’nın derslerini özümsedikçe ve çok daha güçlü bir düşmanı engellemek için asimetrik yeteneklere giderek daha fazla yatırım yapmaya başladığında, birleşik çaba, Pekin’e Boğazlar boyunca savaşın kanlı ve maliyetli olacağına ve sonucunun kesin olmaktan uzak olduğuna dair açık bir mesaj gönderiyor. .
Diğer bir deyişle, caydırıcılık güçlüdür ve önümüzdeki yıllarda daha da güçlenecektir. Ve Pekin bunu biliyor.
Zamanın daraldığı konusunda uyarılarda bulunurken ve Tayvan’ı birleştirmek için güç kullanımını büyük ölçüde masada tutarken, Çin’in genel hedefi komşusunu işgal etmek değil, onu egemenliği altına almaktır. Bu, Çin’in on yıllardır uğraştığı bir şey – Tayvan’ın siyasi, ekonomik ve askeri manevra alanını sürekli olarak ihlal ediyor. Ve kısmen başarılı oluyor, çünkü ne Taipei ne de Washington ve müttefikleri, Pekin’in yavaş ve istikrarlı boğma stratejisine etkili bir yanıt vermiyor.
Örneğin Güney Çin Denizi’ni ele alalım. Pekin, diğer ülkelerle paylaştığı deniz alanı üzerinde uzun süredir egemenlik iddiasında bulunsa da, sonunda kumları tarayarak ve başka malzemeler ekleyerek resifler ve sığlıklar üzerinde bir ada zinciri inşa etmeye başladı. Bu, Xi’nin 2015’te eski ABD Başkanı Barack Obama’ya Çin’in adaları askerileştirmeyeceğine dair söz vermesine rağmen – o zamandan beri tam olarak yaptığı şey bu. Uluslararası Adalet Divanı’nın 2016’da karar verdiği gibi, ABD ve diğer donanmaların Çin’in egemenlik iddialarını reddetmek için bölgeden düzenli olarak geçmesine rağmen, Pekin kararlılığını sürdürüyor ve etkili bir yanıt vermeden bölge üzerindeki varlığını ve kontrolünü istikrarlı bir şekilde genişletiyor.
Veya Hong Kong’u ele alalım. İngiltere 1997’de bölgeyi Çin’e geri vermeyi kabul ettiğinde, Pekin en az 50 yıl daha keyif aldığı demokratik ve yasal sisteme saygı gösterme taahhüdünde bulundu. Ancak 2019’da Çin, Hong Kong’u doğrudan yönetim altına alarak bu sözde “bir ülke, iki sistem” deneyini acımasızca sona erdirdi – demokratik özgürlüklerini ve vatandaşlarının yasal korumalarını sona erdirdi. Ve geniş çapta kınansa da, Washington, müttefikleri ve dostları bu yeni gerçeği büyük ölçüde kabul ettiler.
Pekin’in Tayvan ve çevresinde de benzer salam taktikleri uyguladığını gördük.
Geçen Ağustos ayında, ABD Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi’nin Taipei’ye yaptığı ziyaretin ardından Çin, adanın her yerine füzeler fırlatarak ve adaya erişimi nasıl engelleyebileceğini tatbik ederek şiddetli bir askeri tepki başlattı. Bu süreçte, birkaç yıl öncesine kadar her iki tarafın da etkili bir şekilde geçirimsiz gördüğü boğazlardaki ortanca hattı ortadan kaldırdı. Çin askeri uçakları ve gemileri artık günde 10 defaya kadar düzenli olarak medyanı geçerek Tayvan’ın manevra özgürlüğüne daha fazla tecavüz ediyor.
Tayvan Devlet Başkanı Tsai Ing-wen’in bu yılın başlarında ABD Meclis Başkanı Kevin McCarthy ile görüşmesinin ardından başlatılan Çin askeri tatbikatlarının kapsamı ve süresi eskisinden daha kısa olsa da, dahil olan uçak ve gemilerin sayısı daha önce istihdam edilenleri aştı – Taipei’ye gönderiyor ve Washington açık bir tehdit sinyali.
Tayvan’a sürekli tecavüz eden sadece Çin ordusu değil, bunu siyasi ve ekonomik olarak da yapıyor.
Pekin, yakın zamanda Vilnius’un Tayvan ticaret ofisinin ülkenin adını kullanmasına izin verdiğinde Litvanya’ya yaptığı gibi, Tayvan’a çok yaklaşan ülkeleri cezalandırmak için ekonomik gücünü etkili bir şekilde kullanıyor. Son birkaç yılda, Tayvan’ı tanıyan ülke sayısı üçte birden fazla düştü (21’den 13’e) ve Taipei, Dünya Sağlık Örgütü gibi uluslararası kuruluşların dışında tutulmaya devam ediyor.
Yatırımcılar da not alıyor. Bu ayın başlarında, iş adamı Warren Buffett, gelişmiş çip üretimine hakim olan Taiwan Semiconductor Manufacturing Corporation’daki hissesini konumunu beğenmediği için sattığını duyurdu. Ve eğer “Omaha Kahini” demir atma zamanının geldiğine karar verirse, diğer yatırımcılar büyük ihtimalle onu takip edecek – Pekin’in büyük zevkine göre.
Pekin’in salam dilimleme stratejisi, doğrudan bir istila tehdidinden oldukça farklı bir zorluk teşkil ediyor. Tırmanma sorumluluğunu Tayvan ve ABD’ye yüklüyor – her ikisi de Çin’i kışkırtma ve herkesin kaçınmaya çalıştığı savaşı tetikleme korkusuyla bunu yapmakta isteksiz. Ve böylece Çin, Tayvan üzerinde kontrol sağlamaya ve geleceğini şekillendirmeye giderek daha da yaklaşıyor.
Tayvan’ın Çin tarafından yavaş ve istikrarlı bir şekilde boğulması gerçek tehdittir – bir Washington’un beklenmedik bir işgal tehdidine çok fazla odaklanırken tehlikesini göz ardı etmesi.