2022 boyunca ve şimdiye kadar 2023’e kadar, Avrupa genelinde sendika faaliyetlerinde uzun vadeli bir düşüşün ardından Fransa, Portekiz, Yunanistan, Almanya ve Hollanda gibi ülkelerde yeni bir endüstriyel eylem dalgası yaşandı.
Resim, emisyon kesintilerini protesto eden Hollandalı çiftçilerden ve konut krizine bir yanıt talep eden Portekizlilerden, tanıdık bir sahneye kaydı. Fransız emeklilik reformu karşıtları yılın başından beri uluslararası manşetlerde yer alıyor.
Bu ‘yeni dalga’ işçi aktivizmi için iki faktör katalizör görevi gördü: bir salgın ve mevcut yaşam maliyeti krizi. Avrupa Sendikalar Enstitüsü tarafından yapılan analiz (DAVA).
Bazı veri kıtlığına rağmen, bu yeni artış, geçen yılın ilk yarısında çalışılmayan gün sayısının 2021’in toplamını aştığı Belçika gibi ülkelerde şimdiden görülebilir. Ve hatta endüstriyel eylemin daha az yaygın olduğu ülkelerde bile, Almanya ve Hollanda gibi ülkelerde, 2000’li yılların başına kıyasla son yıllarda duruşlarda patlama yaşanıyor.
Bu grevlerin büyüyüp daha az sendikalaşmış sektörlere ulaşıp ulaşmayacağı, hükümetlerin mevcut krize tepkisine, işçilerini seferber etme kapasitesine ve hatta her üye devletteki sendika gelenekleriyle bağlantılı tarihsel ve kültürel faktörlere bağlı olacaktır.
Aslında, 2002, 2010 ve 2019’daki zirvelere rağmen, “Çoğu Orta ve Doğu Avrupa ülkesindeki grev faaliyetleri çok düşük bir seviyede” diyor ETUI raporu, Ücretler ve Toplu Pazarlık: Yaşam Maliyeti Kriziyle Mücadele.
Yüzyılın başından beri trend aşağı yönlü. 2000’lerin ilk on yılında, Danimarka, İspanya, İtalya, Yunanistan ve Fransa’da grevlerin hacmi yüksekti ve burada çalışılmayan ortalama gün sayısı İtalya’da 88 gün ile Yunanistan’da 196 gün arasında değişiyordu.
2020’den 2021’e kadar mevcut verilerle sadece Fransa bu seviyede kaldı ve ortalama 79 gün çalışılmadı. Enstitü tarafından yapılan harita.
Neden düşüş?
“Grevlerin çoğu sendikalar tarafından organize edildiğinden, uzun vadeli düşüş [partly] çoğu Avrupa ülkesinde sendika üyeliğindeki düşüş nedeniyle”, ETUI kıdemli araştırmacısı Kurt Vandaele EUobserver’a açıkladı.
2000’den 2016’ya (verilerin bilindiği dönem), sendika üyeliği Avrupa’da dört milyondan fazla düştü. Çek Cumhuriyeti (yüzde -32,1), Letonya (yüzde -32,8), Slovenya (yüzde -35,2), Romanya (yüzde -37,0), Macaristan (yüzde -39,6), Estonya gibi bazı üye ülkelerde büyük düşüş yaşandı. (yüzde -43,0) ve Slovakya (yüzde -43,7), trend devam etse de kısmen zorunlu üyeliğin 1990’larda sona ermesi nedeniyle.
Bu düşüşlerin aksine, İtalya ve İzlanda gibi diğer ülkelerde kayıt oranları yaklaşık yüzde 11 arttı.
İkinci bir neden, uzmanların endüstriyel çatışmanın ‘üçüncülleşmesi’ dediği şeyde, yani hizmet sektöründeki grevlerin artması ve daha uzun bir sendikalaşma geleneğine sahip olan sanayi gibi sektörlerdeki grevlerin azalmasında yatıyor.
Tarihsel olarak, Avrupa’da sendika üyeliği kamu sektöründe (eğitim, sağlık vb.) yoğunlaşmış, bunu imalat ve özel hizmetler izlemiştir.
“Özel hizmetler sektöründeki işletmelerin ortalama büyüklüğü daha küçük olma eğiliminde olduğundan, bu yükseltme, sendikalaşma olasılığının daha düşük olduğu anlamına geliyor”, diyor başka bir ETUI raporu. Ancak bu düşüş eğiliminin asıl nedeni, işyeri sendikalarının zayıflamasıdır.
Temsilciler olmadan, bu işçilerin sorunları tespit edebilecek, onlar adına diyalog kurabilecek, toplumsal adaletsizlikleri fark etmelerini sağlayacak, haklarını savunacak ve taleplerini dile getirecek araçları verecek bir figürleri yok.
Aynı şey genç için de geçerli. Vandaele gençlerin önündeki en büyük engel olarak “Gençlerin çalıştığı tüm sektörlerde sendikalar yok, bu da sendikalara üye olmalarını zorlaştırıyor” diyor.
Rakamlar da bunu destekliyor: Son yıllarda bir sendikaya katılan gençlerin sayısı arttı. çoğu Avrupa ülkesinde düştüve üyelerin yaş ortalaması, çalışanların yaş ortalamasından daha yüksektir.
Araştırmacı, dijital platform ekonomisi (güçlü sendika varlığının olmadığı) ve bazı Avrupa ülkelerinde yüksek düzeyde geçici istihdam gibi sektörlerin de bu işçilerin uzun vadeli üyeliğini ve elde tutulmasını engellediğini ekliyor.
Bulgularına göre, işçi hareketinin geleceğine bakıldığında, her şey Avrupa’daki sendikal hareketin geleneksel endüstriyel eylem grevlerini diğer ve yeni işçi bireysel ve toplu eylem biçimleriyle birleştirmek zorunda kalacağı görüşüne işaret ediyor.