Kuzey İrlanda Protokolü konusunda bir anlaşma nihayet ufukta olabilir mi? İngiliz temsilciler Cuma günü, konuyla ilgili siyasi görüşmeler için Belfast’ta Başbakan Rishi Sunak ve Brüksel’de Dışişleri Bakanı James Cleverly ile yürürlükteydi.
İlk raporlar, ülkenin önde gelen iktidar partilerinin başkanlarıyla görüşmelerin süreceğini gösteriyor. Kuzey Irlanda yapıcı olmuştu. Demokratik Birlik Partisi (DUP) lideri Sir Jeffrey Donaldson, birkaç alanda ilerleme kaydedildiğini, ancak Kuzey İrlanda protokolüyle ilgili bir anlaşmanın somut hale gelmesi için daha fazla çalışmanın gerekli olduğunu söyledi.
İttifak Partisi lideri Naomi Long, gazetecilere görüşmelerin bir anlaşma yönünde kademeli olarak ilerlemesine rağmen “henüz çizgiyi aşmadığımızı” söyleyerek Donaldson’ı yineledi.
Ancak Sinn Féin Başkanı Mary Lou MacDonald, Sunak ile görüşmesinin ardından “önemli ilerleme kaydedildiğini” söyleyerek daha iyimser bir değerlendirme yaptı.
İrlandalı Taoiseach Leo Varadkar da bir anlaşmanın iki hafta içinde tamamlanabileceğinden “sessizce emin olduğunu” dile getirdi.
Hükümet Enstitüsü’nde Değişen Avrupa’da Birleşik Krallık Kıdemli Araştırma Görevlisi Jill Rutter, “Şu anda her iki taraftan da çok daha olumlu bir ruh hali müziği geliyor gibi görünüyor” diyor. “Beklentilerin yükseldiğini düşünüyorum. Ve şimdi bir tür yeni anlaşmanın ortaya çıkmaması çok şaşırtıcı ve bir hayal kırıklığı olurdu.”
protokol nedir?
Kuzey İrlanda protokolü, (Birleşik Krallık’ın bir parçası olan) Kuzey İrlanda ile (AB üyesi bir devlet olan) İrlanda Cumhuriyeti arasındaki kara sınırının görünmez olmaya devam etmesini sağlamayı amaçlayan özel bir düzenlemedir ve bu nedenle 1998 Hayırlı Cuma Anlaşması Katolikler ve Protestanlar arasında onlarca yıldır devam eden mezhepsel şiddete son verdi.
Plan kapsamında Kuzey İrlanda, AB gümrük kurallarına uyacak, mallar için Tek Pazar’ın bir parçası olarak kalacak ve Kuzey ile Cumhuriyet arasındaki sınır kontrollerinden kaçınmak için AB KDV’si (Katma Değer Vergisi) uygulayacaktır. Tüm teftişler ve kontroller, İrlanda sınırından ziyade Büyük Britanya ile Kuzey İrlanda arasındaki Kuzey İrlanda limanlarında gerçekleştirilecek.
Ne tartışılıyor?
Görüşmelerde gündem maddesi ticaret oldu. Kuzey İrlanda Protokolü’ndeki en büyük çekişme kemiklerinden biri, İrlanda Cumhuriyeti ile Kuzey İrlanda arasında fiziksel bir sınır olmaksızın aynı mal akışının sürdürülmesine ilişkin bir anlaşmazlık olmuştur.
AB’nin Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda’dan taşınan ürünler üzerindeki gümrük kontrolleri konusunda tavizler verdiğine inanılıyor.
Ocak ayında Westminster’in gümrük verileriyle ilgili gerçek zamanlı bilgileri Brüksel ile paylaşmayı kabul etmesiyle bazı ilerlemeler kaydedildi.
“Birleşik Krallık bunu taahhüt etmiş olsa da, aslında AB’nin gerçek zamanlı bilgileri görmesine izin vermiyordu. Ve bu sistem nispeten yakın zamanda faaliyete geçti. Bu, belki de AB’nin ticaretle ilgili bazı endişelerini azalttı ve en azından artık bu verilere erişebilecekleri bilgisi var.” diyor Rutter.
uyuyan fırtına
Sunak ise hem birlikçi hem de milliyetçi partilerden destek alarak anlaşmayı rayına oturtmaya çalışıyor.
“Bunun gerçekten ortaya çıkabileceğine dair kesin bir olasılık var. [for Sunak]Surrey Üniversitesi’nde profesör olan Simon Usherwood, “diyor. “Bence herkesin daha fazla maskaralık, zorluk ve tartışmaya yönelik coşku düzeyi çok sınırlı.”
Ancak mesele sadece Kuzey İrlanda protokolü değil. Aynı zamanda geri yüklemeye çalışmakla ilgili Kuzey İrlanda’nın yürütme. Kuzey İrlanda, geçen yılın Şubat ayından bu yana işleyen bir hükümete sahip değil.
Mayıs 2022’de Sinn Féin, Kuzey İrlanda’nın oluşum tarihinde ilk kez 90 sandalyeli mecliste en büyük parti oldu. Bu, partiye yeni birinci bakanı atama hakkı verir.
Ancak ikinci parti olan DUP, yürütmenin Brexit sonrası gümrük kontrolleri konusundaki protestolarının bir parçası olarak devam etmesine izin verme hareketini veto edeceğini söyledi.
Donaldson Cuma günü, DUP’nin anlaşmayı ancak tarafların anlaşması halinde kabul edeceğini yineledi. 7 adım taslağında hesaplanmıştır.
“Kuzey İrlanda’daki Birlikçilerin, büyük bir taviz gibi görünen herhangi bir şey konusunda temkinli davranacaklarını düşünüyorum, DUP, Kuzey İrlanda’da protokolün herhangi bir şekilde uygulanmasını desteklemeyecekleri konusunda çok netti. Ve bu, onu hala çok fazla içine yerleştiriyor ve kalıcı kılıyor” diyor Usherwood.
Bir anlaşma neye benziyor? Ve olası mı?
Tüm taraflar arasındaki ruh hali iyimser görünse de, analistler üzerinde anlaşmaya varılan bir protokolün neleri içereceği konusunda hala emin değiller.
Açık olan şu ki, bu protokolün yeniden yazılması olmayacak. Bu nedenle, zaten sahip olduğumuz anlaşmalar dahilinde hareket alanı bulmaya çalışmak yerine temel metinleri değiştirmiyoruz” diyor Usherwood.
Rutter, “Bence bileceğimiz şeylerden biri, bu tür şeylerin genellikle beklediğinizden daha yavaş ilerleme eğiliminde olduğudur” diyor. “Bazen bir anlaşmanız olduğunu düşündüğünüzde birkaç yanlış başlangıç yaparsınız ve sonra başka bir şey olur.”