NATO uçurumun eşiğinde – POLITICO

WASHINGTON/BRÜKSEL — Görüntüler hikayeyi anlatıyor.

Geçen hafta sonu Münih’teki Hotel Bayerischer Hof’un tıklım tıklım toplantı odaları ve koridorlarında, sırtlarını sıvazlayan müttefikler, NATO’nun uzun süredir tasvir etmeye çalıştığı, ancak bir o kadar da başarmak için mücadele ettiği türden ileriye dönük bir kararlılıkla bir gündem oluşturdular. Ukrayna’ya daha fazla yardım sözü verdiler. Kendi toplu savunmaları için planları yenilediler.

İki gün sonra Moskova’da Vladimir Putin tek başına durmuş, küskünlük ve yalnız milliyetçilikle dolu başka bir konuşmayı sertçe tik tak ederek yapıyor, yalnızca asık suratlı hükümet görevlilerinden oluşan seyircisinin soğukta bir dizi zorunlu alkışla ayağa kalkmasına izin vermek için duraksıyordu. mağara salonu.

Ukrayna’daki savaş artık bir yaşında ve barışa giden net bir yol yokken, yeni birleşmiş bir NATO, ittifakın daha yavaş üyelerini zorlarken kendini savunma biçiminde devrim yaratmak için bu yazdan itibaren bir dizi sismik karar almanın eşiğinde. harekete geçmek.

NATO’nun önündeki kararlar, 1 milyar insanı koruyan ittifakı 74 yıllık tarihindeki en kapsamlı dönüşümlerden birine doğru yönlendirecek. Bu yaz Litvanya’da yapılacak bir zirvede sağlamlaştırılacak olan planlar, müttefiklerin yıllık bütçelerinden yeni asker konuşlandırmalarına ve Avrupa genelinde entegre savunma sanayilerine kadar her şeyi yenilemeyi vaat ediyor.

Amaç: Putin’in doğrudan meydan okumaya cesaret edemeyeceği bir ittifak kurmak.

Yine de en büyük engel, ittifakın kendisi, dar görüşlü çıkarları olan çekişen uluslardan oluşan hantal bir koleksiyon ve genellikle verdiğinden çok daha fazlasını vaat eden bir bürokrasi olabilir. Şimdi, bürokrasiyi ortadan kaldırmak ve öngörülemeyen ve muhtemelen giderek daha da saldırgan hale gelen Rusya ile başa çıkmak için barış zamanı satın alma stratejilerini hızlandırmak için geçen yılın ivmesini yakalaması gerekiyor.

NATO genel sekreterliği ofisinde politika planlama başkanı Benedetta Berti, bunun “büyük bir girişim” olduğunu söyledi. Grup, “dikkatimizi başka bir yere odaklamak için onlarca yıl harcadı” dedi. Terörizm, göç – hepsi Rusya’ya göre öncelikliydi.

“Bu, ittifak için gerçekten oldukça önemli bir tarihi değişim” dedi.

Şimdilik, tek tek uluslar doğru sesleri çıkarıyor. Ancak kanıt, bu yıl cüzdanlarını açmaları istendiğinde ve savunma şirketlerine rakiplerle ortaklık planları ile yaklaşıldığında gelecek.

İttifak liderlerinin ve devlet başkanlarının söylediğine göre, bunu yapmaya hazırlar.

NATO askeri komitesi başkanı Amiral Rob Bauer Münih Güvenlik Konferansı oturum aralarında “Ukrayna bunu kazanmak zorunda” dedi. Rusya’nın kazanmasına izin veremeyiz ve bunun iyi bir nedeni var çünkü Rusya’nın emelleri Ukrayna’dan çok daha büyük.”

Tüm gözler Vilnius’ta

Büyük değişiklik, Temmuz ayında, NATO müttefiklerinin yıllık büyük zirveleri için Litvanya’nın Vilnius kentinde bir araya geldiklerinde gerçekleşecek.

NATO’nun en yüksek askeri lideri, ittifakın doğu cephesine nasıl daha fazla asker ve teçhizat yerleştireceğine dair yeni bir plan hazırlayacak. Avrupa Müttefik Yüksek Komutanı Orgeneral Chris Cavoli de İttifak genelindeki personelin kısa sürede yardıma nasıl çağrılacağını açıklayacak.

Üst düzey bir NATO yetkilisi, değişikliklerin Avrupa’nın nasıl savunulduğuna dair bir “yeniden yapılanma” anlamına geleceğini söyledi.

Planlar coğrafi bölgelere dayalı olacak ve NATO, ülkelerden uzaydan karaya ve deniz kuvvetlerine kadar farklı güvenlik alanlarının sorumluluğunu üstlenmelerini isteyecek.

Yetkili, “Müttefikler, Avrupa’nın savunmasında görevlerinin ne olacağını daha net bilecekler” dedi.

NATO liderleri aynı zamanda ittifakın doğu savunmasını güçlendirme ve ihtiyaç duyulması halinde kısa sürede müttefiklere yardıma koşmak üzere 300.000 asker hazırlama sözü verdiler. Mevcut NATO Müdahale Gücü kapsamında ittifak, 15 günden daha kısa sürede 40.000 asker hazırlayabilir. yeni altında kuvvet modeli100.000 asker 10 güne kadar aktif hale getirilebilir ve 200.000 asker 30 güne kadar hazır hale gelebilir.

Ancak iyi bir plan, yalnızca şimdiye kadar müttefikler edinebilir.

NATO’nun özlemleri, ittifakın daha önceki kısa vadeli kriz yönetimi odağından bir sapmayı temsil ediyor. İlkini beğenen ikinci bir NATO yetkilisi, devam eden planlamayı tartışmak için isminin açıklanmasını istemeyen ikinci bir NATO yetkilisi, esasen ittifakın “diğer yöne gittiğini ve toplu güvenlik ile caydırıcılık ve savunmaya daha fazla odaklandığını” söyledi.

NATO’nun karşılaştığı zorlukların başında, herkesin silahlı kuvvetlerinin işbirliği yapmasını sağlamaktır. Yıllardır askeri modernizasyon programlarını yetersiz finanse eden Almanya gibi ülkeler muhtemelen hızlanmakta zorlanacak. Ve NATO’ya katılmanın eşiğindeki İsveç ve Finlandiya, güçlerini ittifaka entegre etmek için çalışıyorlar.

Diğerlerinin NATO’nun belirtilen kotalarını karşılaması için saflarını genişletmesi yeterlidir.

Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü ve savunma ve askeri analiz direktörü Bastian Giegerich, “NATO’nun hız artırma, sahaya eskisinden çok daha büyük oluşumlar yerleştirme yeteneğine ihtiyacı var” dedi.

Doğu – Batı

NATO içinde doğu-batı ideolojik bir çatlak da kaynıyor.

İttifakın doğu cephesindeki ülkeler, Batı Avrupa ve ABD’deki pek çok kişinin – Rusya’nın işgalinden sonra bile – yavaşlayan değişim hızından uzun süredir, bazen de alenen hüsrana uğruyor.

Polonya Silahlı Kuvvetleri Orgeneral Rajmund Andrzejczak bu ay Washington’a yaptığı ziyarette “Değişmeye başladık ve batılı ortaklar için bu bir tür gecikme oldu” dedi.

Doğu cephesindeki bu endişeler geçici olarak duyuluyor.

Geçen yaz NATO, Rusya’yı en doğrudan tehdidi olarak damgaladı – Soğuk Savaş sonrası Moskova ile ortaklık kurma çabalarından önemli bir değişiklik. ABD Başkanı Joe Biden da geçen hafta bazı gerginliklerin ve algılanan küçümsemelerin hafifletilmesine yardımcı olan büyük bir konuşma için Varşova’ya giderek kendi çekicilik saldırısını gerçekleştirdi.

Yine de NATO’nun Rusya’ya çarpıcı bir mesafede bulunan doğu cephesi, batılı komşularına ittifakın kenarlarındaki boşlukları doldurmaya yardımcı olmak ve takviye planlarını desteklemek için daha hızlı hareket etmeleri için yalvarıyor.

Estonya Dışişleri Bakanı Urmas Reinsalu, “hangi ülkelerin hangi birimleri teslim edeceğine dair boşlukları düzeltmenin önemli olduğunu” belirterek, ABD’nin “önemli bir rol alacağını” umduğunu da sözlerine ekledi.

Yetkililer ve uzmanlar, bu değişikliklerin uzun vadede gerekli olduğu konusunda hemfikir.

Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi misafir araştırmacısı Sean Monaghan, “Ukrayna kazanmayı başarırsa, o zaman Ukrayna, Avrupa ve NATO’nun kapısının önünde yeniden silahlanan, seferber olan ve yeniden gitmeye hazır çok hoşnutsuz bir Rusya olacak” dedi. .

“Ukrayna kaybeder ve Rusya kazanırsa,” dedi, “Batı Rusya’yı kapımızın önünde cesaretlendirmiş olacak – yani her iki durumda da NATO’nun büyük bir Rusya sorunu var.”

Rusya’dan uyandırma çağrısı

Kıta boyunca silah ve teçhizat uzun süredir uykuda olan stoklardan Ukrayna’ya akarken yeniden silahlanma telaşı, işgalin kendisi kadar ani oldu.

Yıllarca sabit kalan savunma bütçeleri ve doğu cephesindeki motor havuzlarında bekleyen Sovyet dönemi teçhizatından sonra, daha fazla para ve daha fazla Batı teçhizatı için yapılan çağrılar, yakın vadede bu siparişleri karşılama kapasitesi olmayan savunma firmalarını bunaltmakla tehdit ediyor. Bu, mühimmat, tanklar, piyade savaş araçları ve zırh önleyici silahlarda bir hazırlık krizi yaratabilir.

NATO aslında bu sorunu on yıl önce tanıdı, ancak bu konuda yapacak fazla bir yeteneği yoktu. Üye devletleri Soğuk Savaş sonrası durgunluktan silkelemeye yönelik ilk girişim, Rusya’nın geçen yıl Ukrayna’yı tam ölçekli işgalinden önceki yıllarda yavaş yavaş başladı.

Moskova, 2014 yılında Kırım’ı ve Donbass’ın bazı kısımlarını aldıktan sonra, ittifak, 2024 yılına kadar ekonomik çıktının yüzde 2’sini savunmaya harcamak için “Galler taahhüdünü” imzaladı.

Ülkelerin büyük çoğunluğu yemini kibarca görmezden gelerek, dönemin Başkanı Donald Trump’ın Avrupa’dan adım atmasını ve bir güvenlik şemsiyesi sağlamak için Washington’a güvenmeyi bırakmasını talep ederken önemli bir konuşma konusu olmasını sağladı.

Ancak hiçbir şey tehlike kadar dikkati odaklamıyor ve Putin Batı’nın ahlaksızlığı ve Rusya’nın kaderi hakkında söylenip dururken Rus tanklarının Kiev’e doğru gümbürtüyle yaklaşması Avrupa’yı harekete geçirdi. Bir yıl sonra, daha fazlasını yapmaya yönelik o erken vaatlerin faturaları geliyor.

Müttefiklerin üniformalı savunma şeflerinden oluşan NATO Askeri Komitesi’nin başkanı Bauer, Ukrayna’da “Uzun süredir bu işin içindeyiz” dedi. Ancak Ukrayna’ya silah ve mühimmat akıtan boru hattının sürdürülmesi, yalnızca bireysel hükümetlerin iradesini değil, aynı zamanda Avrupa ve Kuzey Amerika’daki savunma sanayileri arasında derin bir işbirliğini de gerektirecektir. Bu taahhütler halen devam eden bir çalışmadır.

Bauer, bu çabanın bir kısmının, ortakların kullanabileceği ekipman inşa etmek için ülkeleri işbirliği yapmaya çalışmak olduğunu söyledi. Avrupa Birliği ülkelerinin liderlik etmeye çok uygun olduğunu düşündüğü bir iş.

Bu, tanımı gereği bütçesini silah satın almak için kullanamayan, kendi kendini ilan eden bir barış projesi olan AB için hassas bir konu. Ancak bir düzenleyici olarak hizmet edebilir. Ve geçen hafta NATO ve Ukrayna ile birlikte Kiev için daha etkili bir silah tedarik sistemi kurma taahhüdünde bulunarak bunu yapmayı kabul etti.

Konuşmak elbette bir şeydir. Geleneksel olarak NATO ve AB, değişim sözü vermede ve bu değişikliği yapmak için komiteler ve çalışma grupları oluşturmada harika oldular, ancak bunun iç politika ve büyük ittifak iç çatışmalarına saplanıp kalmasını izlediler. Ve birçok ülke uzun süredir AB’nin NATO’nun askeri sahasına tecavüz etmesinden endişe ediyor.

Ancak bu kez, işlerin ilerlemesi gerektiğine, batılı ülkelerin Putin’in büyük bahsi kazanmasına izin veremeyeceğine, tarihin tekerrür edeceğine ve Avrupa ile ABD’nin anlaşamama nedeniyle donup kalacağına dair bir his var.

“İnsanların bunun uzun bir mücadele olduğunun farkında olması gerekiyor. Ayrıca bunun bir savaş olduğunun acımasızca farkına varmaları gerekiyor” dedi. “Bu bir kriz değil. Bu, yönetilebilecek küçük bir olay değil. Bu topyekun bir savaş. Ve şimdi tüm Avrupa’daki ve ittifaktaki politikacılar tarafından bu şekilde ele alınıyor ve bu kesinlikle uygun.”

Paul McLeary ve Lili Bayer de Münih’ten raporlamaya katkıda bulundu.