20 Mart Pazartesi günü çok sayıda AB dışişleri bakanı, Uluslararası Ceza Mahkemesi’nin (UCM) Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’i Ukrayna’dan çocuk kaçırma olayından kişisel sorumlu olmakla suçlayarak savaş suçlarından tutuklama emri çıkarma kararını memnuniyetle karşıladılar.
Lahey merkezli mahkeme, geçen Cuma günü Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı makamındaki çocuk hakları komiseri Maria Lvova-Belova hakkında da tutuklama emri çıkardı.
UCM, Putin’in çocuk kaçırma olaylarında “bu eylemleri doğrudan, başkalarıyla birlikte ve/veya başkaları aracılığıyla işlediği için” “bireysel cezai sorumluluk” taşıdığına ilişkin “makul gerekçeler” bulduğunu söyledi.
Konseye gelen Slovenya dışişleri bakanı Tanja Fajon, “Bu, insanlığa karşı işlenen suçların en kötülerini kovuşturmaya ve soruşturmaya kendimizi adadığımıza dair çok güçlü sembolik, siyasi bir mesajdır ve bugün Ukrayna’da olan da budur.” dedi. Brüksel’de bir toplantı.
Adalet Bakanı Marco Buschmann, Bild am Sonntag gazetesine verdiği demeçte, Alman makamlarının ICC emri uyarınca ülkeye ayak basması halinde Putin’i tutuklayacaklarını söyledi.
Bununla birlikte, ICC kararının pek çok somut sonucu olması muhtemel değildir.
ICC’nin şüphelileri tutuklama yetkisi yoktur ve yargı yetkisini yalnızca üye ülkelerde kullanabilir. Rusya ve Ukrayna üye değildir.
Ancak Ukrayna, Rusya’nın Kırım’ı işgal edip ilhak etmesinden sonra 2014 yılında kendi topraklarında işlendiği iddia edilen suçlarla ilgili UCM yargı yetkisini kabul etti.
AB dışişleri sorumlusu Josep Borrell, ICC hamlesini “oyun değiştirici” olarak nitelendirdi.
Uygulamada Putin, oraya seyahat ederse 130’dan fazla ICC üye ülkesinden biri tarafından tutuklanabilir.
Mahkeme şimdiye kadar sadece iki görevdeki lideri, Sudan’ın eski cumhurbaşkanı Ömer El Beşir’i ve Libya’nın Muammer Kaddafi’sini suçladı.
Kaddafi daha sonra halkı tarafından öldürüldü ve El Beşir bir darbeyle devrilene kadar on yıl daha görevde kaldı ve Sudan’da yargılandı.
El Beşir görevdeyken, tümü onu tutuklamayı reddeden ICC üye devletleri Çad, Cibuti, Ürdün, Kenya, Malavi, Güney Afrika ve Uganda’ya seyahat edebildi.
Mahkeme duruşmaları gıyabında yürütmüyor, bu nedenle Putin’in Moskova tarafından teslim edilmesi veya Rusya dışında tutuklanması gerekecek.
saldırganlık ikilemi
UCM, savaş suçlarını, soykırımı, insanlığa karşı suçları ve saldırı suçlarını soruşturabilir.
Ancak, mahkemenin saldırı suçu üzerindeki yargı yetkisi, kurucu Roma Statüsü’ne taraf olan devletlerle sınırlıdır. Rusya bir taraf değildir ve vatandaşları UCM nezdinde saldırı suçundan sorumlu tutulamaz.
BM güvenlik konseyi, mahkemenin Ukrayna’daki durumla ilgili olarak saldırı suçu üzerinde yargı yetkisini kullanmasına izin verebilir, ancak Rusya – bir güvenlik konseyi üyesi olarak – veto eder.
Dolayısıyla yasal bir boşluk var ve bu boşluğu doldurmak için uluslararası toplum, saldırı suçundan sorumlu olanların – üst düzey siyasi ve askeri yetkililerin – yargılanması için özel bir mahkeme kurulması konusunda müzakerelere kilitlendi.
Saldırganlık suçu önemlidir çünkü Ukrayna’da işlenen diğer tüm suçların kökeninde yer alır – onsuz diğer suçlar işlenmezdi.
Ukrayna, (ICC yapısı dışında) en büyük meşruiyete sahip olacak uluslararası, BM desteğiyle özel bir mahkeme kurulmasını savunurken, uluslararası toplum ve AB’nin kendisi, bazılarının Ukrayna’da yeterince destek toplayamayacağından endişe ettiği için bu konuda bölünmüş durumda. BM
Ancak UCM savcısı Karim Khan, mahkemesinin Rus liderliğini yargılamak için iyi donanımlı olduğunu savunuyor. Geçen Cuma yaptığı manşet kapma hareketi, argümanının altını çizmenin bir yolu da olabilir.
Khan, ICC’nin savaş suçları soruşturmasını finanse etmek için nakit toplamayı amaçlayan İngiltere ve Hollanda hükümetlerinin ortaklaşa ev sahipliğinde bu hafta Londra’da düzenlenen bir konferans öncesinde hamlesini yaptı.
Bir AB diplomatı, AB’de özel mahkemeyle ilgili müzakerelerin UCM’nin hareketinden etkilenme ihtimalinin düşük olduğunu söyledi.
“Şu anda bu oldukça sembolik, Başkan Putin’in seyahat etmesini kısıtlıyor.”
Diplomat, “Saldırganlığı tartışıyoruz, gerisini UCM halledecek.” diyen diplomat, saldırı suçunun da cezasız kalmaması gerektiğini savundu.