Avrupa Konseyi şu anda bir öneriyi tartışıyor. yeni deniz güvenlik stratejisi. Önerilen strateji, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali gibi AB’nin değişen tehdit ortamını ve Nordstrom boru hattı saldırıları.
Stratejinin birincil amacı, üye devletlerin Avrupa sularını ve kritik deniz altyapılarını koruma kapasitelerini artırmak ve jeopolitik düşmanlara ve diğer tehditlere karşı küresel denizcilik kuralları ve yasalarının sağlanmasına yardımcı olmaktır.
Yine de bir konu bariz bir şekilde yok belgeden, Rus petrol nakliyesini kontrol etmek için tasarlanmış AB ve G7 yaptırımları var.
Yaptırımların uygulanması geleneksel olarak piyasa, bankacılık ve iş uzmanlığı gerektiren bir mali suç ve ekonomik yönetim sorunu olarak görülür. Örneğin, AB’nin yeni yaptırım elçisi David O’Sullivan AB’nin Finansal İstikrar, Finansal Hizmetler ve Sermaye Piyasaları Birliği Genel Müdürlüğü’ne dayanmaktadır.
Ancak gemi yaptırımları aynı zamanda deniz suçları ve gri bölge tehditleri gibi konuları ilgilendiren bir deniz emniyeti ve güvenliği sorunudur. Deniz yaptırımlarının, Avrupa sularındaki kritik altyapıları korumaya yönelik daha geniş AB çabalarının bir parçası olması gerekiyor.
Petrol taşımacılığı yaptırımları
Kremlin, Avrupa petrol piyasalarına ve nakliye hizmetlerine güveniyor. Avrupa Birliği var böylece deniz yoluyla taşınan petrol ithalatını yasakladı Rusya’dan ithal etti ve Rusya’nın deniz petrol satışlarına tavan fiyat koydu.
5 Aralık 2022’den bu yana, AB ve G7 şirketlerinin 60 doların üzerinde işlem gören Rus petrolünü taşıyan gemilere nakliye ve sigorta hizmetleri sağlamasına artık izin verilmemektedir. [€54]. Bu önlemler, Rusya’nın petrol gelirini azaltmak, ancak deniz kaynaklı petrol akışını sağlamak ve küresel petrol piyasalarını istikrara kavuşturmak için tasarlanmıştır.
Rusya’nın gölge tanker filosu
Yaptırımlar, düzenlemeleri atlatmak ve bunlardan kaçınmak için gölge altyapılar üretir. Üzerinde 400 “hayalet” veya “gölge” tanker şu anda Kremlin’in petrolünü G7 tavan fiyat rejimine katılmayan Çin ve Hindistan’a yönlendirmesine yardım ediyor.
Gemiler Batı nakliye, finans ve sigorta hizmetlerini kullanmıyorsa, Rus petrolünü Batı’nın tavan fiyat sınırının dışında taşımak teknik olarak yasa dışı değildir.
Bununla birlikte, Rusya’nın gölge filosundaki birçok tanker, denizde emniyet ve güvenliği tehdit eden yasa dışı denizcilik faaliyetlerinde bulunmaktadır.
Rusya’nın gölge tankerleri genellikle sözde elverişli bayraklar (dünyanın çoğu nakliye filosunda olduğu gibi) Kamerun, Palau ve Panama dahil. Bu bayraklar, bazen gemilerinde denizcilik kurallarını uygulamak için kapasiteye veya siyasi iradeye sahip olmayan, özel olarak yönetilen sicillerdir. Bu, yaptırımları bozan tankerlerin sahte kimlik numaraları almalarına ve gemilerini anonim offshore paravan şirketler aracılığıyla kaydettirmelerine olanak tanır.
Şu anda 100’den fazla geminin altında seyreddiği tahmin ediliyor. yanlış bayraklar. Tankerler ayrıca, faaliyetlerini sigortacılardan ve denizcilik yetkililerinden gizlemek için genellikle gemi takip sistemlerini kapatır veya manipüle eder.
Deniz güvenliği riskleri
Rusya’nın gölge filosu yalnızca Kremlin’in Avrupa yaptırımlarını yıkmasına yardımcı olmakla kalmıyor. Aynı zamanda Avrupa için de ciddi bir tehdittir. deniz ortamı. Birçok Rus tankeri, şüpheli sigorta ve güvenlik standartlarına sahip eski ve standart altı gemilerdir.
Bir analiz şunu buldu: 40 tankere kadar Rus ham petrolünü taşıyanların standart sigorta kapsamı ve “rutin güvenlik yönetimi sertifikaları” yoktu.
KamerunRusya’nın yaptırımları bozma faaliyetleri için popüler bir bayrak olan , zayıf güvenlik sicili nedeniyle uluslararası liman yetkilileri tarafından kara listeye alındı.
bunlardan onlarca standart altı Rus tankerleri şimdi düzenli olarak geçmek Danimarka Boğazı ve yasal taahhüt ama yüksek riskli gemiden gemiye petrol transferleri İspanya’nın Ceuta açıklarında ve diğer bölgelerde.
Avrupa sularında tehlikeli petrol sızıntıları ve diğer deniz kazaları riski önemli ölçüde artmıştır. Örneğin, Uluslararası Denizcilik Örgütü, Rusya’nın gölge filosundan endişeli “yüklerin varış yerlerini veya menşelerini gizledikleri veya bayrak veya kıyı devletlerinin gözetiminden veya düzenlemelerinden kaçındıkları için gerçek ve yüksek bir risk (…) oluşturdular.”
Gri bölge tehditlerini ele alma
Deniz yaptırımlarının bozulması bir gri bölge tehdididir. Saldırılar gibi denizaltı boru hatları ve veri kabloları, gölge tankerler Avrupa’nın limanlar ve nakliye yolları gibi kritik deniz altyapılarını tehdit ediyor. Ayrıca balıkçılık faaliyetlerini, deniz biyoçeşitliliğini ve Avrupa’nın sınırını da tehlikeye atıyorlar. mavi ekonomi.
AB’nin Rusya yaptırımları ve Putin’in gölge tanker tehdidi muhtemelen yıllarca sürecek. Bu nedenle AB’nin, deniz güvenliği gündeminin bir parçası olarak yaptırımları acilen ele alması gerekiyor.
Birincisi, AB, gölge tankerler ve Avrupa sularındaki diğer gri bölge faaliyetlerine ilişkin izleme ve gözetimini geliştirmelidir. İkincisi, sahil güvenlik, deniz limanı ve güvenlik kurumları da dahil olmak üzere üye devletler arasındaki bu çabaları daha iyi koordine etmek için bir deniz yaptırım hücresi kurmalıdır.