Sekiz AB ülkesi, 9 Şubat Perşembe günü Brüksel’de yapılacak zirve öncesinde sınırları güçlendirme ve reddedilen göçmenleri geri gönderme yönündeki siyasi baskıyı artırıyor.
İçinde bu hafta başlarında gönderilen ortak mektup AB Komisyonu ve Konsey başkanlarına, mültecilerin geri dönüşü konusunda Türkiye ile artık feshedilmiş olan AB anlaşmasına benzer yeni anlaşmalar yapılmasını da öneriyorlar.
Mektupta, “AB’nin dış sınırı boyunca ve ötesinde ilgili ülkelerle, ilgili ülkelerle ilgili yasal olarak mümkün kılan, güvenli üçüncü ülke düzenlemeleri geliştirmeyi öneriyoruz.”
Mektup, doğrudan AB-Türkiye bildirisine atıfta bulunur, Avusturya, Danimarka, Estonya, Yunanistan, Letonya, Litvanya, Malta ve Slovakya liderleri tarafından imzalandı.
Ayrıca, yakın zamanda sızdırılan AB zirvelerinin “güvenli üçüncü ülkeler ve güvenli menşe ülkeleri kavramlarının kullanımını artırma” ihtiyacından bahseden sonuçlarını da geniş ölçüde yansıtıyor.
‘Güvenli üçüncü ülke’ kavramı, insanları başlangıçta geçiş yaptıkları yerlere geri göndermeyi gerektirir.
Yunan anahtarı
Ancak geçen hafta Avrupa Adalet Divanı’nda (ECJ) görülen bir Yunanistan davası bu planları karmaşıklaştırabilir.
İki yıl önce Yunanistan, Türkiye’nin Afganistan, Bangladeş, Pakistan, Somali ve Suriye vatandaşlarını geri gönderebilecek kadar güvenli olduğunu ilan etti.
O zamandan beri, Yunan makamları, bahsedilen beş vatandaştan üçünün Yunanistan’da en çok mülteci olarak tanınan kişiler olmasına rağmen, yaklaşık 9.000 sığınma başvurusunu reddetti. Çoğu, kısmen Türkiye’nin Mart 2020’den bu yana kimseyi geri almayı reddetmesi nedeniyle belirsizlik içinde kaldı.
Ve Yunanistan’ın Türkiye’yi güvenli olarak etiketleme kararı, Türk yetkililer tarafından Afganlar ve Suriyelilerin zorla sınır dışı edilmesine rağmen geliyor. İnsan Hakları İzleme Örgütü tarafından belgelendiği gibi.
BM mülteci ajansı, Taliban baskısı ve yaygın yoksulluk ve sefalet ışığında Afganistan’a yapılan tüm sürgünlerin durdurulmasını talep etti.
Lüksemburg mahkemesine gönderilen Yunanistan davasına, Ege Mülteci Destek STK’ları (RSA) ve Yunan Mülteciler Konseyi öncülük ediyor.
RSA hukuk yetkilisi Minos Mouzourakis, “Yunanistan’ın güvenli üçüncü ülke kurallarının ABAD’a havale edilmesi çok gerekli bir hatırlatmadır: mültecilere koruma sağlamayı reddetmeye dayalı politikalar AB için ne yasal ne de sürdürülebilirdir.” dedi.
İki STK, Ekim 2021’de Yunanistan’daki yüksek mahkeme olan Danıştay’da sonuçlanan davalarını açtı.
Danıştay’daki çoğunluk, Yunanistan’ın güvenli üçüncü ülkeler listesinin iptal edilmesinden yanaydı. Türkiye’nin sığınmacıların geri kabulüne izin verme konusunda yasal bir yükümlülüğü olduğunu söylediler.
Ancak Türkiye 2020’den beri bunu reddettiği için AB iltica yasası uygulanmalı. Türkiye ayrıca 2018’de Yunanistan ile ikili geri kabul anlaşmasını askıya almıştı.
Bu AB hukuku, AB’nin sığınma prosedürü direktifinin 38(4) maddesine atıfta bulunarak, Yunanistan’ın güvenli üçüncü ülke listesinin yasallığı hakkında sorular ortaya atıyor.
Hukuki çekişmenin deşifresi artık Lüksemburg’daki Avrupa mahkemesine düşecek. Sonuç ne olursa olsun, dış sınır kontrollerini ve açık deniz polisliğini güçlendirme çabası, çok sayıda eleştiriyle geldi.
Bunlar arasında Avrupa’nın insan hakları komiseri Dunja Mijatović de var.
Mijatović yaptığı açıklamada, AB zirvesinin (9-10 Şubat) Avrupa’ya ulaşmaya çalışanların insan haklarına saygıda yıllarca süren istikrarlı bir düşüş bağlamında geldiğini söyledi.
AB üye devletleri hakkında “Üye devletler tarafından iyi belgelenmiş suiistimaller konusundaki sessizliği bozmalılar” dedi.
Bu ihlaller, Belarus ve Türkiye’nin Avrupa’yı istikrarsızlaştırma çabasıyla binlerce insanı sınırlar boyunca göndermekle suçlanmasının ardından AB iltica yasalarındaki derogasyonlarla daha da arttı.
İstisnalar bir parçasıdır sözde “araçsallaştırma” düzenlemesi. Yönetmelik, Aralık ayında AB ülkeleri tarafından kısa süreliğine rafa kaldırılsa da, İsveç AB başkanlığı daha fazla kısıtlamayla ilerliyor.
Bununla birlikte, yorgun dayanışma sloganları ve bunların yıllar boyunca çeşitli yinelemeleri var. En son, gömülü bir önemli bir göç reformu önerisine ilişkin taslak belgeyi sızdırdı, şimdi bunu “uyarlanabilir dayanışma” olarak tanımlıyor.
Terim, AB ülkelerinin düzensiz gelenlerin sayısı arttığında bir “kalıcı göç desteği araç kutusundan” seçim yapabileceğini öne sürüyor.