Stormont Brake – Brexit bitti mi yoksa gelecekteki baş ağrısı mı?

Yine de çok geçmeden olay örgüsü dramatik bir şekilde değişti.

Hafta sonu sona ermeden, AB müzakere ekiplerimizin WhatsApp kanalları, Birleşik Krallık hükümetinin yaklaşmakta olduğuna dair söylentilerle çalkalanıyordu. İç Pazar Bonosu temel unsurlarını “tek taraflı olarak uygulamadan kaldırmakla” tehdit etti.

Birleşik Krallık hükümeti ve üst düzey kamu hizmeti tarafından titizlikle müzakere edilen, başbakan tarafından muzaffer bir şekilde sergilenen ve sadece aylar önce Avam Kamarası tarafından ezici bir çoğunlukla oylanan uluslararası bir anlaşmanın tek taraflı olarak uygulanmaması oldukça ciddi bir konudur.

Elbette, Kuzey İrlanda’da Brexit’e bir çözüm bulmakla ilgili bazı sorunların her zaman bir Westminster meselesi olduğunu biliyorduk.

Foster, o hafta sonu Belfast’taki kendi Sendikacı akrabaları tarafından pragmatizm ifadelerinden geri adım atmak zorunda kaldı. Ancak yürürlüğe girmesinden bu yana geçen yedi ay boyunca, Londra’daki Birleşik Krallık hükümeti protokolün uygulanmasına ilişkin görüşmelere hiçbir zaman şans tanımadı veya daha kötüsü onları engelledi.

Brexit gözlemcileri, Kuzey İrlanda siyasetinin aynı zamanda, diyebilir miyiz, İngiliz Tory siyasetinin belli bir sınıfının raketle topu olmasına alışıktı.

Yine de, Brüksel’de Londra’nın geri dönüşü karşısında şaşkınlık gerçekti.

Şimdi, üç yıldan biraz daha az bir süre sonra, bir yeni AB-İngiltere anlaşması imzalandı ve bir roman Kuzey İrlanda Protokolü hâle geliyor.

Avrupa Komisyonu’nun aksi yöndeki gösterilerine rağmen, tehlikede olan budur. Sözde Windsor Çerçevesi, Kuzey İrlanda’da KDV ve özel tüketim vergisi, tarım-gıda, sağlık standartları, gümrük kontrolleri ve kontrolleri ve diğer küçük hususlarla ilgili mevcut ve gelecekteki kuralları önemli ölçüde değiştirmek için AB-İngiltere Geri Çekilme Anlaşmasının şimdiye kadar göze çarpmayan bir maddesini kullanıyor. uluslararası ticaret şartları gibi konular.

Madde 164(5) nokta (d) derinin büyüleyici bir yaratığıdır: AB-İngiltere Ortak Komitesine, 31 Aralık 2024 tarihine kadar, hataları düzeltmek, eksiklikleri veya diğer eksiklikleri veya öngörülemeyen durumları gidermek için gerekli olan Geri Çekilme Anlaşması ve Kuzey İrlanda Protokolü’nde değişiklikler yapma yetkisi verir. anlaşma imzalandığında “bu tür kararların temel unsurları değiştirmemesi şartıyla” (sic).

Bazıları, kanunun incelikleriyle fazla tartışmayın diyebilir.

Daha basit gerçek şu ki, dördüncü veya beşinci büyük bir AB-BK Brexit müzakeresi oldu (nasıl saydığınıza bağlı olarak) ve bazı yönleri Brexit tarih kitapları için kayda değer.

Aralık ayının başından bu yana bir “müzakere tünelinin” yoğun gizliliğine bürünen bu yeniden müzakere, herhangi bir (Avrupa) Konseyi yönergesi, yetkisi veya müdahalesi olmadan gerçekleşti. Bir zamanlar her dönemeci büyüteçle inceleyen üye devletler ve Avrupa Parlamentosu, şimdi bir oldubitti ile karşı karşıya.

Sürekliliğin önemli yönleri de vardır.

Bu yeniden müzakerenin kahramanları, AB tarafında Komisyon genel direktörü Stéphanie Riso ve diğer tarafta Sir Timothy Barrow ve büyükelçi Lindsay Croisdale-Appleby gibi bir öncekinin yardımcı aktörlerinden başkası değil.

Windsor Çerçevesindeki tüm unsurlar, 2018-19’da, AB tarafından hiçbir zaman üzerinde anlaşmaya varılmamış olması dışında, Stormont Meclisi’nin rolü de dahil olmak üzere bir şekilde masadaydı.

Bu şu soruyu akla getiriyor, şimdi U dönüşünü açıklayan şey nedir? Oyunda iki anlatı var.

Birincisi, AB’nin daha önceki birçok kırmızı çizgiyi yıkması ve bir şekilde en başından beri doğru olması gereken Londra’ya teslim olması.

The Economist’in yazdığı gibi, Brüksel “yalnızca kutuları işaretleyebilen esnek olmayan bir bürokrasi” olarak erken aşamalarda gücünü akıllıca maksimize etti, ancak bu hareket belki zaman içinde ve baskı altında katlandı.

Diğer açıklama, deneyimli Brexit yorumcusununkidir. Fintan O’Toole The Guardian’da yazıyor. Şu anda kararlaştırılan hemen hemen her şeyin iki yıl önce (daha önce değilse) müzakere edilmek üzere olduğunu, ancak “Brexit yanlılarının istediği son şeyin Brexit’i halletmek olduğunu” öne sürüyor.

Ekim 2021’de Komisyon, Liz Truss’un Dışişleri Bakanlığı’nda ve 10 Numara’da en iyi zamanını görmezden geldiği radikal fikirleri sadeleştirme için masaya yatırdı.

DUP kazandı mı?

Yine de göründüğü kadarıyla, bu DUP için çok önemli bir zafer. Sözde ‘Stormont freni’, AB tek pazar kurallarında tam bir “seç ve seç” mekanizması olmasa da, Birleşik Krallık hükümeti için, bir azınlığın emriyle yönerge yönergesinde açık bir veto olasılığı anlamına geliyor. Kuzey İrlanda Meclisi.

Bu nedenle, oldukça mekanik olarak, AB için bir baş ağrısıdır, ancak bu kesinlikle hesaplanmış bir risktir. Bahse konu tüm kolaylaştırmayla birlikte Stormont’un gelecekte şikayet edeceği çok fazla bir şey olmayacağı veya İngiltere hükümetinin onlarla aynı fikirde olacağı yönünde olmalıdır.

Bunda, nihai sonuç, DUP ve diğer Brexit yanlıları için kazanmaya değmeyen bir zaferdir.

Protokol etrafındaki çekişmeler, bardağı taşıran son damla oldu. Fintan O’Toole’un yazdığı gibi, Brexit herkesi daha da fakirleştirip ruh halini tersine çevirmekle kalmadı, şu andan itibaren “kaynağın kaynayan pınarlarını besleyen şikayet hattı” da kesildi.

Brexit’in tarihi, modern dünyada yeri olmaması gereken kıtaya yönelik güçlü duygulardan ve bastırılmış kızgınlıktan kademeli olarak kurtulma ve rahatlama sağlama süreci olan bir İngiliz katarsisi olmuştur.

AB için yedi yıllık müzakere, eşit derecede varoluşsal bir şeydi. Eylül 2020’nin başlarındaki haftasonunu düşündüğümde, Berlaymont’un en üst katlarındaki ilk içgüdü müzakereleri kesmek oldu.

Ama sonunda, soğukkanlı kafalar galip geldi ve hakareti devam ettirme ve bir şekilde “metabolize etme” kararı verildi. Birleşik Krallık’ın bu zamanı onlarca yıllık Brexit yalanlarını kovmak için kullanması gibi, Brexit de AB’nin kendini keşfetmesi ve birbiriyle ilgilenmek için yapılmış bir sistemden başkalarıyla ilgilenmek için yapılmış bir sisteme dönüşmesi oldu.

Başka bir deyişle, krizlerle dolu bir dünyada, AB’nin zor zamanlarda bir güç olarak ilk büyük sınavı oldu.