AB ve Birleşik Krallık, 27 Şubat Pazartesi günü, Kuzey İrlanda için Brexit sonrası ticaret düzenlemelerinde yıllardır süren açmazı sona erdiren bir anlaşma üzerinde anlaştılar.
AB Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen ve İngiltere başbakanı Rishi Sunak, aylardır hazırlanmakta olan anlaşmayı imzalamak için Londra’nın dışındaki Windsor’da bir araya geldi.
Sunak’ın “Windsor Çerçevesi” adını verdiği anlaşma birkaç gündür bekleniyordu. Von der Leyen anlaşmayı “tarihi” olarak nitelendirdi.
Sterlin, anlaşmanın açıklanmasının ardından yüzde 0,7 yükselerek 1,20 dolara yükseldi.
Kuzey İrlanda Protokolü, 2020’de eski başbakan Boris Johnson döneminde yapılan boşanma anlaşmasının bir parçası olarak kabul edildi ve İngiltere tarafından önerildi.
İrlanda adasında katı bir sınırdan kaçınmak için İrlanda Denizi’nde, Kuzey İrlanda ile Büyük Britanya’nın geri kalanı arasında fiili bir gümrük sınırı oluşturur.
Amaç, AB’nin tek pazarına açılan bir arka kapıdan kaçınmak ve sırasıyla birlikçi ve milliyetçi partiler tarafından temsil edilen Protestanlar ve Katolikler arasında on yıllarca süren mezhepsel şiddetin ardından 1998’de ulaşılan Kuzey İrlanda’da zor kazanılmış barışı sürdürmekti.
Protokol, Kuzey İrlanda’nın bazı AB kurallarına uymaya devam ettiği, yani Avrupa Adalet Divanı’nın (ECJ) bölgede bir miktar gözetim sürdürdüğü anlamına geliyor.
Von der Leyen, AB hukuku ve tek pazar konularında son sözün AB Adalet Divanı’na ait olacağını söyledi.
Kuzey İrlanda’nın Demokratik Birlik Partisi (DUP) de dahil olmak üzere eleştirmenler, bunun İngiltere’nin birliğini ve egemenliğini baltaladığını savunuyorlar.
İngiltere başbakanı Pazartesi günü yaptığı açıklamada, “Çerçeve kapsamında Kuzey İrlanda’da geçerli olan tek AB yasası, sert bir sınırdan kaçınmak ve Kuzey İrlandalı işletmelerin AB’ye erişmesine izin vermek için gereken minimum düzeydedir.”
Anlaşmanın bir parçası olarak, sözde ‘güvenilir tüccarlar’ ‘yeşil şeritleri’ kullanabilecek ve daha az evrak işiyle gümrük kontrolünden geçebilecek. Kırmızı şeritler, daha fazla gümrük kontrolü ile AB’ye giden mallar için ayrılacak.
Birleşik Krallık tarafından onaylanan ilaçlar Kuzey İrlanda’da bulunabilecek ve posta paketleri bölge ile Büyük Britanya’nın geri kalanı arasındaki gümrükten geçemeyecek. İngiltere’deki KDV kuralları Kuzey İrlanda’da da uygulanacaktır.
Sunak, “İrlanda Denizi’nde herhangi bir sınır algısını ortadan kaldırdık” dedi.
Kuzey İrlanda’daki politikacılar, uymaları gereken AB kurallarında daha fazla söz sahibi olmak istemişlerdi – Norveç ve İsviçre’nin de AB özel kurallarına pek söz hakkı olmadan uyduğu AB için kırmızı bir çizgi.
Anlaşma, Belfast’taki devredilen meclisin “önemli ve kalıcı bir etkiye” sahip olacak AB yasalarını durdurmak istiyorsa bir acil durum freni çekmesine olanak tanıyan “Stormont Break” adlı bir mekanizmayı tanıtacak. Sunak, İngiltere hükümetinin veto uygulayabileceğini iddia etti.
Von der Leyen, Stormont tatilinin acil durumlar için tasarlandığını ve Birleşik Krallık’ta veya AB’de herhangi bir yasa değişikliğinin önceden bölgedeki topluluklarla kapsamlı istişarelerle geleceğini söyledi.
Daha sonra bir AB yetkilisi, frenin “en istisnai koşullar altında ve son çare olarak” kullanılabileceğini söyledi.
Çerçeve kapsamında, değiştirilmiş bir AB yasasının bölgedeki “iletişimcilerin günlük yaşamları üzerinde önemli ve kalıcı bir etkisi” olması durumunda, Kuzey İrlanda meclisindeki 30 milletvekili tarafından fren tetiklenebilir.
Von der Leyen, Ukrayna’daki savaş ve iklim değişikliği de dahil olmak üzere İngiltere ve AB’nin birlikte karşı karşıya olduğu “büyük zorlukların” bir anlaşma ortamının yaratılmasına yardımcı olduğunu öne sürdü.
Von der Leyen, önceki İngiltere başbakanlarıyla değil de Sunak ile anlaşmayı mümkün kılan şeyin ne olduğu sorulduğunda, “Aynı tarafta, omuz omuza duruyoruz” dedi. 2016’daki Birleşik Krallık Brexit referandumundan bu yana, İngiltere beş PM’den geçti: David Cameron, Theresa May, Boris Johnson, Liz Truss ve şimdi de Sunak.
Komisyon başkanı, “en başından beri pratik çözümler bulmak için çok yapıcı bir tutum” olduğunu söyledi.
Birleşik Krallık hükümetinin Kuzey İrlanda bakanı Steve Baker, sert bir Brexit yanlısı olarak, Sunak’ın “gerçekten harika bir sonuç” elde ettiğini duyurmadan önce söyledi.
Ancak bir kez daha, AB ile Birleşik Krallık hükümeti arasında bir anlaşmaya varılması, yolun sonu anlamına gelmiyor.
Sunak, son günlerde Kuzey İrlanda’nın sadık Demokratik Birlik Partisi’nin (DUP) ve onun katı Brexit yanlısı milletvekillerinin desteğini almaya çalışmakla meşguldü.
DUP lideri Sir Jeffrey Donaldson, partisinin anlaşmayı değerlendirmek için “zaman alacağını” söyledi.
Kraliyet fırtınası
Von der Leyen ayrıca Pazartesi günü İngiltere’de iç siyasi fırtınaya neden olan Kral III. Charles ile bir araya geldi.
Saray, toplantıda son sözün başbakanlık ofisinde olduğunu ima etse de, Downing Caddesi bunun kralın kararı olduğunu öne sürdü – yine de toplantı protokol sürecinin bir parçası değil.
Eski DUP lideri Arlene Foster tweet attı “No10’un HM the King’den bu kadar tartışmalı bir anlaşmanın sonuçlandırılmasına dahil olmasını isteyeceğine tam olarak inanamadı”.
Hardline Tory Milletvekili Jacob Rees-Mogg da “kralı acil bir siyasi tartışma konusuna dahil etmenin anayasal olarak akıllıca olmadığını” söyleyerek hükümeti eleştirdi.
2019’da Avam Kamarası’nın lideri olarak Rees-Mogg, Kraliçe II. Elizabeth’ten milletvekillerinin Brexit’i inceleme veya engelleme olasılığını sınırlamak için bir parlamento oturumunu durdurmasını istedi. Daha sonra yüksek mahkeme bu hareketin hukuka aykırı olduğuna karar verdi.
Makale, yayınlandıktan kısa bir süre sonra Stormont freniyle ilgili yeni ayrıntılarla güncellendi.