Pelosi yakın tarihli bir röportajda bana, MIT ve Stanford’da eğitim görmüş bir mühendis olan Chang’ın hafif bir sözle başladığını söyledi.
Chang, hatırladığına göre, “Elli milyar dolar – bu iyi bir başlangıç,” dedi.
Pelosi de dahil olmak üzere toplantıya katılan dört kişi, Chang’ın şaka havasında olmadığının kısa sürede anlaşıldığını söyledi.
Tayvan cumhurbaşkanı Tsai Ing-wen’in bakışıyla, milyarder girişimci Pelosi’ye CHIPS yasası ve bu politikanın gelişmiş sanayiyi desteklemeye yönelik gerçek bir bağlılığı mı yoksa Amerika Birleşik Devletleri’nin bir parçaya el koymaya yönelik fevri bir girişimi mi temsil ettiğiyle ilgili ciddi sorular sordu. kazançlı bir küresel pazar.
Chang, şirketinin sübvansiyonlardan yararlanabilmesinden memnun olduğunu söyledi; TSMC’nin halihazırda Arizona’da devam eden büyük bir geliştirme projesi vardı. Ancak Amerika Birleşik Devletleri gerçekten de kendisine böylesine güçlü bir çip yapım endüstrisi satın alabileceğini düşündü mü?
CHIPS ve Bilim Yasasında yarı iletken harcamalarını uygulamaya hazırlanırken, bu soru şimdi Biden yönetiminin kafasında asılı duruyor. Bir sonraki aşama, bu ay Ticaret Departmanı tarafından sübvansiyonların verilmesine ilişkin ayrıntılı bir sürecin açıklanmasıyla başlayacak. Yasa, Birliğin Durumu Konuşmasında önemli bir yer talep eden Biden için şimdiden yararlı bir siyasi ödül gibi görünüyor.
Biden’a göre yasa, geleceğin işlerini yaratma ve Amerika ekonomisini giderek militanlaşan Çin’in potansiyel olarak Tayvan’a saldırarak yol açabileceği aksamalara karşı zırhlandırma taahhüdünün bir amblemi. Biden Kongre’ye verdiği demeçte, sübvansiyonların çip üretimine akıtılmasının “Amerika için tedarik zincirinin Amerika’da başlamasını sağlayacağını” söyledi.
Bu kesin bir bahis olmaktan çok uzak. Chang’ın Pelosi’ye söylediği gibi, devlet çeklerinin kesilmesi ile Amerika Birleşik Devletleri’nde kendi kendini idame ettiren bir cips endüstrisinin yaratılması arasında uzun bir mesafe var.
Samimi endişeleri, Biden’ın yarı iletken politikasının, ani siyasi tantana yatıştıktan çok sonra ve büyük şirketlere yönelik cömert sübvansiyonlarının sona erdiği noktadan çok sonra, başarılı olmak istiyorsa ele almak zorunda kalacağı zorluklara yönelik kaba bir rehber oluşturuyor.
Öğle yemeğinde Chang, Amerika Birleşik Devletleri’nin dünyadaki en karmaşık elektronik üretim pazarlarından birine hızla girebileceğini düşünmesinin son derece saf olduğu konusunda uyardı. Yarı iletken çipler yapma görevinin neredeyse imkansız derecede karmaşık olduğunu söyledi, yalnızca ilgili hammaddeleri elde etmek için Herkül gibi emekler gerektiriyor ve fabrikasyon tesislerinin yapımında ve ardından çiplerin montajında mikroskobik hassasiyet gerektiriyordu.
Amerika Birleşik Devletleri gerçekten bu işe uygun muydu?
Sektör inanılmaz bir hızla gelişiyor, diye devam etti Chang. Amerika Birleşik Devletleri, Pelosi’nin savunduğu harcamalarla bazı yüksek kaliteli fabrikalar kurmayı başarsa bile, bu tesisleri güncel tutmak için daha fazla yatırım yapmaya devam etmesi gerekecekti. Aksi takdirde, dedi, Amerikalılar kısa sürede kendilerini on milyarlarca dolar değerinde modası geçmiş donanımla karşı karşıya bulacaklardı. Her nesilde bir kez nakit infüzyonu yeterli olmaz.
Amerika gerçekten ayak uydurmaya hazır mıydı?
Chang, ABD’nin güvenebileceği bir yarı iletken endüstrisi istiyorsa, Tayvan’ın güvenliğine yatırım yapmaya devam etmesi gerektiğini söyledi. Ne de olsa onun şirketi, Amerikalıların şimdi kendi başlarına tasarlamaya çalıştıkları şeyi çoktan mükemmelleştirmişti.
Küçük tabaklar gelip geçerken, Chang’ın konuşması o kadar uzun sürdü ki karısı Sophie bir noktada kısa ve öz bir sözle sözünü kesti; Chang gruba onun çok konuştuğunu düşündüğünü söyledi. Tüm konuşmayı gözlemleyen Tsai, Pelosi’ye ve diğer Amerikalılara Chang’ın her zaman aklındakini söylemesiyle ünlü olduğunu kaydetti.
Birkaç kişi, hassas bir özel toplantıyı tartışmak için Chang’ın sözlerini gizli tutmak koşuluyla anlattı. Gerçekten de, kayıtlarda benimle bu konu hakkında konuşmayı kabul eden tek kişi Pelosi’ydi. Aynı zamanda, Chang’ın Amerika Birleşik Devletleri’nin yarı iletken ticaretinin merkezi olduğu konusundaki şüphelerinden rahatsız olmayan tek kişi oydu.
“Amerika’yı oldukça iyi tanıyor,” dedi, “ve sorduğu soruları, bazıları zorlayıcı olsa da, neredeyse yanıtlamak için bir fırsat olarak gördüm.”
Konuştuğum diğer insanların aksine Pelosi, Chang’ın dilinin ciddiyetinden rahatsız olmadığını söyledi. Chang’ı “ikonik bir figür” olarak överek, bana birkaç kez şunları söyledi: “Ona çok hayran kaldım.”
Ancak Pelosi, kendi kesin mesajını da ilettiğini söyledi: “Ne yaptığımızı biliyorduk, bunu başarmaya kararlıydık. öyleydi iyi bir başlangıç.”
Pelosi, diğer Tayvanlı yöneticilerin tereddütlerini dile getirdiklerini kabul etti ve bazıları, Amerikan çevre ve çalışma yasalarının gelişmiş bir endüstriyi besleme hedefiyle tutarlı olup olmadığını sorguladı. Konuşmamızda, siyasi partisinin büyük ekonomik ve sosyal özlemleri ile CHIPS yasasının daha dar amaçları arasında gerilim olabileceği fikrini reddetti.
Chang, doğal olarak, Amerikan yarı iletken çabalarının tarafsız bir gözlemcisi değil. Şirketi tekil bir küresel güçtür; yüksek teknoloji tedarik zincirindeki ezici önemi, Çin Komünist Partisi ile derinleşen bir çatışma çağında müttefikler toplayan Tayvan için hayati bir stratejik varlık haline geldi. Çin adayı ablukaya alır veya işgal ederse, bunun TSMC’nin operasyonları üzerindeki etkisi tek başına uluslararası ekonomiyi sarsabilir. Bu, zengin demokrasilerin Tayvan’ı kendi kaderini tayin etme konusunda yaltaklanmalardan daha fazlasıyla savunmaları için güçlü bir teşviktir.
Chang, diğer ortamlarda Amerika Birleşik Devletleri’nin yarı iletken üretimi için uygun bir ortam olup olmadığını sorguladı ve işgücündeki boşluklara ve iş kültüründeki kusurlara işaret etti. Geçen yıl Brookings Enstitüsü tarafından sunulan bir podcast’te Chang, nesiller boyu hırslı Amerikalıların bunun yerine finans ve internet şirketlerine akın etmesi nedeniyle Amerika Birleşik Devletleri’nde “üretim yetenekleri” eksikliği olarak adlandırdığı durumdan yakınıyordu. (“Aslında bunun Birleşik Devletler için kötü bir şey olduğunu düşünmüyorum,” dedi, “ama ABD’de yarı iletken üretimi yapmaya çalışmak kötü bir şey”)
Ağustos ayında öğle yemeğinde bu eleştirinin bir versiyonunu tekrarladı ve Pelosi’nin delegasyonundan bir üye olan Rep. Raja Krishnamoorthi, konuşmak ve Chang’ı Amerikan iş gücünü daha iyi anlamak için Krishnamoorthi’nin memleketi Illinois’i ziyaret etmeye teşvik etmek için. Chang, davetin onu cezbettiğini belirtmedi.
Birkaç Biden yönetimi yetkilisine Chang’ın eleştirisini sorduğumda, aldığım mesaj kendinden emin bir “bizi izlemeye devam edin” oldu. CHIPS uygulamasının bir sonraki aşamasının, yasanın bir özel sektör yatırımının kilidini açmak ve Amerikan yarı iletken fabrikasyonunu sağlam, uzun vadeli bir girişim haline getirmek için nasıl kullanılacağını daha ayrıntılı olarak ortaya çıkaracağını söylediler. Chang’in mevcut ABD iş gücüyle ilgili endişelerini reddetmediler, ancak bu ülkede dinamik, tam kadrolu teknoloji merkezleri kurmayı bildiğimizin kanıtı olarak Silikon Vadisi ve Kuzey Carolina’daki Araştırma Üçgeni gibi Amerikan teknoloji merkezlerine işaret ettiler. Şimdi, daha fazlasını inşa etmemiz gerektiğini söylediler.
Pelosi ile öğle yemeğinden kısa bir süre sonra Chang, bu merkezlerden biri haline geldiği düşünülen bir bölgeyi ziyaret etti. Arizona’da, Biden’a kuzey Phoenix’teki geniş bir şantiyede katıldı ve burada TSMC, Chang’ın yasa hakkındaki kapsayıcı şüpheciliğine karşı bir şey olarak durabilecek devasa bir kompleks inşa ediyor. Şirketi, Biden başkan olmadan önce bir Arizona projesi için planlar yaptı, ancak CHIPS yasasının kabul edilmesinden sonra TSMC, eyaletteki yatırımını büyük ölçüde artıracağını – 12 milyar dolardan 40 milyar dolara – ve orada da ikinci bir tesis inşa edeceğini duyurdu.
Nihai sonuç, aynı zamanda büyük bir seçim savaşı alanı olan bir eyalette binlerce çalışanı olan Apple ve diğer Amerikan teknoloji şirketlerine tedarik sağlaması beklenen bir fabrikasyon merkezi olacaktır. Tesadüfen değil, muhtemelen ABD sübvansiyonları için uygun olacaktır.
Biden, Aralık ayında bunun iyi bir başlangıçtan daha fazlası olduğunu söyledi. Phoenix’te, ABD’nin “eğer odaklanmamızı sürdürürsek, önümüzdeki yıllarda dünya ekonomisine liderlik etmek için diğer tüm ülkelerden daha iyi bir konumda olduğunu” ilan etti.
Morris Chang, Biden’a bunun büyük bir “eğer” olduğunu söyleyebilirdi.