Teknoloji konusunda AB, Avrupa adına konuşmuyor – POLITICO

Alina Polyakova, Avrupa Politika Analizi Merkezi’nin (CEPA) başkanı ve CEO’sudur. Matthew Eitel, CEPA’da Dijital İnovasyon Girişimi için bir program görevlisidir.

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, 2019’da “dijital çağa uygun bir Avrupa2020’lerin Avrupa’sının “dijital on yıl”

Avrupa Birliği’nin en önemli gizlilik yasası olan Genel Veri Koruma Yönetmeliği’ne (GDPR), Brüksel’in düzenleyici zirveye yarış son dört yılda tarihi bir ivme kazandı. ve gelen dijital pazarlar ile içerik denetimi, yapay zeka, siber güvenlik, bilgisayar çipleri Ve Veri yönetimiKomisyon düzenleme açısından masada çok az şey bıraktı.

Destekleyen onarılmış Amerika Birleşik Devletleri Başkanı Joe Biden yönetimi ile bağları ve artırılmış Ticaret ve Teknoloji Konseyi (TTC) aracılığıyla ABD ile koordinasyon sağlayan von der Leyen Komisyonu, genellikle kin dolu 27 üyeli bir blokta – ortak bir dijital gündem etrafında birleşik bir Avrupa – imkansızı başarmış görünüyor.

Ancak bu birlik anlatısı, Komisyonun politikalarına en büyük ve en gayretle düzenleyici iki ülkesinin, yani Fransa ve Almanya’nın hakim olduğu çok daha karmaşık bir gerçeği perdeliyor. Aslında, Avrupa’nın daha küçük ama en teknoloji odaklı üyeleri, Komisyon’un gündemine sıklıkla katılmasalar bile, Brüksel’in salonlarında nadiren seslerini duyuruyorlar.

Özel olarak, bu ülkelerden yetkililer, Komisyonun stratejisinin, bunları uygulamaya gücü yetmeyen küçük şirketlere karmaşık uyum kuralları dayatarak inovasyonu engelleyeceğini söylüyor. Ayrıca, özellikle ABD’li yatırımcılardan gelen yabancı yatırımlardan endişe ediyorlar. sorumlu Avrupa teknoloji şirketlerindeki yabancı yatırımların yüzde 76’sı için – Komisyon büyük Amerikan teknoloji firmalarının peşine düştüğü için azalacak. Pek çok kişi, Brexit’in İngiltere’nin dengeleyici sesini alıp Fransa ve Almanya’ya doldurması için bir boşluk bırakmasından yakınıyor.

Bu endişeler kamuoyuna nadiren dile getirilse de, basitçe söylemek gerekirse, Orta ve Kuzey Avrupa, teknoloji söz konusu olduğunda AB’nin Avrupa adına konuşmadığını biliyor.

Ve şaşılacak bir şey yok: Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden sonra Avrupa’daki güç dengesi doğuya doğru kayarken bile, AB’nin ana kurumlarından hiçbirinin – Komisyon, Avrupa Konseyi veya Avrupa Parlamentosu – dümende Orta Avrupalılar yok. Parlamentoda orantılı temsil aynı zamanda en büyük ülkelerin – Fransa, Almanya ve İtalya – oy bakımından en fazla güce sahip olduğu anlamına gelir. Tüm İskandinav, Baltık ve Orta Avrupa ülkeleri bir blok olarak oy verseler bile -ki öyle değiller- yine de Fransa, Almanya ve İtalya’dan (251) daha az oya sahip olacaklar (191).

Sonuç olarak, daha küçük ülkeler daha sonra en kritik konulara – savunma ve güvenlik – odaklanmaya öncelik vermelidir ve Parlamentonun Avrupa’nın teknoloji gündemini belirleme yeteneği o zaman önemlidir. sakat Komisyonun tek yetkisi mevzuat teklifinde bulunmaktır.

Ancak savunma ve caydırıcılıktaki güç dengesi doğuya ve kuzeye doğru kayarken, teknoloji inovasyonu ve yatırım söz konusu olduğunda ekonomik ters rüzgarlar da öyle.

Örneğin, Helsinki, Stockholm ve Tallinn’de daha yüksek büyüme oranları girişimlere yatırılan sermaye için Londra, Münih ve Paris’ten daha fazla. Ve Batı Avrupa’daki tek boynuzlu atlar – veya 1 milyar dolar veya daha fazla değere sahip ve ağırlıklı olarak özel mülkiyete ait şirketler – hala “yeni Avrupa”dakilerin neredeyse iki katı kadar para topluyor olsa da, ikincisinin payı daha yüksek. en yüksek Kıtadaki değerleme-yatırım oranı.

Kısacası, Orta ve Doğu Avrupa’daki teknoloji şirketleri daha azıyla daha fazlasını yapıyor.

Estonya mükemmel bir örnektir. Kurucu üyesi dijital 5, Estonya neredeyse dört tek boynuzlu at her milyon vatandaş için ve daha fazlası bir başlangıç 1.000 vatandaş başına. Estonya’daki özel sektör inovasyonu, hünerli dijital yönetişimvatandaşlar hükümetleriyle etkileşimlerinin çoğunu çevrimiçi olarak gerçekleştirebildiğinden ve ülke Avrupa’nın zirvesinde diğer Baltık ve İskandinav ülkelerine katıldığından Dijital Ekonomi ve Toplum Endeksi (DESİ).

Bu arada Polonya, Avrupa’da teknoloji yatırımı için bir başka önemli destinasyon. Microsoft yatırım 2020’de ülkenin bulut altyapısında 1 milyar dolar ve Google yatırım Aynı yıl benzer projelerde 2 milyar dolar. Ayrıca, Amazon ve Intel, Gdansk’ta araştırma ve geliştirme tesisleri işletiyor, Intel tesisi şirketin en büyük Avrupa’da.

Ve Fransa ve Almanya hala ev sahipliği yaparken üçte birden fazla Avrupa’nın tek boynuzlu at şirketlerinden, piyasa değerine göre dünyanın en büyük 100 şirketinden yalnızca biri, Almanya’nın SAP’si, bir teknoloji şirketi olarak yarışa giriyor.

Yani sorun şu ki teknoloji kurallarını koyan ülkeler teknoloji lideri ülkeler değil.

Avrupa’nın teknolojiden anlayan ülkeleri bu nedenle, Komisyonun gündemi kendi çıkarlarına hizmet etmediğinde seslerini yükseltme ihtiyacı duyuyorlar. Ne de olsa, bunu daha önce yaptılar – Çek Cumhuriyeti katıldı 2018’de Fransız destekli Dijital Hizmetler Vergisine İskandinav ve İrlanda muhalefeti; İsveç, Danimarka ve Finlandiya sorgulandı dahil edilmesi önceden 2020’de Dijital Piyasalar Yasası’ndaki yükümlülükler; ve daha yakın zamanlarda, Çek Cumhuriyeti, Danimarka, Finlandiya, Avusturya, Estonya ve Slovakya Reddedilmiş yeşil teknoloji sübvansiyonları için yeni AB finansmanı önerileri.

Avrupa’da teknolojik yeniliğin geleceği Fransa ve Almanya’da değil, Orta ve Doğu Avrupa’da. Bölgenin dijital ekosistemleri, küresel e-yönetişim standartlarını belirleyerek ve yeni kurulan şirketlere yatırım çekerek şimdiden inovasyonu yönlendiriyor. Ancak şu ana kadar, aynı fikirde olan bu Avrupa ülkeleri, görmek istedikleri türden bir dijital on yıl hakkında tek bir sesle konuşmadılar.

Ve Komisyon düzenleme gündeminde herhangi bir yavaşlama belirtisi göstermediğinden, bu durumda en büyük ekonomik riski üstlenecek olanlar bu küçük ülkeler olacaktır.

Ek olarak, Washington’ın uyanıp teknoloji politikasının yalnızca AB’nin ilgi alanında olmadığını fark etmesinin ve Avrupa ülkeleriyle ikili ilişkiler kurmaya çalışmasının zamanı geldi. Ne de olsa İskandinav ve Baltık ülkeleri, teknoloji alanında Çin’in oluşturduğu tehlikeler konusunda ABD ile, örneğin Fransa’dan daha uyumlular.

Bu doğrultuda, bu yılın başlarında ABD ve Hollanda çok önemli bir noktaya ulaştı. anlaşma Çin’e çip ihracatını engelleme konusunda – Pekin’in teknolojik yeniliklere hakim olma isteklerini engellemeye yönelik önemli bir adım. Şimdi ABD, Pekin’e karşı koymak için benzer düşünen ülkelerle başka benzer fırsatlar aramalı ve bu tür anlaşmaların sayısı arttıkça AB, küçük üye ülkelerini çok daha ciddiye almaya başlayacak.