Michael Young, Mercy Corps’un Ukrayna ülke direktörüdür.
2023’ün eşiğinde Birleşmiş Milletler, dünya çapında insani yardıma muhtaç insan sayısının bir yıl öncesine göre neredeyse dörtte bir oranında arttığı konusunda uyardı. İklim değişikliği, COVID-19’un devam eden etkisi, yüksek enflasyon ve gıda fiyatları ve Ukrayna’daki savaştan kaynaklanan bir artış.
Ukrayna’nın kendisinde, çatışmanın sivil yaşamlara verdiği zarar çok büyük oldu: Bitti 17.800 sivil zayiat – neredeyse kesinlikle hafife alınan bir rakam; üzerinde 13 milyon evlerinden zorla; Ve 127 milyar doların üzerinde okullar, hastaneler, toplum merkezleri, konutlar ve alışveriş merkezleri dahil olmak üzere sivil altyapıya verilen hasarlarda.
Ancak, özellikle Afganistan, Yemen ve Somali gibi diğer yerlerdeki yardımın yetersiz fonlanmasıyla karşılaştırıldığında, Ukrayna’daki insani müdahale için uluslararası fon muazzam olsa da, milyonlarca Ukraynalı hala hayat kurtaran yardımlardan mahrum durumda. Bunun nedeni yetersiz finansman değil – Ukrayna’da liderliğini yaptığım Mercy Corps gibi insani yardım kuruluşlarının, aktif cephe hatlarının gerisinde mahsur kalan ve Rus kontrolündeki bölgelerde yaşayan insanlara ulaşamaması.
2022’nin ikinci yarısında Ukrayna’nın kazanımlarının ardından, Rusya güçleri şimdi ülkenin yaklaşık yüzde 18’ini kontrol ediyor – tahmini nüfusu 4 milyonun üzerinde olan bir bölge. BM, bu bölgeleri Rus kontrolü altında olarak sınıflandırıyor. insani ihtiyacın en şiddetli düzeyde muzdarip. Ve oradaki koşullar hakkında doğru bilgi toplamak zor olsa da, görgü tanığı raporları bu bilgilere erişim eksikliğinden bahsediyor. Temiz su veya sağlık hizmeti; kapalı dükkanlar ve temel ihtiyaçlardan yoksunluk; mağazalar açık olsa bile, çivileme fiyatlar veya gelişen karaborsa; ve birçoğunun hayatta kalmak için ihtiyaç duyduğu şeyleri satın alacak parası yok.
Öyleyse neden yardım gelmiyor?
Tıpkı sivillerin kendileri gibi, yardım teslimatları da Rus kontrolündeki bölgelere kolaylıkla girip çıkamıyor. Tüm cephe hattı boyunca – 965 kilometre uzunluğunda – şu anda yalnızca bir şartlı operasyonel geçiş noktası var. İçinde güneydeki Zaporizhzhia şehri yakınlarında bir tarla, binlerce kişi içeri girip çıkmak için dışarıda günlerce kuyruğa girerek kötü muamele, gasp ve olası gözaltıyla karşı karşıya. Ve bu geçiş bile artık çoğu zaman kapalı.
Milyonlarca savunmasız insana ulaşmak için yardım kuruluşlarının bu bölgelere daha fazla insani erişim sağlamak için siyasi eyleme ihtiyacı var.
Bunun için insani eyleme izin veren ve teşvik eden yasal bir çerçeveye ihtiyacımız var. Olumlu bir hareketle, Ukrayna Parlamentosu Rada, önerilen yasallaştırma Eylül 2022’de Rusya kontrolündeki bölgelerde insani yardım harekatı, sınırı aşan cesur gruplar için artan risklere sahip bir belirsizliğe son verdi. Ancak bunun çatışmanın her iki tarafında da devam etmesini sağlamak için BM ve üçüncü taraflarca daha fazlasının yapılması gerekiyor.
Ayrıca cephe hattı boyunca kurulan insani geçiş noktalarına ihtiyacımız var. Zaporizhzhia’daki zayıf geçişin tamamen açılması ve izlenmesi gerekiyor. Ve daha fazla geçiş noktası oluşturma olasılığı pek olası görünmese de, burada geçen yıl imzalanan ve halihazırda işleyen çok taraflı bir anlaşmadan, Karadeniz limanları için tahıl ihracatı anlaşmasından dersler alabiliriz. Titrek olmasına rağmen, tutuyor gibi görünüyor.
ablukalar. Aralıksız bombardıman. Kontrol hatları. Ön saflar. Ne yazık ki, bunlar yeni veya Ukrayna’ya özgü değil. Yine de, insani yardım çalışanları olarak, savunmasız siviller nerede olursa olsun, hayat kurtarmak ve acıyı hafifletmek için mümkün olduğunca çok şey yapmanın bir yolunu bulmalıyız.
Bu çok önemlidir ve uluslararası insancıl hukuktur – hiçbir şey onu geçersiz kılmamalıdır.
BM aracılığıyla arabuluculuk yapan siyasi liderler, amaçlı insani diplomasiyi yeniden keşfetmeli ve yalnızca çatışmanın çapraz ateşindeyken değil, aynı zamanda sıkışıp kaldıklarında da ciddi risk altında olan milyonlarca sivile erişim sağlamalıdırlar. askeri güçlerin çizdiği bir çizginin gerisinde. Karadeniz tahıl anlaşmasının başarısını temel alan BM, geçmişte Suriye ve Yemen’deki diğer cephe hatlarında başarılı bir şekilde yaptığı gibi, Kiev ve Moskova ile insani müzakerelere girmek için her fırsatı değerlendirmeli.
Yeni bir çok taraflı anlaşma, gerçek insani yardım aktörlerinin doğrulanmasını ve Rus kontrolündeki bölgelere erişime izin verilmesini sağlayabilir. Ve akredite edilmiş, tarafsız üçüncü şahıslar tarafından yapılan izleme, tıpkı tahıl anlaşmasında olduğu gibi, yolsuzluğu ve yardım saptırmalarını azaltmak için harekete geçebilir.
Bu çözümler her zaman risk taşır ve genellikle kırılgan ve kusurludur. Ancak, Ukrayna halkına yönelik uluslararası iyi niyet bu keskin dönüm noktasındaki en sert sınavında başarısız olmayacaksa, denenebilir ve denenmelidir.
İnsani yardımın garanti edilmesi de dahil olmak üzere savaş yasalarına uyulmalıdır – cephelerin gerisinde mahsur kalan 4 milyondan fazla insanın hayatı buna bağlıdır.