Geçen yılki olağanüstü hal sırasında elektriğin nasıl fiyatlandırılacağına dair çılgın siyasi dürtü yatışmış olsa bile, Avrupa Komisyonu, bloğun enerji piyasası için “hedefli” bir reform sunmak üzere.
Bu, POLITICO tarafından görülen taslaklara göre Salı günü Komisyon tarafından öne sürülen önerilerin daha sınırlı olduğu anlamına geliyor – Fransa ve İspanya gibi bazı ülkeler tarafından savunulan devrim değil, aynı zamanda Almanya ve Hollanda gibi piyasa muhafazakarlarının istediğinden daha fazlası -.
Ancak piyasayı elden geçirme baskısı hafiflese bile, yerini gelecek yıl yapılacak Avrupa seçimlerinden önce AB’nin yasama sürecinden geçirmek için yeterli siyasi çekiş oluşturmaya yönelik yeni bir çaba aldı.
Bruegel düşünce kuruluşunun kıdemli üyesi Georg Zachmann, “Geçen yıl, politikacılar esasen elektrik piyasası tasarımlarını devralmak istediler ve hangi sonuçları istediklerini bildiklerini düşündüler – piyasayı bir çekiçle onarmak istediler” dedi. “Aynı zamanda, Avrupa enerji piyasalarındaki baskı biraz azaldı ve sonuç, çok daha hedefli bir reformumuz oldu.”
İçinde son taslak teklif POLITICO tarafından elde edilen AB yöneticisi, tüketicilere enerji piyasaları hakkında daha net bilgi almalarını, elektrik faturalarında daha fazla seçeneğe sahip olmalarını ve elektrik kesintilerinden korunmalarını isteyerek yardım etmeye odaklanıyor.
İşletmeler için benzer şekilde, potansiyel olarak devlet garantileri aracılığıyla enerji satın alma anlaşmaları adı verilen istikrarlı, uzun vadeli sözleşmelere erişmek isteyen küçük şirketler için engelleri azaltmayı amaçlıyor.
Bu, kısmen Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinin etkisiyle doğal gaz fiyatlarının normal seviyelerinin 10 katından fazla olduğu geçen yıl hakkında tartışılan taleplerle karşılaştırıldığında zayıf bir bira.
Buna karşılık gaz fiyatları, AB’nin toptan elektrik piyasasının tasarlanma şekli sayesinde elektrik fiyatlarını tavana vurdu. Liyakat sırası adı verilen bir sistemde fiyat, talebi karşılamak için gereken son ve en pahalı girdi olan son zamanlarda doğal gaz tarafından belirlenir.
Bu, büyük ölçüde yenilenebilir enerji kaynaklarına dayanan İspanya ve elektriğinin çoğunu nükleer enerjiden elde eden Fransa gibi, gazın marjinal bir elektrik kaynağı olduğu ülkelerde bile fiyatların yükselmesine neden oldu.
Muazzam siyasi baskı altında, Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen rehin Eylül ayında “elektrik piyasasında derin ve kapsamlı bir reform” gerçekleştirdiğini söz konusu “artık amaca uygun değildi.”
“Mevcut elektrik piyasası tasarımı – liyakat sırasına dayalı – artık tüketicilere adalet yapmıyor” diye ekledi.
Basınç tahliyesi
Ancak toptan gaz fiyatlarının geçen Ağustos’ta görülen rekor seviyelerden yedi kattan fazla düşmesi ve ufukta AB seçimleri olmasıyla birlikte, Komisyon sistemi radikal bir şekilde elden geçirmekten uzaklaştı ve söylemini yumuşattı.
Geçen ay Stockholm’de enerji bakanları toplantısının ardından Komisyon enerji başkanı Kadri Simson, söz konusu tartışma “geçen yılki tartışmalardan hareket ediyor ve hedeflenen bir reform ihtiyacı üzerinde birleşiyor.”
Bu AB başkentlerinin gözünden kaçmadı.
İsminin açıklanmaması koşuluyla konuşan bir AB ülkesinden bir diplomat, “Belki de ilk niyet farklıydı” dedi ve teklifin von der Leyen’in daha önce taahhüt ettiğinden “daha az” müdahaleci göründüğünü ekledi.
Diğer iki ülkeden diplomatlar, Komisyon reformu hızla tamamlaması için yoğun baskı altına girdiğinden, reformun bir zamanlar ilan edilenden daha küçültülmüş göründüğü konusunda anlaştılar.
Bu zaman baskısının bir kısmı da AB başkentlerinden geliyor: Fransa önceden söylenmiş reformun “altı ay” içinde yapılmasını isterken, bir İspanyol hükümet yetkilisi POLITICO’ya yenilemenin “acilen açıklanması gerektiğini” söyledi. [in] 2023.”
Almanya İklim Eyleminden Sorumlu Devlet Bakanı Sven Giegold söz konusu Şubat ayında bloğun, 2024 seçimlerinden önce “pişmanlık duymayan” önlemlere öncelik vererek ve “daha sistematik bir reformu” sonraya bırakarak “iki aşamalı” bir yaklaşımı seçmesi gerektiğini söyledi. Hollanda Enerji Bakanı Rob Jetten söz konusu “bu reformun bu yıl gerçekleştirildiğinden emin olmak” istedi.
Yine de hız, tüm ülkelerin hemfikir olduğu tek konu gibi görünüyor.
İki kamp ortaya çıktı: İspanya ve Fransa daha derin ve daha müdahaleci bir reform isterken, Almanya, Danimarka, Estonya, Finlandiya, Lüksemburg, Letonya ve Hollanda dikkat çekmek.
Ancak hıza duyulan ihtiyaç, aynı zamanda teklifin, endüstrinin AB’nin temiz enerji geçişi için kritik gördüğü bazı yönlerden sapması ve gelecekte daha geniş bir reform için kapıyı açık bırakması anlamına da geliyor.
Bu sözde içerir kapasite mekanizmalarıörneğin rüzgar veya güneş olmadığında, ihtiyaç duyulduğunda enerji kaynaklarını etkinleştirme seçeneği için enerji santrallerini ödüllendirmenin bir yolu.
Avrupa’nın şebeke operatörleri derneği ENTSO-E’nin yönetim kurulu üyesi Damian Cortinas, kapasite mekanizmalarının “daha fazla destek için doğru yatırımın yapılmasını sağlamanın en iyi yolu olduğunu” belirterek, “Yazık ki” bunların dahil edilmemesiydi. dekarbonizasyon ve yenilenebilir enerji kaynakları yeterli olmadığında gücün mevcut olduğundan emin olun.”
Bruegel’den Zachmann, “Pek çok insanın beklentisi, bir sonraki Komisyonun bazı gerçekten köklü değişiklikler yapmak zorunda kalacağı, çünkü elektrik sisteminin büyük ölçüde değişmesi gerekeceği,” diye ekledi.
Ancak daha sınırlı reformları bile zamanında tamamlamak zor olacak ve sonraki iki dönüşümlü Konsey başkanlığını elinde bulunduran İspanya ve Belçika üzerinde çizgiyi aşan bir anlaşma yapma baskısı olacak.