Avrupa, üçüncü ülkeleri göçü dizginlemeye zorlamak için uzun süredir havuç kullandı. Şimdi, Brüksel ticaret avantajlarını bir sopa olarak kullanmaya başlamak istiyor.
Göç, AB liderlerinin yeniden siyasi gündemin zirvesine oturmasına hazırlanıyor. tartışmak bölücü konu gelecek hafta zirvelerinde. POLITICO tarafından görülen taslak sonuçlara göre AB liderleri, Avrupa’nın “kalkınma, ticaret ve vizeler ile yasal göç fırsatları dahil olmak üzere ilgili tüm AB politikalarını, araçlarını ve araçlarını kaldıraç olarak” kullanacağını söyleyecekler.
Altı aylık AB Konseyi başkanlığı sırasında AB bakanlarının toplantılarına başkanlık eden İsveç, sağcı bir hükümete sahip ve Avrupa’da kalma hakkı reddedilen göçmenlerin dönüşüne daha fazla odaklanmak istiyor.
Göç konusunda siyasi baskı altında olan Hollanda, Belçika ve Avusturya gibi üye ülkelerdeki hükümetler de Avrupa’nın reddedilen sığınmacıları geri göndermek için elinden geleni yaptığını yerel izleyicilerine göstermeye hevesli.
AB üyesi ülkelerin göçmenlik hizmetleri talep edilen tam verilerin mevcut olduğu en son yıl olan 2021’de 342.100 kişinin kaldırılacağı. Rapora göre, bunların yalnızca yüzde 24’ü fiilen blok dışındaki bir ülkeye iade edildi. Eurostat.
Bir kaldıraç, gelişmekte olan ülkelerin AB’ye düşük tarifelerle veya sıfır tarifelerle mal ihraç etmesine izin veren bir AB programıdır. Genelleştirilmiş Tercihler Şeması.
50 yılı aşkın bir geçmişe sahip olan program, bu ülkelerin ekonomilerini geliştirmelerine yardımcı olan ve onları insan hakları, çalışma ve çevre reformlarını uygulamaya teşvik eden bir araçtır.
Şimdi, AB ülkeleri daha düşük tarifeleri şartlı hale getirmek için baskı yapıyor; bu, Afganistan veya Bangladeş gibi ülkelerin Avrupa’da kalma başvuruları reddedilen sığınmacıları geri almayı reddetmeleri halinde ticaret tercihlerini kaybedebilecekleri anlamına geliyor.
Yeni sert çizgi, genellikle kendilerini uluslararası ticaret tartışmasında aynı tarafta bulmayan serbest ticaret savunucuları ve insan hakları savunucuları için pek iyi gitmiyor.
Friends of the Earth Europe’da ticaret kampanyası yürüten Audrey Changoe, “AB’nin GSP’sinin temel amacı, yoksulluğun azaltılmasına katkıda bulunmak ve sürdürülebilir kalkınmayı ve insan haklarını desteklemektir” dedi. “AB’nin ticari faydaları göçmenlerin sınır dışı edilmesine bağlama hamlesi, planın ilk amacına tamamen aykırıdır.”
serbest tüccarlar
İki AB yetkilisine göre, AB kurumları ticaret ve göçü birbirine bağlama konulu müzakereleri Salı günü başlattı ve müzakerelere 2 Mart’ta devam edecek. Daha liberal serbest ticaret savunucuları AB’nin aynı anda çok fazla sorunu çözmeye çalışarak ticari emellerini aşırı yüklememesi gerektiğini savunuyor – aksi takdirde “gemi batacak” binaen Komisyonun ticaretle ilgili en üst düzey memuru Sabine Weyand’a.
Avrupa Parlamentosu ticaret komitesi başkanı Bernd Lange, geçen hafta suçlandı Ticaret politikasını dış güvenlik hedefleriyle karıştıran AB ülkeleri.
“GSP’de, ticaret tercihlerini insanları almakla, mültecileri geri götürmekle ilişkilendiriyorsunuz. [their] ülkeler” diyen Lange, bunun ekonomik kalkınma hedeflerine hizmet etmediğini de sözlerine ekledi. “Ticaret politikasına bağlı kalmamız gerekmez mi?” diye sordu Lange.
İsveç ticaret şefi Johan Forssell, eleştirileri bir kenara bırakarak, “GSP’yi bu alandaki işbirliğini geliştirmek için mevcut araçlardan biri olarak görüyoruz” dedi.
İsveç, blok içinde serbest ticaretin en sadık savunucularından biridir. Ancak, göçmen karşıtı aşırı sağ İsveç Demokratları tarafından desteklenen, geçen Eylül genel seçimlerinden sonra kurulan muhafazakar eğilimli İsveç hükümeti, odak başkanlığı sırasında iade politikası hakkında daha fazla bilgi.
Bir AB diplomatı, ticaret planının koşullu olmasının yalnızca bir ilk adım olduğunu ve AB’nin göçmenlerin geri kabulünü ticaret politikasına bağlamanın başka yollarını düşünmesi gerektiğini söyledi.
Bir Avrupa Komisyonu yetkilisi, genel olarak tüm AB ülkelerinin üçüncü ülkelere karşı daha sert olma konusunda hemfikir olduğunu ancak yakın ilişki içinde oldukları ülkelerde durumun böyle olmadığını söyledi. AB yetkilisi, dünyadaki hemen hemen her ülkenin üye ülkelerle güçlü kültürel veya tarihi bağlara sahip olduğu göz önüne alındığında, sert davranılacak çok fazla üçüncü ülke kalmadığını söyledi.
ilerici protesto
İlerici milletvekilleri ve STK’lar, bu yeni stratejinin, yoksulluğu azaltmak ve sürdürülebilir ve sosyal standartları teşvik etmek gibi GSP planının ilk hedefine aykırı olduğundan endişe ediyorlar.
Friends of the Earth’ten Changoe, “Bu, aşırı sağdan gelen göç karşıtı duygularla beslenen, AB tarafından göçmenlerin sürekli olarak insanlıktan çıkarılmasının ve kriminalize edilmesinin bir sonucudur” dedi.
Dosyanın baş milletvekili Green grubundan Heidi Hautala, “Geri kabul konusunun, dikkati ve müzakere kaynaklarını bu aracın özü olan sürdürülebilir kalkınmadan uzaklaştırdığı için üzgünüm” dedi.
Şeytan ayrıntılarda gizli olacak. AB üye ülkeleri ve Avrupa Parlamentosu, GSP ile ilgili yaklaşan müzakerelerinde göç bağlantısı konusunda anlaşmazlığa düşecek.
Bir yandan, AB başkentlerinde alınan sert tutumun aksine, Parlamento’nun ticari tercihleri başarısız sığınmacıları yeniden kabul etmeye bağlama konusunda daha güvercin bir tutum sergilemesi bekleniyor.
Ancak AB kurumları içinde de bölünmeler var: Alman hükümeti, kalkınma faydalarını göçmenlerin geri dönüşüne bağlamanın iyi bir fikir olup olmadığı konusunda kendi içinde bölünmüş olduğundan, ağır vurucu Almanya, Konsey yetkisine ilişkin oylamada çekimser kaldı.
Bunun da ötesinde, AB kurumları, İspanya, Portekiz veya İtalya gibi bazı Güney Avrupa ülkelerinin yerel üreticileri tehdit edeceğinden korktuğu Pakistan veya Bangladeş gibi yararlanıcı ülkelerden ucuz pirinç ve şeker ithalatı konusunda çekişmeye hazırlanıyor.
Avrupa Parlamentosu istiyor Avrupalı çiftçileri korumak için belirli bir ülkeden yapılan ithalatın belirli bir eşiği aşması durumunda otomatik koruma önlemleri.
Koruma önlemleri, AB’nin bu mallar için tarife tercihlerini geri almasına izin verecek. Ancak bu korumacı hareket, Avrupa serbest ticaret ülkeleri bloğunda ve ayrıca Komisyonun serbest ticaret departmanında popüler değil.
Jakob Hanke Vela ve Jacopo Barigazzi raporlamaya katkıda bulundu. Bu hikaye güncellendi.