Birleşmiş Milletler Ana Reform Gündemi – Global Konu’daki görevleri rasyonelleştirme önerileri yayınladı

Yorumlar – Genel Kurul tarafından verilen eylem için talepler veya direktifler, güvenlik konseyi ve Ekonomik ve Sosyal Konsey – 1945’ten beri önemli ölçüde çoğaldılar. Bugün yaklaşık 400 hükümetler arası organ tarafından sunulan 40.000’den fazla aktif görev var. Birlikte, yılda 27.000’den fazla toplantı gerektiriyorlar ve her gün yaklaşık 360 milyon dolarlık bir maliyetle her gün yaklaşık 2.300 sayfa dokümantasyon üretiyorlar.

Büyüyen bir meydan okuma

Görevler, Barışın Bakımından Yanıt ve İnsani Kalkınma’ya, 190’dan fazla ülke ve bölgedeki Birleşmiş Milletler’in çalışmalarına rehberlik ediyor. Ancak birçoğu eski veya üst üste bindirilir ve karmaşıklıkları artmaktadır. 2020’den bu yana, Genel Kurul kararlarının sözlerinin ortalama sayımı %55 artarken, Güvenlik Konseyi’nin kararları 30 yıl önce üç kat daha uzun.

“Gerçekleri kabul edelim,” dedi Genel Sekreter António Guterres Cuma günü Genel Kurul’da bir brifing sırasında, “Teslim etme araçları olmadan çok daha büyük bir etki bekleyemeyiz. Yeteneklerimizi çok ince yayarak, sürece odaklanma riski sonuçlarına göre daha fazla risk alıyoruz”.

Gerginliğe koordinasyon eksikliği eklenir. Birleşmiş Milletler’in farklı kuruluşları, ayrı programları ve bütçeleri haklı çıkarmak için aynı görevleri belirterek, çoğaltmaya ve azaltılmış bir etkiye yol açıyor. Görevlerin % 85’inden fazlası inceleme veya çözüm hükümleri içermemektedir. Guterres, “Etkili incelemeler kural değil, istisnadır.” Dedi. Diyerek şöyle devam etti: “Aynı görevler her yıl tartışılıyor, genellikle sadece mevcut metinlerde marjinal değişiklikler var.”

UN80 Girişimi: Sistemik Bir Yaklaşım

. Yetkinin uygulanmasının revizyonu raporu– 31 Temmuz’da yayınlanan bu, Birleşmiş Milletler’in çalışma şeklini modernize etmek için Genel Sekreter UNA80-One çok yıllı çabanın daha geniş girişiminin bir parçası. Rapor, görevleri ayrı ayrı değerlendirmek yerine, her aşamayı iyileştirmek için görevlerin nasıl oluşturulduğunu, uygulandığını ve gözden geçirildiğini ve yol önerildiğini gözlemleyerek bir “yaşam döngüsü” yaklaşımı benimser.

Guterres Genel Kurul’a, “Kesinlikle net olalım: görevler Üye Devletlerin işleridir.” Dedi. “Onlar iradenizin ifadesidir. Ve üye devletlerin tek mülkü ve sorumluluğudur. Onları yaratmanın, görmenin veya onları geri çekmenin hayati görevi sizinle yatar – ve yalnız.

“Bu ilişki bu bölüme saygı duyuyor,” diye ekledi. “Baktığımız görevleri nasıl yerine getirdiğimize bak.”

Yaratılıştan teslimata

Çoğaltma ve karmaşıklıkla başa çıkmak için rapor, farklı bedenlerde neyin benimsendiğini izlemeyi kolaylaştıran dijital görevin kayıtlarını öngörüyor. Ayrıca gerçekçi kaynak gereksinimleriyle daha kısa ve daha net kararları teşvik eder. Guterres, “Teslim etme aracı olmadan çok daha büyük bir etki bekleyemeyiz.” Dedi.

Rapor ayrıca toplantıların ve ilişkilerin artan operasyonel yükünü de vurgulamaktadır. Geçen yıl, Birleşmiş Milletler sistemi 27.000 toplantıyı destekledi ve 1.100 rapor üretti – beş kişiden üçü yinelenen konularda. “Toplantılar ve ilişkiler çok önemlidir,” dedi Guterres. “Ama sormak zorundayız: Sınırlı kaynaklarımızı en etkili şekilde mi kullanıyoruz?”

Finansman ve etki

Teklifler arasında rapor sayısının ve toplantıların azaltılması, formatları basitleştirme ve alaka düzeyini sağlamak için ilişkilerin kullanımını izlemesini içerir. Sekreter ayrıca Birleşmiş Milletler kuruluşları arasında örtüşmekten kaçınmak ve her görevin eğitilebilir sonuçlara bağlı olduğundan emin olmak için güçlü bir koordinasyon talep etmektedir.

Rapor, parçalanmış kredinin tutarlı teslimatları baltaladığı konusunda uyarıyor. 2023’te Birleşmiş Milletler finansmanının % 80’i, % 85’i tasarlanan gönüllü katkılardan geldi. Guterres, “Parçalanmış kredi, parçalanmış uygulama ile birleştiğinde parçalanmış bir etkiye yol açıyor.” Dedi. Diyerek şöyle devam etti: “Her birimizin bununla yüzleşmek için bir rolü var. Ve her birimiz kontrolümüz altındaki kollarda hareket etmeliyiz.”

İnsanları ilk etapta koy

Genel Sekreter için reformlar sadece süreci değil, etkiyi de ilgilendirir. “Görevler kendi içlerinde final değil” dedi. “Onlar araçlar – gerçek dünyada gerçek sonuçlar sağlamak için.”

Birleşmiş Milletler personelini merkezi bir çaba olarak övdü. Guterres, “Personelimiz olmadan görevlerin uygulanmasında hiçbir şey mümkün değil: Birleşmiş Milletler Kadınları ve Erkekleri.” Dedi. Diyerek şöyle devam etti: “Bu çaba için yeterlilikleri, özveri ve cesaretleri şarttır. Eğer görevleri uygulama şeklimizi geliştirmek istiyorsak, onları gerçekleştiren insanları da desteklemeli ve geliştirmeliyiz.”

Üye Devletlere Çağrı

Son gözlemlerinde Genel Sekreter, sonraki adımların Üye Devletlerden gelmesi gerektiğini vurguladı. “İleri yol karar vermek sizin,” dedi. Diyerek şöyle devam etti: “Benim sorumluluğum, Sekreterliğin seçtiğiniz eylem sürecinde talep edilen beceri ve girdileri sağlamasını sağlamak.”

Rapor, üye devletleri, teklifleri yerine getirmek ve bu çabanın öncekinin eşit olduğu yerlerde başarılı olmasını sağlamak için hükümetler arası bir süreci zamanında düşünmeye davet ediyor. Sonuç, raporun, program ve hizmetlerin tedarikinde daha iyi olan daha çevik, tutarlı ve etki olacağını söylüyor.