Taliban yönetimindeki Afganistan, geçen ay Çinli bir şirketin petrol çıkarmak için 25 yıllık, multimilyon dolarlık bir sözleşme imzalamasıyla ilk önemli yabancı yatırımını gördü. Uzmanlar, Çin’in anlaşmaları uygulama konusundaki kabataslak siciline rağmen, projenin iş ve gelir getirebileceği konusunda temkinli bir şekilde iyimserler.
6 Ocak’ta Taliban, devlete ait Çin Ulusal Petrol Şirketi’nin (CNPC) bir yan kuruluşu olan Sincan Orta Asya Petrol ve Gaz Şirketi (CAPEIC) ile bir sözleşme imzaladı. Amu Derya havzasından petrol çıkarmakOrta Asya ülkeleri ile Afganistan arasında uzanan ve yaklaşık 4,5 kilometrekarelik (1,73 mil kare) bir alanı kaplar. Bir Taliban sözcüsü, anlaşmanın Afganistan’da ilk yıl için 150 milyon dolar ve sonraki üç yıl için 540 milyon dolar yatırım öngöreceğini söyledi. twitter.
Sözcü Zabihullah Mücahid bir tweet’te “Günlük petrol çıkarma oranı 1.000 ila 20.000 ton arasında olacak” diyerek, Taliban’ın anlaşmada yüzde 20’lik bir ortak olacağını ve daha sonra yüzde 75’e çıkarılacağını ekledi.
Bir endüstri uzmanı ve Madencilik ve Petrol Bakanlığı’nda Afgan Petrol Otoritesi’nin eski genel müdürü olan Abdul Jalil Jumrainy, gelişmeyi biraz umutla izleyen pek çok kişiden biri.
“Şu anda duruma, insanlarımızın mücadele şekline bakınca bence bu [project] Jumrainy, ekonomik rahatlama sağlayan bir gelir kaynağı olabilir – Afganlar için kaynaklarından yararlanma fırsatı. “Bunun büyük bir kısmı hükümete gitse bile, istihdam yaratılacak ve Afgan uzmanlığının bir kısmı kullanılacak ve bu iyi bir şey” dedi.
“Her şey nasıl uygulandığına bağlı” olsa da, ekledi.
Yarım yamalak geçmiş
Duyuru, kuşatma altındaki ülkeye başlangıçta bir miktar neşe getirmiş olsa da, yaşlı Afganlar iyimserliklerinde temkinli davranıyorlar; bunun nedeni yalnızca Çin’in ülkenin madencilik sektöründeki yatırımlarının hiçbirini henüz tamamlamamış olması değil, aynı zamanda bu özel anlaşmanın kulağa tam da bu anlaşma gibi gelmesi nedeniyle. önceki Afgan hükümeti yolsuzluk nedeniyle iptal etmişti.
Bu keşif ve üretim paylaşımı anlaşması, 2011 yılında, önceki Afgan hükümeti döneminde, Çin’in devlete ait CNPC ile Watan Group adlı bir Afgan şirketi arasında, şu anda son Amu Darya ihalesinin üç bloktan biri olan “Kashkari bloğu” için yapıldı. .
Jumrainy, “Hükümet için büyük bir kazançtı çünkü CNPC çok büyük bir şirket ve Çin şu anda bölgedeki en büyük petrol ve gaz alıcısı” dedi.
Çin, Türkmenistan’dan üçü Özbekistan’dan ve biri Tacikistan’dan geçen dört boru hattıyla gaz ithal ediyor. Afganistan’a dördüncü boru hattının bir parçası olma fırsatı sunuldu.
“O sırada Afgan hükümeti, CNPC’den ihale sürecinin bir parçası olmasını istedi, reddettiler. Jumrainy, “Çin’in adil bir ihale sürecini kabul etmesi, Afganistan’ın petrol sektörünü geliştirmesi için büyük bir fırsattı” dedi.
Yine 25 yıllık bir önceki anlaşma, 87 milyon varil petrol çıkarmak için 400 milyon dolarlık potansiyel bir ilk yatırım görecek ve sonunda Afganistan için en az 7 milyar dolar gelir sağlayacaktı.
Jumrainy, Afganistan’ın önemli petrol ve gaz potansiyeline sahip olduğunu söyledi. “Afganistan, Türkmenistan üzerinden Sovyetler Birliği’ne en büyük ihracatçılardan biriydi. Ancak, son birkaç on yılda milyarlarca yatırım gerektiren yeterli arama yapılmadı” dedi.
Önceki hükümet, Çin’in bakır, petrol ve gaz da dahil olmak üzere Afgan maden çıkarma sektörlerinde önemli bir yatırımcı olacağını ummuştu, ancak çok az şey gerçekleşti.
“CNPC’nin Amu Darya EPSC’deki harcamalarıyla ilgili belirli düzenleme ve bütçe endişeleri vardı ve hükümet sorular sorup bağımsız denetçiler tuttuğunda, CNPC sahayı kapattı ve personeli ülkeyi terk etti. Masraflar daha yüksekti ve uygun satın alma kurallarına uymadan sözleşmeler Çinli şirketlere verildi” diye hatırlattı.
Afgan hükümeti anlaşmayı yeniden canlandırmak için başka girişimlerde bulundu, ancak müzakereler başarısız oldu. “CNPC’den anlaşmayı sürdürmesini istemek için Çin’i ziyaret ettiğimizde, 10 bloğu kapsayan tüm Amu Darya havzasının düzenlemeleri için tek kaynak olmayı istediler. Ancak hükümet buna karşı karar verdi ve bunun yerine potansiyel gaz bloğunu ihaleye çıkardı. İhale sürecinde yer almalarını teklif ettik ancak ilgilenmediler” diyen Jumrainy, CNPC’nin yerel Afgan ortaklarının da benzer endişeleri olduğunu ve bunun da iki taraf arasında anlaşmazlıklara yol açtığını sözlerine ekledi.
Jumrainy, CNPC ile önceki tartışmaların, Taliban’la anlaşmanın devlet organı yerine bir bağlı şirket aracılığıyla yapılmasının nedeni olabileceğini tahmin etti.
Sonra, Kabil’in 40 km (25 mil) güneydoğusundaki, dünyanın en büyük bakır yataklarından biri olan Mes Aynak madenleri var.
2008 yılında Çinli bir şirket, yaklaşık 11.08 milyon ton bakır çıkarmak için Mes Aynak madenlerini 30 yıllığına kiraladı. Şimdi, kiralama süresinin yarısından fazlası, şirket henüz madenleri geliştirmedi. Zhou, “Somut yatırımlar fiilen yapılana kadar, açıklanan rakamların veya hedeflerin beyan edici hırslardan daha fazlası olduğunu düşünmekten şüpheliyim.” dedi.
Taliban sözcüsü, Amu Derya sözleşmesi kapsamında, “Eğer söz konusu şirket, bildirimde belirtilen tüm malzeme ve kalemleri bir yıl içinde yerine getirmezse, sözleşme otomatik olarak sona erecek” dedi. sonlandırılmış.”
Siyasi önemi
Bununla birlikte, Çin jeopolitiği konusunda uzmanlaşmış İsveç merkezli bağımsız bir çatışma araştırma enstitüsü olan SIPRI’de araştırmacı olan Jiayi Zhou, Taliban hükümetinin dışlanmış devlet statüsü göz önüne alındığında, anlaşmanın bir dereceye kadar siyasi önemi olduğunu söyledi. “Ama aynı zamanda tamamen şaşırtıcı değil: Çinli şirketler, 2008 ve 2011’de imzalanan önceki madencilik ve petrol sözleşmelerini yeniden müzakere etmek ve yeniden başlatmak için geçen yıl boyunca Taliban ile alenen temas halindeydi. Bu anlaşma esasen bu görüşmelerin meyvesidir.” söz konusu.
Zhou ayrıca, Taliban’ın ekonomik işbirliği projelerini sürdürmek için diğer bazı komşularla da müzakereler yürüttüğüne dikkat çekti.
“Afganistan’ın komşuları arasında, genel olarak, bölgesel istikrar ve güvenliği sağlamak için de olsa, Taliban’la herhangi bir şekilde angajmana alternatif olmadığı konusunda fikir birliği var.” komşular açık kaldı. Zhou, “En azından kısmen Çin yatırımlarını bu daha geniş resmin bir parçası olarak bağlamsallaştırırdım” diye ekledi.
Afgan bir akademisyen ve Afganistan Amerikan Üniversitesi’nde eski bir profesör olan Omar Sadr, El Cezire’ye Çin’in Taliban ile ilişkisinin ekonomik çıkarlardan çok güvenliğe dayandığını söyledi.
Sadr, “Çin’in Afganistan’a olan ilgisi iki ana faktörden kaynaklanıyor: Doğu Türkistan İslami Hareketi’nin (ETIM) sağlamlaşmasının engellenmesi ve ABD’nin bölgeye geri dönmesi” dedi.
ETİM, Çin anakarasında “Doğu Türkistan” yaratmak amacıyla Çin’e saldırılar düzenleyen El Kaide bağlantılı silahlı bir gruptur. Sadr, El Cezire’ye verdiği demeçte, Taliban hükümetini istikrara kavuşturmanın Çin’in çıkarına olduğunu söyledi.
“Bu çıkarların her ikisi de, tarihsel olarak son 10 yıldaki Çin angajmanına gömülüdür. Herhangi bir ekonomik çıkar, güvenlik çıkarına göre ikincil olacaktır” dedi.
Çin’in Afganistan’a olan ilgisi ABD destekli Afgan hükümetinin devrilmesinden sonra geldi. Bağımsız Çinli yatırımcılar, her ne kadar zayıf ve başarısız girişimlerde bulunsa da, Taliban kontrolündeki Afganistan’a akınlar yapıyordu. Bu son anlaşma, Çin’in savaşın harap ettiği ülkedeki varlığını pekiştiriyor.
Ancak uzmanlar, anlaşmanın gerçek testinin uygulanmasında görüleceğini söylüyor.
“Gerçek kazanç, sözleşmeyi imzalamak veya Çinlileri sahaya geri döndürmek değil, nasıl kazanılacağıdır. [the Taliban] düzenlemek ve uygulamak [contracts and projects]Sektör uzmanı Jumrainy, “Bakanlık içindeki mevcut kapasite göz önüne alındığında,” dedi ve anlaşmanın pek çok detayının kamuoyuna açıklanmadığını da sözlerine ekledi.
“Soru, Afganların ne gibi faydalar elde edeceği konusunda kalıyor; eğitim, teknoloji transferi, sözleşme gelirleri bunların hiçbiri bilinmiyor” dedi.
Sadr, Çin’in de Taliban’ın sınırlarının farkında olduğunu ve sonuç olarak fazla bir taahhütte bulunmadığını sözlerine ekledi. Taliban anlaşması kapsamındaki yatırımlar, 2002 ile 2021 arasında açıklananlardan önemli ölçüde daha az.
“Özellikle devlete ait şirketler, güvenliğinden emin olana kadar Afganistan’a yatırım yapmayacak. Çin’in vatandaşlarına Afganistan’ı terk etmelerini tavsiye etmesine yol açan, Kabil şehir merkezinde Çinli yatırımcılara yönelik son saldırıyı hatırlamalıyız” dedi. Aralık 2022’de bir saldırı IŞİD’in (IŞİD) sorumluluğunu üstlendiği Çin vatandaşları arasında popüler olan bir Kabil otelinde.