İnsanlar, Rusya’nın Ukrayna’ya saldırısının ortasında, 21 Şubat 2023’te Ukrayna’nın Herson kentinde bombalamanın ardından hasar gören bir otobüs durağındaki enkazı temizlemeye yardım ediyor.
Lisi Niesner | Reuters
Rusya’nın geniş çaplı işgalinin başlamasından bir yıl sonra, Ukrayna’nın ekonomisi ve altyapısı, hükümet ve müttefiklerinin 2. Dünya Savaşı’ndan bu yana en büyük yeniden inşa çabasını planlamasıyla darmadağın durumda.
Dünya Bankası, Ukrayna GSYİH’sının 2022’de %35 küçüldüğünü tahmin ediyor ve Ekim ayında öngörülen geliri ulusal yoksulluk sınırının altında olan nüfus payının, 2021’de %18’den geçen yılın sonunda neredeyse %60’a yükseleceğini.
Dünya Bankası savaş başladığından bu yana Ukrayna’ya hibeler, garantiler ve ABD, İngiltere, Avrupa ve Japonya’dan bağlantılı paralel finansman da dahil olmak üzere şu ana kadar 13 milyar dolarlık acil durum finansmanı seferber etti.
Uluslararası Para Fonu, Ukrayna ekonomisinin daha önce öngörülenden daha az ciddi bir düşüşle %30 oranında daraldığını tahmin ediyor. Ukrayna Merkez Bankası’na göre enflasyon da yavaşlamaya başladı, ancak 2022’yi yıllık bazda %26,6 ile tamamladı.
IMF Genel Müdürü Kristalina Georgieva Bu hafta Ukrayna’yı ziyaret ederek Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelenskyy ve NBU Başkanı Andriy Pyshnyy ile görüştü.
Salı günü yaptığı açıklamada Georgieva, “muazzam zorluklara rağmen işleyen bir ekonomi” gördüğünü söyledi ve hükümetin toparlanmadan “dönüşümsel bir yeniden yapılanma ve AB üyeliği dönemine” geçme vizyonunu övdü.
Georgieva, “Mağazalar açık, hizmetler teslim ediliyor ve insanlar işe gidiyor. Bu, Ukrayna halkının ruhunun olağanüstü bir kanıtıdır.”
“Kritik altyapıya yönelik saldırılara rağmen, ekonomi uyum sağlıyor ve bu yıl boyunca kademeli bir ekonomik toparlanma bekleniyor” diye ekledi.
Ukrayna Cumhurbaşkanı basın servisi tarafından 16 Mayıs 2022’de Kiev’de çekilip yayınlanan bu bildiri fotoğrafı, Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky (sağda) ve Uluslararası Para Fonu (IMF) Genel Müdürü Kristalina Georgieva’yı (ekranda) video konferans yaparken gösteriyor. .
STR | AFP | Getty Resimleri
Georgieva, IMF’nin Ukrayna’yı destekleme taahhüdünü yineledi ve Washington merkezli kurum geçen yıl içinde 2,7 milyar dolarlık acil kredi sağladı. Bununla birlikte, Kiev 15 milyar dolarlık çok yıllı bir destek paketi ararken, tam teşekküllü bir IMF kredi programı oluşturmanın öncüsü olan bir ekonomik politika izleme programı kapsamında Ukrayna ile de çalışıyor.
Georgieva, “Uluslararası toplum, 2023 ve sonrasındaki büyük finansman ihtiyaçlarını karşılamaya yardımcı olmak da dahil olmak üzere Ukrayna’yı desteklemede hayati bir role sahip olmaya devam edecek.”
“Ukrayna’daki savaşın yerel, bölgesel ve küresel ekonomi için geniş kapsamlı sonuçları oldu. Ancak küresel bir topluluk olarak birlikte çalışırsak daha iyi bir gelecek inşa edebiliriz.”
Devasa altyapı yeniden inşası
Perşembe günü G-20 toplantısında, ABD Hazine Bakanı Janet Yellen IMF’ye, Washington’un önümüzdeki haftalarda 10 milyar dolarlık ekonomik yardımı hazırlamasıyla birlikte, tam olarak finanse edilen kredi programına doğru “hızla ilerlemesi” çağrısında bulundu.
Almanya’nın Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü’ne göre ABD, 24 Ocak 2022 ile 15 Ocak 2023 arasında Ukrayna’ya toplam 76,8 milyar dolarlık ikili askeri, ekonomik ve insani yardım sağladı.
Bu, dünyanın geri kalanını açık ara geride bırakan 46,6 milyar dolarlık askeri hibe ve kredileri, silahları ve güvenlik yardımını içeriyor. Birleşik Krallık 5,1 milyar dolarla ikinci en büyük askeri katkı yapan ülke olurken, onu 3,3 milyar dolarla Avrupa Birliği izledi.
Çatışma ikinci yılına girerken ve Rusya’nın kritik altyapıya giderek daha fazla saldırması ve elektrik kesintilerinin devam etmesiyle birlikte, azalma belirtisi göstermezken, Ukrayna ekonomisinin düşük tek haneli bir oranda da olsa bu yıl yeniden daralması bekleniyor.
A Kiev Ekonomi Okulu’ndan son tahmin Zelenskyy, Ukrayna altyapısına verilen toplam hasarı 138 milyar dolar olarak belirlerken, Zelenskyy ülkenin yeniden inşasının 1 trilyon dolardan fazlaya mal olabilir.
20 Şubat 2023’te Ukrayna’nın Lyman kentinde kırık bir araba camından görülen yıkım.
Anadolu Ajansı | Anadolu Ajansı | Getty Resimleri
“Rusya’nın Ukrayna ile savaşının başlangıcından bu yana en az 64 büyük ve orta ölçekli işletme, 84,3 bin adet tarım makinesi, 44 sosyal merkez, 3 bine yakın dükkan, 593 eczane, 195 bine yakın özel otomobil, 14,4 bin toplu taşıma, 330 hastane, 595 devlet ve yerel yönetim binası hasar gördü, yıkıldı veya ele geçirildi.”
Bu arada, T. Rowe Price’ın yükselen piyasa ülke analisti Razan Nasser’e göre, Ukrayna’nın bütçe açığı 38 milyar dolarlık rekor seviyeye yükseldi ve Batılı hükümetler ve IMF’den güçlü dış destek gelmesi muhtemel olsa da, yüksek kalması bekleniyor.
Nasser, “Bu, finansman açığını kapatmaya yardımcı olacak ve bu da bu yıl parasal finansmana bağımlılığı azaltmaya yardımcı olacaktır.” dedi.
Ocak ayı politika toplantısında, NBU yetkilileri bir dizi önlemi görüştü bütçe açığının parasal finansmana dönüşünün önlenmesi amaçlanmaktadır.
Ağustos ayında dış alacaklılar, savaşın ülkenin kamu maliyesi üzerinde yarattığı muazzam baskıyı kabul ederek, ülke borcunun iki yıl süreyle askıya alınması konusunda anlaştılar.
“Bu muhtemelen yeniden yapılandırmanın ilk adımı olacak ve borçta derin bir kesinti olması muhtemel. Yeniden yapılandırma üzerinde anlaşmaya varıldığı sırada Ukrayna ekonomisinin durumuna bağlı olduğundan, bu borç azaltımının boyutunu tahmin etmek zor. Nasır dedi.
Şimdiye kadar altyapıya verilen devasa hasar ışığında, özel alacaklıların yeniden inşa maliyetlerine ne kadar katkıda bulunmaları gerektiğine dair “siyasi bir karara” ihtiyaç duyulacağını da sözlerine ekledi.
Bir işçi, 28 Eylül 2022’de Rusya’nın Ukrayna’yı işgali sırasında bir füze saldırısıyla kısmen tahrip olan Kharkiv’deki yük tren istasyonunun bir demiryolu bahçesinin yakınındaki hasarı inceliyor.
Yasuyoshi Chiba | AFP | Getty Images
“Bu savaş sonunda sona erdiğinde, yeniden inşa ve kurtarma çabalarının ölçeği muhtemelen Avrupa’nın 2. Dünya Savaşı’ndan bu yana gördüğü her şeyi gölgede bırakacak” dedi.
Bu duygu Çarşamba günü Başbakan Yardımcısı Yulia Svyrydenko tarafından yinelendi. Politico’ya Brüksel’deki bir röportajda söyledi Görünürde çatışmanın hemen sona ermesi olmamasına rağmen, yeniden yapılanmanın bu yıl başlaması gerektiğini söyledi.
“En büyük yeniden yapılanma olacak” [since] Dünya Savaşı” dedi. “Şimdi başlamalıyız.”
Açık Toplum’un yönetici direktörü Daniela Schwarzer Perşembe günü CNBC’ye verdiği demeçte, savaş devam ederken ve Rusya sivil altyapıyı hedef almaya devam ederken yeniden inşaya başlamak mantığa aykırı görünse de, bunun gerekli olduğunu söyledi.
“Ukraynalılar çok açık bir şekilde savaş devam ederken ülkenin bazı bölgelerinde yeniden yapılanmanın başlaması gerektiğini çünkü ülke için – gerçekten her gün olan – altyapı tahribatının halledilmesi gerektiğini aksi halde insanlar yapamaz” diyor. Yaşıyor, ekonomi toparlanamıyor ve bu nedenle büyük bir görev var” dedi.
“Önümüzdeki birkaç ay boyunca, Uluslararası Yeniden Yapılanma Bankası ve Avrupa Yatırım Bankası gibi Avrupalılar da dahil olmak üzere uluslararası finans kurumlarının, hükümetler ve AB ile ABD’nin yanı sıra ABD’nin nasıl davranacağını göreceğiz, ancak bir sonraki önemli soru nasıl olacak? özel yatırımlar sonunda Ukrayna’ya geri getirilecek çünkü hükümetler tek başına ülkeyi yeniden inşa edemez.”