aşina olmayanlar için Cumhurbaşkanı Ekonomik RaporuBeyaz Saray Ekonomik Danışmanlar Konseyi tarafından her yıl yayınlanmaktadır. Buna karşılık CEA, başkan tarafından atanan ancak genellikle birkaç yıl içinde fildişi kulelerine geri dönmeyi planlayan akademisyenler tarafından yönetiliyor. Bu nedenle, açıkça partizan ve yönetim yanlısı bir grupturlar, ancak aynı zamanda uzmanlık ve nispeten tarafsız analiz konusundaki kendi itibarlarını önemsemek için sebepleri vardır. Bu gerilim her yıl raporda kendini gösteriyor.
ERP’nin her yıl cumhurbaşkanını partizan bir şekilde savunan bölümleri, başkan kim olursa olsun, bu tür savunmaların ne kadar tek taraflı ve formalite icabı olma eğiliminde olduklarından, benim için o kadar da ilginç değil. Tabii ki, Biden yönetiminin ekonomi politikalarını destekleyecek konuşma noktaları arıyorsanız veya bu politikalara karşı hedef tatbikat yapmak istiyorsanız, raporun o kısımları ilginizi çekebilir. Ancak her yıl rapor, ABD ekonomisi ve onun eğilimleri ve kalıpları hakkında düşünceli akademisyenlerin tartışmalarından ortaya çıkan gerçekleri ve külçeleri de içeriyor ve bunlardan bazılarını aktarmaya değer olabilir. İşte ilk bölümden bir kare Cumhurbaşkanı’nın 2023 Ekonomik RaporuABD ekonomik büyümesinin 1790’a kadar uzanan uzun vadeli ortalamasını gösteriyor.
Rakam, genel ekonomik büyümeyi üç parçaya ayırıyor: nüfus artışı (bu, daha fazla işçi ve tüketici anlamına gelir), işgücüne katılımdaki değişiklikler (bir işi olan veya iş arayan yetişkin işgücünün payı) ve beşeri sermayedeki (eğitim ve beceriler), işçiler için mevcut fiziksel sermayedeki gelişmelere ve üretkenlik iyileştirmeleri için ekono-konuşma olan “toplam faktör üretkenliğine” göre değişen işçi başına çıktı. İşte şekle birkaç tepki:
1) 2000’li yıllarda genel ekonomik büyümedeki yavaşlama açıkça görülüyor. Ancak geniş bir tarihsel perspektiften bakıldığında, bu yavaşlamanın çoğunun daha yavaş nüfus artış hızından (daha kısa koyu mavi çubuklar) ve ayrıca kısmen iş gücünün yaşlanması ve emekli olmasından dolayı işgücüne katılımdaki düşüşten kaynaklandığı da açıktır. Dünya Savaşı’nın sona ermesinden yaklaşık 15 yıl sonra doğan “bebek patlaması” nesli (grafikte negatif bölgede açık mavi çubuklar). En azından son on yılda, işçi başına çıktı özellikle yavaş bir oranda artmıyor.
2) Siyaset bilimciler ve küresel siyasetle ilgilenenler için, ABD ekonomisinin büyüklüğü, yani bu çubukların toplam yüksekliği önemlidir. Ancak iktisatçılar için daha önemli olan, ortalama bir kişi için kademeli olarak yükselen yaşam standardıdır ve bu, kabaca zaman içinde çalışan başına çıktıdaki kazançla yakalanır.
3) ABD ekonomik büyümesinin geleceği muhtemelen nüfus artışından gelmeyecek; bunun yerine, çalışan başına daha yüksek çıktı ile üretilmesi gerekecektir. ABD ekonomisi, yaklaşık 1910’dan 1940’a kadar lise eğitiminde kitlesel bir genişlemeye ve II. ABD’de sermaye yatırımı iyi görünüyor, ancak çoğu kişinin bu konudaki düşüncesi, bilgi teknolojisine ve internet erişimine ekonomik bir değer biçmek etrafında dönüyor ki bunu yapmak kolay değil. Verimlilik kazanımları, işgücü büyümesi, insan sermayesi ve fiziki sermaye gibi güçler tarafından açıklanamayan arta kalanın artığı olarak hesaplanır ve bu ölçüme göre, ABD ekonomisi 2000’lerin başından bu yana pek iyi durumda değil.
4) 1870’ler grafikte hızlı bir büyüme dönemi olarak görünüyor. Bunu anlamadığımı itiraf ediyorum. Rapor, 1870’lerin yeni icatlarla birlikte demiryolu ve telgrafın genişletildiği bir dönem olduğunu vurguluyor. Fakat, ABD iş çevrimlerinin standart tarihlemesi ABD ekonomisinin krizde olduğunu gösteriyor. Ekim 1873’ten Mart 1879’a kadar “Uzun Buhran”. Belki de İç Savaş’ın ardından 1870’lerin başlarında gerçekten olağanüstü bir ekonomik patlamaydı?
5) On yıllık ortalamalar açısından, 1930’ların Büyük Buhranı, 1930’ların on yılı boyunca genel büyümenin 1910’lar ve 1920’lerdekine benzer olması anlamında daha az “büyük” görünüyor. Bunun nedeni kısmen, 1910’lardaki üç ve 1920’lerdeki diğer üç durgunluk da dahil olmak üzere bu önceki on yılların çok sayıdaki derin durgunluğunu hafife alma eğiliminde olmamızın yanı sıra sonraki bölümlerde ABD ekonomisinin Büyük Buhran’dan nasıl kurtulduğunu hafife almamızdır. 1930’ların (1937-38’de bir durgunluk olsa da). Zamanın aşırı yüksek işsizlik oranları göz önüne alındığında, işgücüne katılımın 1930’larda belirgin bir şekilde düşmemesi tuhaf görünebilir. Bununla birlikte, işsizler işgücü piyasasına “katılıyor” olarak sayılır – işgücüne katılım oranının dışında olmak için iş aramamanız gerekir (tercihen emekli veya evde çalışıyor olun).
6) 1970’lerde ve 1980’lerde, genel ekonomik büyümenin dikkate değer bir bölümünün, özellikle kadınların (ücretli) işgücüne artan katılımı nedeniyle artan işgücü katılımı olduğunu görebilirsiniz.
Bu grafikteki her çubuğun ve çizginin arkasında dikkate değer bir ekonomik hikaye var.