Batı Afrika 2023’e girerken, Burkina Faso, Gine ve Mali’deki son darbelerin ardından bölge yeni bir istikrarsızlık dönemiyle karşı karşıya. Bu darbeler, Sahel bölgesinde devam eden çatışmaların ortasında meydana geliyor. şiddet 2,5 milyondan fazla insanı yerinden etti ve 2022’de yaklaşık 8.000 kişiyi öldürmesi bekleniyordu. Düşmanlıklar Sahel’in dışına taşındı ve daha önce barışçıl olan bölgelere yaklaştı. Örneğin, Benin Ve Gitmek 2021 ve 2022’de vatandaşları korkutan ve bölgenin kıyı devletlerinde artan şiddet eylemlerine dair artan kanıtlara katkıda bulunan ölümcül saldırılara tanık oldu.
Bu olaylar artık, çölde saklanan yabancı sermayeli aşırılık yanlılarına tebeşirlenen münferit olaylar olarak görülemez. Önemli ve artan bölgesel istikrarsızlık riski, iç savaşların Liberya, Sierra Leone, Gine-Bissau ve Fildişi Sahili’ni sardığı ve Mali, Nijer ve Nijerya’nın isyanlarla karşı karşıya kaldığı 1990’lar ve 2000’lerin felaketlerini hatırlatıyor.ekonomik büyüme ve gelişmeyi engelleyen. Batı Afrika’nın 429 milyonluk genç nüfusu yılda yüzde 2,5 büyüyor (BM nüfus dağılımına göre)bir güvensizlik döngüsüne girme ve insani gelişmeyi durdurma riskleri.
Yakın zamanda yapılan iki değişiklik, bölgedeki güvensizliğin karmaşıklığına ve uluslararasılaşmasına örnek teşkil etmektedir: Rusya destekli Wagner grubunun gelişi 2021’in sonunda Mali’de (bir dezenformasyon kampanyasıyla birlikte) ve Fransa’nın on yıl süren Barkhane Operasyonunun durdurulmasıKasım 2022’ye kadar bölgede bir zamanlar 5.500 asker görmüş olan. diğer dış askeri güçlerin varlığıMali’deki Birleşmiş Milletler istikrar gücü, Fransız komutasındaki Avrupa Birliği Görev Gücü ve birleşik Sahel devletlerinin “Ortak Kuvveti” dahil.
Darbeler ve kötü yönetim
Bir araştırma enstitüsü olan Sistemik Barış Merkezi’ne göre, Batı Afrika’nın son üç yıldaki beş başarılı darbesi, bölgenin son otuz yılda herhangi bir zamanda yaşadıklarından daha fazladır (bkz. Şekil 1). Bu beş darbe yalnızca üç ülkede (Burkina Faso, Gine ve Mali) gerçekleşmiş olsa da, Nijer, Gine-Bissau ve Mali’de başarısız darbeler ve Gambiya’da iddia edilen darbe girişimi 2022 sona ererken – devlet kırılganlığının genişliğini vurgulayın.
Şekil 1. Batı Afrika’daki Darbeler, 1990-2022
Kaynak: Sistemik Barış Merkezi.
Not: Yazarlar tarafından görselleştirilen şekil verileri.
Kötü yönetişim, güvensizliğin hem nedeni hem de belirtisidir. Düşük hükümet meşruiyetini ve kayırmacı siyaseti yönlendiren zayıf yönetişimVe darbecilere bahane oluyor. Dünya Bankası tarafından ölçüldüğü ve Şekil 2’de rapor edildiği şekliyle Batı Afrika’nın yönetişim göstergelerine bakıldığında, iki önemli gözlem görülmektedir. Birincisi, Batı Afrika’nın puanları ortalama olarak düşük, -2,5 ile 2,5 arasında değişen bir gösterge için sıfırın çok altında. İkincisi, son yirmi yılda en kötüsünü yapan alt puan, terörizm dahil siyasi istikrarsızlık ve şiddettir. Ayrıca, bu yönetişim göstergeleri, özellikle istikrarsızlık, ekonomik büyüme ile ilişkili.
Şekil 2. Batı Afrika’nın Dünya Genelinde Yönetişim Göstergeleri
Kaynak: Dünya Bankası, Dünya Çapında Yönetişim Göstergeleri.
Not: Yazarlar tarafından görselleştirilen veriler. Yönetişim performans puanları -2,5 (zayıf) ile 2,5 (güçlü) arasında değişmektedir.
Bölgede artan çatışma ve şiddet olayları sonucunda Çatışmanın komşu ülkelere sıçraması yükseltilmiştir. Sonuç olarak, yaptığımız analize dayanarak Stockholm Uluslararası Barış Araştırmaları Enstitüsü’nden (SIPRI) verilerBölgedeki ülkeler son otuz yılda iç ve dış tehditlerle mücadele etmek için askeri harcamalarını sekiz kat artırdı, bu da net enflasyonun yüzde 8’e yakın bileşik yıllık büyüme oranına eşit. Bu harcamalar istikrarsızlık tehdidini yönetmek için gerekli olsa da, yine de sağlık veya eğitim gibi temel sosyal hizmetlere yapılan harcamalardan saptırmayı temsil ediyor.
Durgun büyüme ve yatırım
Ayrıca istikrarsızlık, yatırımcıları uzaklaştıran politik riski de beraberinde getirir. yaptığımız analize göre Dünya Bankası verileriBatı Afrika’nın GSYİH’sı, enflasyon hariç, 1990 ile 2021 arasında yıllık bileşik yüzde 4 oranında büyüdü, ancak hızlı nüfus artışı nedeniyle kişi başına bu oran yalnızca yüzde 1,3’e çıktı. Bu süre zarfında, 2009-14 demir cevheri fiyat döngüsüne karşılık gelen bir istisna dışında, doğrudan yabancı yatırım minimum düzeydeydi; 2020’de emtia fiyatları yükseldiğinde bile, yatırım bunu takip etmiyor gibiydi. Ayrıca, ticaret yatay seyrediyor ve net resmi kalkınma yardımı sürekli olarak düşüyor.
Daha kötü yönetişim, daha yüksek askeri harcamalar ve vazgeçilen yatırımlar yoluyla etkileri de dahil olmak üzere, güvensizliğin net sonucu, Batı Afrika’nın ortalamasını etkiledi. insani gelişim indeksi2021 itibarıyla 0,5’i zar zor geçen ve diğer gelişmekte olan bölgeleri önemli ölçüde geride bırakan.
yörüngeyi değiştirmek
Peki, uluslararası toplum bölgedeki güvensizlik eğilimlerini tersine çevirmek için ne yapabilir?
İlk olarak, kapsamlı ve politik olarak bilgilendirilmiş bir strateji kırılganlığı azaltmak için müdahale en kararsız durumlarda gereklidir. Bu, yalnızca terörle mücadeleye odaklanmak yerine, hem siyasi hem de ekonomik seçim bölgelerine yatırım yapmak otokratik güç siyasetini mümkün kılan ve teşvik eden merkezi rant yaratımını dengelemek için. Aynı zamanda, bazılarını destekleyen sosyopolitik yapıları da dikkate almak anlamına gelir. dünyadaki en yüksek doğurganlık oranları tam da darbe ve darbe girişimlerinin gerçekleştiği yer (Nijer ve Mali ilk üçten ikisini alıyor).
İkinci olarak, ikili ve çok taraflı çabalar şu konulara odaklanmalıdır: güvensizlik içeren çevre ülkelerdeki sınır bölgelerine ve kent merkezlerine yayılmasının önlenmesidir. Burada hem hesap verebilir ve profesyonel bir ordu da dahil olmak üzere devlet kapasitesine hem de işleyen devlet hizmeti sunumundan ve demokratik mekanizmalardan gelen meşruiyete yatırım yapmak için bir stratejiye ihtiyaç vardır.
Üçüncüsü, uluslararası aktörler ulusal ve bölgesel kuruluşlarla işbirliği yapmalıdır. alternatif geleceklere yatırım bölge için. Çeşitlendirilmiş ekonomiler daha sürdürülebilir büyüme, karar vermede daha geniş etkiler ve dış şoklar karşısında daha fazla dayanıklılık sağlayabilir. Özellikle bölgenin genç nüfusu ve kadınlar için kazançlı istihdam yaratmak, güvensizliği azaltmada askeri müdahalelerden daha büyük bir etkiye sahip olabilir. Bununla birlikte, değişen iklim, bir daha fazla çatışma ve ülke içinde yer değiştirme riskibaşka bir karmaşıklık düzeyi ekler.
Yarının küresel krizi mi?
Batı Afrika, savaş ekonomilerinin ana akıma yayılması ve ilerlemenin tersine dönmesiyle, bir güvensizlik ve kaçırılan fırsatlar döngüsüne hapsolma riskiyle karşı karşıya. Küresel dikkatin Ukrayna, enerji ve enflasyona odaklanmasıyla, bugünün periferik savaşları yarının küresel krizleri olma riskini taşıyor. Kalkınma ve diplomatik aktörler, giderek kırılgan hale gelen Batı Afrika ülkelerini diktatörlere ve paralı askerlere terk etmeyi göze alamaz.