Endonezya’nın 2023’te Güneydoğu Asya Uluslar Birliği’ne (ASEAN) başkanlık edeceği tema olan “ASEAN Önemlidir: Büyümenin Merkez Üssü”, Güneydoğu Asya’nın ekonomik büyümenin merkez üssü statüsünü doğrulamayı amaçlıyor. Ayrıca, ekonomik büyümenin sürdürülmesinin, ASEAN’ın on ekonomisini dahili olarak entegre etmek ve onları küresel ortakları harici olarak entegre etmek için devam eden çabaları gerektirdiğini kabul eder.
Birkaç temel göstergeye göre, dış entegrasyon iç entegrasyondan daha hızlı ilerlemiştir. ASEAN ülkeleri, kendi aralarından ziyade ASEAN dışı ülkelerle ticaret ve yatırıma giderek daha fazla güvenmektedir. Dış ortaklara bu tür bir bağımlılık muhtemelen kaçınılmazdır, ancak ASEAN tek bir dış ortağa aşırı derecede bağımlı hale gelmemelidir.
ASEAN, iç entegrasyonu teşvik etmek için bir dizi iddialı anlaşma imzaladı. 2010 tarihli ASEAN Mal Ticareti Anlaşması (ATIGA), ASEAN içi tarifeleri 2017’de yüzde 0,2’ye düşürdü. ASEAN Hizmetler Çerçeve Anlaşmasının onuncu paketi 2018’de kabul edildi ve daha geniş hizmet alt sektörlerini kapsıyor. ASEAN Elektronik Ticaret Anlaşması Aralık 2021’de yürürlüğe girdi. Bir ASEAN Dijital Ekonomi Çerçeve Anlaşmasının geliştirilmesi bloğun gündeminin üst sıralarında yer alıyor. ASEAN Kapsamlı Yatırım Anlaşması (ACIA), ASEAN’ı tercih edilen bir üretim ve yatırım merkezi olarak konumlandırmak için 2009 yılında imzalandı.
Bununla birlikte, ASEAN içi ticaret ve yatırımın payı istikrarlı bir şekilde azalmaktadır. 2012-2021 döneminde ASEAN içi mal ticareti, ASEAN dışı ticaret için yüzde 40,2’ye kıyasla yüzde 17,3 arttı ve toplam ticaret içindeki payı yüzde 24,4’ten yüzde 21,3’e düştü. ASEAN içi hizmet ticareti yüzde 18,8’den yüzde 11,7’ye düştü ve ASEAN içi doğrudan yabancı yatırım (DYY) toplamın yüzde 20,4’ünden yüzde 13,1’ine düştü.
Eğilim, ASEAN’ın ekonomik gündemindeki bir kusurun göstergesi değildir; ekonomik entegrasyona ilişkin çeşitli ASEAN anlaşmalarının üstü kapalı bir hedefidir. Örneğin, ATIGA’nın amacı, üye devletler tarafından dünyanın diğer bölgelerine daha fazla üretim ve ihracat için ASEAN içi tedarik zinciri ile ilgili parçalar ve bileşenler için serbest mal akışı yaratmaktır. ACIA, ayrımcı olmayan yatırım liberalizasyonu yoluyla ASEAN yatırımcılarına ve ASEAN merkezli yabancı yatırımcılara fayda sağlar. Artan ASEAN içi ticaret, içe dönük DYY’yi teşvik eder ve artan DYY stokları, ASEAN dışı ticareti çok daha büyük hacim ve değerde teşvik eder.
Çin, Japonya, Güney Kore, Hindistan, Avustralya-Yeni Zelanda ve Hong Kong ile yapılan altı ASEAN Plus One ticaret anlaşması, ASEAN dışı ticaretin genişletilmesine yardımcı oldu. Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık (RCEP), Güneydoğu Asya ekonomisini Doğu Asya ve Pasifik (Çin, Japonya, Güney Kore, Avustralya ve Yeni Zelanda) ile daha fazla entegre edecek.
Hem RCEP hem de ATIGA, mal ticareti için yaygın olarak kullanılan bir eşik olan Bölgesel Değer Zinciri yüzde 40’ı kullanır ve ASEAN üreticilerinin, ürünleri RCEP ülkelerine ihraç ederken tercihli tarifeler almak için ASEAN’lı veya ASEAN dışı RCEP üreticileriyle tedarik zincirleri oluşturmasına olanak tanır. Bu, 10 ASEAN üye devletinin müzakere etmesinin nedenlerinden biri olan ASEAN içi ticareti daha da azaltabilir. ATIGA’nın yükseltilmesi geçen yılın Mart ayından beri.
ASEAN ile ticaret yapan dış güçler arasında, Çin’in ekonomik hakimiyeti önemli ölçüde artıyor. ASEAN’ın toplam ticareti içindeki payı olarak ASEAN-Çin mal ticareti, 2012’de yüzde 13’ten 2021’de yüzde 20’ye yükseldi ve ABD’yi (yüzde 11), Avrupa Birliği’ni (yüzde 8) ve Japonya’yı (yüzde 7) geride bıraktı. RCEP, ASEAN-Çin ticaretini daha da artıracaktır. 2022’nin ilk yarısında Çin’in ASEAN’a ihracatı yüzde 16, ithalatı ise yüzde 5,5 arttı.
Çin’den ASEAN’a DYY de artıyor, ancak toplam içindeki payı (2021’de yüzde 7,7) Amerika Birleşik Devletleri’nden (yüzde 22,6), Avrupa Birliği’nden (yüzde 22,6) ve Japonya’dan (yüzde 14,8) daha küçük bir pay olmaya devam ediyor. Yine de Çin, geçen yıl bazı ASEAN ülkelerinde en büyük, Endonezya’da ise ikinci en büyük doğrudan yabancı yatırım kaynağı oldu.
Çin’in ASEAN altyapı bağlantısına yatırım stratejisi, 2019’da Kuşak ve Yol Girişimi’ne dayanmaktadır. sinerji oluşturmakd ASEAN Bağlantısı 2025 Ana Planı ile. 7 Şubat’ta öğle yemeği Çin-Laos-Tayland gidiş-dönüş treninin Kunming’den Vientiane’ye ve oradan Bangkok’a gidip tekrar gelmesi 55 saat sürüyor. Bu yeni soğuk zincir konteyner kanalının Çin ile ASEAN üye devletleri arasındaki ticareti daha da artırması bekleniyor.
ASEAN’a bu yıl başkanlık eden Endonezya, dış entegrasyon dengesizliğini daraltmada ve çok çeşitli ortaklarla ASEAN ticaret ve yatırım ilişkilerini derinleştirmede kritik bir rol oynayabilir. Endonezya bir anlaşmanın imzalanması için bastırabilir ASEAN-Avustralya-Yeni Zelanda Serbest Ticaret Anlaşması güncellendiilerlemesinin yanı sıra, Birleşik Devletler hükümetin Hint-Refah için Pasifik Ekonomik Çerçevesi ve ASEAN-Kanada FTA müzakereleri.
Endonezya ayrıca Endonezya-AB Kapsamlı Ekonomik Ortaklık Anlaşmasını (IEU CEPA) tamamlamak için çok çalışmalıdır. IEU CEPA’nın kapsayıcılığı ve yüksek düzeyde hırsı dikkate alındığında, 16 müzakere alanı, bu uzun bir sipariş. 6-10 Şubat tarihlerinde toplanan 13. tur müzakereler, IEU CEPA’nın tamamlanmasını hızlandırma olasılıkları açısından kritik bir sınavdı. 2023 sonuna kadar.
Singapur ve Vietnam, AB ile ticaret anlaşmalarını hayata geçirdi. IEU CEPA’nın başarılı bir şekilde sonuçlanması, Tayland, Malezya ve Filipinler’e benzer anlaşmalarla ilgili müzakereleri yeniden başlatmaları için ilham verecektir. AB ve ASEAN ülkeleri arasındaki ikili STA’lar gelecekteki bir AB-ASEAN anlaşmasına yönelik yapı taşları olarak hizmet edecek. FTA’lar, ASEAN’ın daha dengeli bir dış entegrasyonunun yolunu açmaya yardımcı olacaktır.