ABD Meclisi, yaklaşmakta olan bir borç temerrüdü zemininde, ülkenin borçlanma limitini yükseltmeyi öneren Cumhuriyetçi liderliğindeki bir yasa tasarısı olan 2023 tarihli Limit, Save, Grow Yasasını kabul etti. 217’ye karşı 215 parti oyu, amacı hükümet harcamalarında derin kesintiler için Başkan Joe Biden ve yönetimiyle müzakereleri hızlı bir şekilde başlatmak olan tasarının partizan doğasını gösteriyor. Borç tavanının yükseltilmesiyle ilgili devam eden dram, ABD iç siyasetinde tekrar eden bir trend haline geldi – ancak bu sefer beklenmedik bir şekilde Çin dikkatleri üzerine çekti.
Her iki taraftan politikacılar, kendi bütçe planlarını haklı çıkarmak için Çin’i bir sorun haline getirmeye çalıştılar. Çin’in borç limiti konusundaki rolüne ilişkin partizan tartışma üç temel nokta etrafında toplanıyor: ödemelerin önceliklendirilmesi, hükümet harcamalarının kısılması ve enerji tedarik zincirleri.
Bu yılın başlarında, Cumhuriyetçiler öne sürdüler Varsayılan Önleme Yasası, Çin’den hiç bahsetmeden yalnızca borç sorununun yerel etkisine odaklandı. Ancak Demokrat Parti o zamandan beri Çin meselesini Cumhuriyetçi yasa tasarısına saldırmak için kullandı. Biden yönetiminin Hazine Bakanı Janet Yellen Cumhuriyetçi teklifin ödemeleri ilk alanlardan biri olmak için Çin’i diğer varlıklara göre önceliklendireceği konusunda uyardı ve bunu “tehlikeli bir fikir” olarak nitelendirdi ve bu “başka bir isimle varsayılan” anlamına geliyor. Diğer önde gelen DemokratlarTemsilciler Richie Neal (D-MA) ve Don Beyer (D-VA) dahil olmak üzere, yasa tasarısını Çin’i ABD ordusu ve ekonomisinin önüne koyan “Önce Çin’e Öde” stratejisi olarak eleştirdiler.
Demokratlardan gelen eleştirilere yanıt olarak GOP, önceki bütçe planını yeniledi ve 2023 Sınırla, Kurtar, Büyüt Yasası. Bu yeni öneri, özellikle enerji bağımsızlığını elde etmede Çin’e karşı güçlü bir vurgu yapıyor. Tasarı, öncelikle borç limitini artırmaya odaklanmak yerine, içeriğinin önemli bir bölümünü Çin’den algılanan tehditlere karşı önlemlerin ana hatlarını belirlemeye ayırıyor. Bunlar arasında ihracat kontrolleri, Çin’e ait kuruluşların katkılarına ilişkin yasaklar ve Çin’in petrol veya gaz arama için kiralanan arazileri edinme girişimlerine yönelik kısıtlamalar yer alıyor.
Cumhuriyetçi Parti’nin hükümet harcamalarını kısma konusundaki ısrarı tam zıtlık içinde duruyor harcamaları artırmak için bastıran Demokratlarınkine. Harcamaları “” olarak adlandırmakekstra ağırlıkTemsilciler Meclisi Sözcüsü Kevin McCarthy (R-CA), artan borcu, artan borçların ana kaynağı olarak nitelendirdi. ABD’nin Çin’e bağımlılığısürekli olarak ABD borcunun en büyük yabancı sahiplerinden biri son yirmi yılda. Bu bağlamda, hükümet harcamalarının azaltılması, daha az Hazine tahvilinin çıkarılmasına ve sonuç olarak Çin’in ödenmemiş ABD federal borcunun elinde bir düşüşe yol açacaktır.
Ek olarak, McCarthy GOP tasarısını yalnızca ABD’nin Çin’e bağımlılığını azaltmanın bir yolu olarak değil, aynı zamanda enflasyonu azaltmanın ve Medicare ve Sosyal Güvenliği korumanın bir yolu olarak da haklı çıkardı ve güçlü bir ABD ekonomisinin Çin-ABD ayrışması üzerine inşa edilmesi gerektiğini ima etti. McCarthy’nin argümanı, Temsilciler Kevin Hern (R-OK) ve Mark Alford (R-MO) dahil olmak üzere diğer Cumhuriyetçi politikacılar tarafından tekrarlandı. Biden yönetiminin borç tavanı taleplerini şu şekilde eleştirdiler: Çin’e bir hediyebüyüyen ABD borcunun faiz ödemelerinin Çin’in ordusu ve ekonomisi için kullanılacağını ve potansiyel olarak ABD askeri üstünlüğünü baltalayacağını iddia ediyor.
Borç limiti tasarısı aynı zamanda enerji tedarik zincirleri için bir savaş alanı haline geldi ve Cumhuriyetçiler, Biden’ın “yeşile koş” politika. ABD yerel maden tedarik zincirlerini geride bırakan bu politikanın Çin’den gelen malzemelere bağımlılığı artırdığını iddia ediyorlar. Bu konuyu ele almak için Cumhuriyetçiler, borç limiti yasası aracılığıyla Demokrat liderliğindeki Enflasyon Düşürme Yasası kapsamındaki temiz enerji vergisi teşviklerini kaldırmayı hedeflediler.
Bazı GOP temsilcileri, daha güçlü ABD enerji tedarik zincirlerinin önemini tartışmak için insan hakları endişelerini bile kullandılar. Örneğin, bir sırasında işitme Enerji ve Ticaret Komitesi tarafından Temsilci Bill Johnson (R-OH), Çin hükümetini, Çin’in güneş paneli endüstrisindeki hakimiyeti de dahil olmak üzere Çin’in tedarik zincirlerini desteklemek için çalışmaya zorlandığını iddia ettiği Uygur Müslüman topluluğuna yönelik muamelesinden dolayı eleştirdi. . Johnson, insan haklarını korumanın ve ABD çıkarlarını korumanın bir yolu olarak Çin’e daha az güvenmeyi savundu.
Demokratlar, borç limiti tasarısının Cumhuriyetçi tanımlamasına karşı geri adım attılar ve argümanlarını ilerletmek için tekrar tekrar Çin meselelerini gündeme getirdiler. Senato Çoğunluk Lideri Chuck Schumer (D-NY), GOP’un 2023 tarihli Limit, Save, Grow Yasasının “Amerikan işlerini ve kritik pil üretimini Çin’e göndereceğini” iddia ederek Enflasyon Azaltma Yasasının getirdiği ekonomik faydaları savundu. Temsilci Paul Tonko (D-NY), Cumhuriyetçilerin Çin’in temiz enerji endüstrilerindeki liderliğine karşı koymak için harekete geçmemesini kınadı ve bunu, hükümleri GOP tasarısının neredeyse antitezi olan Demokratların Altyapı Yatırım ve İstihdam Yasası ve Enflasyon Düşürme Yasası ile karşılaştırdı.
Senatör iken Joe Mançin (D-WV), Cumhuriyetçilerin borç limiti önerisini destekleme niyetini ifade etse de, yasa tasarısının Demokrat kontrolündeki Senato’ya ilerledikten sonra büyük olasılıkla varışta olması muhtemeldir. Bununla birlikte, 2024 başkanlık seçimleri yaklaşırken hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçiler olası bir borç temerrüdü ve hükümetin kapanmasından sorumlu tutulmaktan kaçınmak istiyor. Sonuç olarak, GOP ile Biden arasında, Çin karşıtı anlatılarda çerçevelenen ilk borç limiti yasa tasarısına yol açabilecek müzakerelerin gerçekleşmesi bekleniyor.
Çin’in ABD’nin borç dramasından böbürleniyor olabileceğine dair spekülasyonlara rağmen, ülke aslında Çin karşıtı bir borç limiti yasasını tamamen temerrüde düşmeye tercih ederdi. Gerçek bir ABD temerrüdü, Çin’e faydadan çok zarar getirir. İlk olarak, Çin’in 800 milyar doları aşan Hazine bonoları muazzam bir değer kaybına uğrayacak ve bu da Çin’in döviz rezervlerinde bir düşüşe yol açacaktır.
İkincisi, ABD’nin temerrüde düşmesinden kaynaklanan ekonomik çalkantı, ülkenin ekonomik büyümesine güç veren çok önemli bir motor olan Çin’in ihracatına yönelik küresel talebi azaltacaktır. Çin vardı acı bir tat 2008 Küresel Mali Krizi sırasındaki ihracat şoku – ve Çin hükümeti 15 yıl önce uyguladığı gibi bir başka büyük, borçla finanse edilen ekonomik teşvik programını kaldıramaz. Şu anda, Çin’in kendi borç sorunu Amerika Birleşik Devletleri’nden daha iyi değil.
Ayrıca, Çin’in dünyanın varsayılan para birimi olarak ABD dolarına bir alternatif yaratma hırsına dair spekülasyonlara rağmen, mümkün değil. Çin sadece para birimini uluslararası hale getirmekte başarısız olmakla kalmadı, tahvil piyasası da ABD Hazine tahvillerinden çok daha az likit ve dünyanın geri kalanıyla entegre. Bilakis, Çin’in güçlü bir ABD ekonomisine ihtiyacı var. ticaretini artırmak çünkü ikincisi, Çin’in ihracatı için en büyük tüketici pazarlarını sağlıyor.