Pekin’in 19-21 Mayıs tarihlerinde Hiroşima’da düzenlenen G-7 Zirvesi’nin kamuoyuna açıklanan sonuçlarında hoşlanmayacağı çok şey vardı. Almanya, Fransa, İtalya, Japonya liderleri Çin’e karşı stratejik ve siyasi pozisyonlar almanın yanı sıra , Kanada, Birleşik Krallık, ABD ve Avrupa Birliği, Çin ile olan ekonomik işbirliklerinde ekonomik “riskin azaltılmasına” verdikleri desteği ortaklaşa teyit ettiler.
Pekin’in G-7 toplantısına verdiği tepki, sanayileşmiş demokrasilerin Çinlilerin ABD öncülüğünde Çin’i “kontrol altına alma” çabası olarak adlandırdığı şeyi desteklemeye yaklaştığını gösteriyor. Bu aşırı basitleştirilmiş algının Çin için birkaç önemli ve olumsuz sonucu var.
Çince yetkililer Ve yorumcular son zamanlarda Avrupa ülkelerine ABD’den uzaklaşmaları ve özellikle sözde ABD çevreleme kampanyasından uzak durmaları için yalvararak Avrupa’ya şiddetle kur yaptı. Basit saha Avrupalıların, kendi çıkarları zararına olacak şekilde onları “kukla” olarak kullanan çıkarcı bir Birleşik Devletler’den sakınmaları gerektiği olmuştur. Bu çerçeve, Çin Avrupa’ya elini uzatırken Washington’u düşman yaptı.
Ancak Çin’in çabalarına rağmen, eğilim çizgileri Pekin açısından hayal kırıklığı yaratıyor. 2023’ün başlarında Avrupa ülkeleri, Çin’e yatırım yapma, Çin’e yarı iletken ihraç etme ve Çin’in Avrupa yenilenebilir enerji pazarında rekabet etmesine izin verme konusunda kısıtlamalar uygulamaya başladı.
Çin’in Batı Avrupa’ya yönelik görüşü gözle görülür şekilde sertleşti ve riski azaltmayı kontrol altına alma ile eşit tutmaya doğru ilerledi. Dışişleri Bakanlığı Avrupa İşleri Genel Müdürü Wang Lutong, şikayet etti 10 Mayıs’ta “Avrupa verir [China] arkadan bir bıçak… ekonomik konularda Çin’e zorbalık.” Devlete ait Global Times gazetesinde 11 Mayıs tarihli bir başyazı ağıt yaktı Avrupa’nın “Washington’un Çin’e karşı kapsamlı çevreleme stratejisine boyun eğmesi ve buna bağlı kalması”.
Pekin’in bakış açısından, G-7’nin sonucu, negatif eğilimin devam ettiğini, hatta belki de hızlandığını gösteriyor. Dolayısıyla 20 Mayıs’ta Çin Dışişleri Bakanlığı sanık Çin’i “içeren” G-7. Bir Xinhua Haber Ajansı yorumcusu Takip 25 Mayıs’ta “G7, kendi ‘riskini’ yalnızca Çin’in neden olduğu olarak yorumluyor, başka bir deyişle, ancak Çin’i çevreleyerek riskten kurtulabilir.”
Bu, gerçeğine rağmen, tebliğ G-7 toplantısından grup, çevrelemeyi desteklemediğini belirtti: “Politika yaklaşımlarımız Çin’e zarar vermek için tasarlanmamıştır ve Çin’in ekonomik ilerlemesini ve gelişimini engellemeyi amaçlamıyoruz.”
Pekin, “çevreleme” ve riskten arındırmanın çok farklı kökenlerini kavrayamıyor veya anlamak istemiyor gibi görünüyor.
Sınırlama, ABD’nin Soğuk Savaş sırasında Sovyetler Birliği’ne yönelik politikasıyla ilişkilidir. (Muhtemelen Sovyet kontrolündeki) Komünist partilerin ek ülkeleri ele geçirmesini engellemeye yönelik siyasi ve askeri çabaları içeriyordu. Ekonomik yönü, Sovyetler Birliği ile iş yapmaya karşı geniş bir ambargoydu. Çinlilerin çoğu çevrelemenin ABD’nin Çin’e yönelik mevcut politikası olduğunu düşünüyor ve niyetin Washington’ın Asya-Pasifik bölgesindeki baskın konumunu korumak için Çin’in ekonomik gücünün ve uluslararası etkisinin büyümesini bastırmak olduğuna inanıyor.
Xi Jinping diyor Amerika Birleşik Devletleri “kapsamlı çevreleme” uyguluyor Ve “Çin’in her yönden çevrelenmesi, kuşatılması ve bastırılması.” Diğer Çinli yetkililer söylemek ABD, “mümkün olan tüm yollarla Çin’i bastırmaya çalışıyor.” Bunlar büyük abartılardır. Çin, 2022’de ABD ile ticaretinde yaklaşık 400 milyar dolarlık fazladan yararlandı. Washington, Çin’in Güney Çin Denizi’nde askeri üsler inşa etmesini durdurmak için önemli hiçbir şey yapmadı. ABD üniversiteleri hala tren STEM alanlarında her yıl binlerce Çinli öğrenci.
ABD’nin bugün Çin’e yönelik politikası, esas olarak, Tiananmen Katliamı’na misilleme olarak uygulanan 1989 silah ambargosunun, bazı yüksek teknoloji transferleri üzerindeki kısıtlamaları içerecek şekilde genişletilmesidir. yarı iletkenler. Çin’in şu anda Amerika Birleşik Devletleri’nin en güçlü ve büyük olasılıkla potansiyel düşmanı olduğu düşünülürse, bu yaklaşım mantıksız değil. Gerçekten de Çin’in kendisi Ayrıca birkaç kilit sektörde Amerika Birleşik Devletleri’nden ekonomik ayrışmaya girişti.
Çevreleme, büyük bir gücün uluslararası stratejik liderlik için başka bir büyük gücün meydan okumasını engelleme stratejisi olsa da, riskten arındırma tamamen farklıdır, daha mütevazı ve savunmacı amaçlarla. Bu terimin Çin ile ekonomik ilişkiler bağlamında kullanılması, konuşma Mart 2023’te Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen tarafından.
Avrupa, Asya-Pasifik bölgesinde stratejik liderlik peşinde koşmuyor ve savunacak hegemonik bir pozisyonu yok. Avrupalılar hangi bölge ülkesinin en güçlü olduğuna bakmaksızın bölge ile ticaret yapacak. Aksine, riski azaltmanın amacı potansiyel olarak sorunlu bir tedarikçiye aşırı bağımlılığı önlemektir. Çin, son zamanlardaki davranışlarıyla kendisini bu kategoriye yerleştirdi.
Çin hükümeti artık ticari ortaklarını siyasi anlaşmazlıklar nedeniyle cezalandırmak için ekonomik baskısını rutin olarak kullanıyor. Avustralya davası açıklayıcıdır. Çin Komünist Partisinin Avustralya siyasetine müdahalesini ortadan kaldırmak için adımlar attığı için Avustralya’ya zaten kızgın olan Pekin, Canberra’nın Dünya Sağlık Örgütü’nü COVID-19 salgınının kökenlerini araştırmaya çağırmasının ardından birkaç Avustralya ürününün ithalatını aniden kısıtladı. Avrupalı ülkeler Çin’den benzer ekonomik baskılara maruz kaldılar.
İlgili bir sorun, Çin’in siyasi sisteminin doğasıdır. Kalıcı tek parti yönetimi için popüler bir seçim yetkisinin olmaması ve Xi Jinping kişilik kültünü sürdürme ihtiyacı nedeniyle hükümet güvensiz. Aynı zamanda, ezici bir çoğunlukla güçlü olan devlet, Çin’den geçen tedarik zincirlerinin akışını bozabilecek ani ve gaddar politikalar dayatabilir.
Çin Komünist Partisinin toplum üzerindeki muazzam kontrol gücüyle birleşen itibarı kurtarmaya yönelik çok önemli ihtiyacı, tecritlerin 2022’ye kadar devam etmesine yol açarak Çin’in tam üretkenliğe dönüşünü geciktirdi ve kıtlıklar ve enflasyon Dünya çapında. Çin’in iç siyaseti, ülkeyi, Çin’in uluslararası ticaretinin çoğunu süresiz olarak kesintiye uğratacak olan Tayvan konusunda bir savaşa doğru itiyor gibi görünüyor.
Başka bir deyişle, Avrupa, Çin’in ekonomik gelişimini bastırmak konusunda hiçbir çıkarı olmasa bile, meşru müdafaa nedeniyle Çin kaynaklarına olan bağımlılığını azaltmak için pek çok gerekçeye sahiptir. Çin’in “kontrol etme” ve “riski azaltma” arasındaki farkı görememesi, Avrupa politikalarını yeniden şekillendirmek için gerekli bir adım olacak kendi davranışını iç gözlem yapmayı reddetmesinin bir yan etkisidir.
Artık ABD yetkilileri “riski azaltma” terimini benimsediği için, ABD ve Batı Avrupa ülkeleri daha koordineli bir Çin politikası için birleştirici bir formül buldular. Dünyanın önde gelen ekonomilerinin Çinli tedarikçilere bağımlılığı azaltmayı amaçlayan politika ayarlamaları, Pekin’in etkisinin kısmen kontrol altına alınması yönünde uzun bir yol kat edecektir. Bu, ABD’nin büyük stratejisi için bir kazanç ve Çin için bir kayıp.
G-7 Bildirisi, Çin’in Batı Avrupa’yı ABD’den ayırma çabalarının başarılı olmadığının bir başka kanıtıdır. Çin’in verimsiz “kurt savaşçı” diplomasisi, insan hakları sorunları, Ukrayna Savaşı ve Çin’in Tayvan’a yönelik savaşçı sinyallerine ilişkin endişeler gibi faktörler, Avrupa’da kötü niyet Avrupa’yı aşan sıkıntı Amerika Birleşik Devletleri ile.
Çin’in Avrupa ile ekonomik ilişkisinden faydalanmak için uzun vadeli fırsatı tehlikede. Çin ile Avrupa Birliği arasında ilk olarak 2020’de ABD’nin itirazları üzerine her iki tarafça kabul edilen Kapsamlı Yatırım Anlaşması şimdi ölü görünüyor. Avrupa’nın, Tayvan’a yönelik bir saldırı nedeniyle Çin’e karşı güçlü bir şekilde misilleme yapma olasılığı da giderek artıyor.
Pekin’in riskten arındırma ve kontrol altına alma kavramları, Pekin’in stratejik empati eksikliğinin bir başka örneğidir. Çin’in siyasi ortamı, diğer ülkelerin Çin’in bazı politikalarını haklı olarak sorunlu veya tehdit edici olarak görebileceği fikrine çok az yer veriyor. Pekin’in algıladığı kısıtlamaların çoğu kendi kendine yapılıyor.