2022’de Çin’in nüfusunun küçüldüğü haberi sansasyon yarattı. 850.000 civarında nispeten mütevazı bir düşüş olmasına rağmen (veya binde 0,6 kayıp), birçok nesne sadece şoku ifade etmekle kalmadı, aynı zamanda hem Çin hem de küresel ekonomi üzerindeki sonuçlara ilişkin dramatik değerlendirmeler önerdi.
Çin’in azalan nüfusuyla ilgili raporlara eşlik eden sansasyonellik, Çin’in ve dünyadaki demografik eğilimlerin anlaşılmadığını gösteriyor. Gerçekten de, Çin’in devasa nüfusunun kaçınılmaz olarak azalacağı zaten biliniyordu; Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal İşler Departmanı öngörülen Geçen yıl bu nüfus düşüşü 2023’te başlayacaktı. KÖY ayrıca gezegenin toplam nüfusunun yaklaşık 60 yıl içinde azalmaya başlayacağı tahmin ediliyor, bu nedenle Çin bu konuda aykırı olmaktan çok uzak.
Çin’i diğer ülkelerden, özellikle de II. doğurganlık azaldı. Ve birçok analist bunun için uzun süredir devam eden tek çocuk politikasını suçlayabilirken, veriler aksini gösteriyor.
Şekil 1, hakim anlatının aksine, kadın başına düşen ortalama çocuk sayısı olan toplam doğurganlık oranındaki (TFR) en önemli düşüşün 1965 ile 1980 arasında, yani tek çocuklu doğumdan önce olduğunu göstermektedir. politika. Bu 15 yıl içinde, Çin’de kadın başına çocuk sayısı 6,56’dan 2,87’ye düştü. O zaman, 1990’ların başındaki ikame doğurganlık oranı olan 2,1’in altına düşerek, Çin’i yüksek gelirli ülkelerde (HIC’ler) kaydedilen ortalama değerlerle uyumlu hale getirecekti.
Nitekim, Çin’in nüfus yörüngesi en gelişmiş ülkelerinkine benzer. Demografik geçişin genel olarak aynı demografik sonuçlara sahip olduğu uzun zamandır bilinmektedir. tüm ülkelerde, çünkü her zaman üç aşamalı bir süreci tetikler: Birinci aşamada nüfus artan oranlarda artar, ikinci aşamada azalan oranlarda artar ve üçüncü aşamada azalır. Bu nedenle, (Batı’nın istisnasının aksine, neredeyse her zaman aşağılayıcı bir çağrışıma sahip olan) benzersiz bir vaka olarak Çin fikrini terk etmek ve halihazırda benzer bir demografik durumda olan ülkelerde neler olup bittiğini analiz etmek uygun olacaktır.
Demografik ve ekonomik eğilimler arasında doğrudan bir ilişki olduğuna inanan bazı yorumculara göre, Çin’in nüfusundaki düşüş, ekonomik krizi tetikleyecektir. küresel ekonomiyi etkilemek. Fakat, son çalışmalar bunun yerine nüfus ve ekonomik büyüme arasındaki ilişkinin negatif olduğunu göstermek, aslında 1980’lerin başına kadar hakim olan görüş buydu. Daha 1930’larda, John Maynard Keynes’in demografik düşüşün toplam talepte bir azalmaya yol açtığı görüşüne yanıt olarak, Polonyalı ekonomist Michal Kalecki (makroekonominin isimsiz bir kahramanı) aksini iddia etti: “Önemli olan… nüfus artışı değil, satın alma gücündeki artış. Fakir sayısındaki artış pazarı büyütmez.”
Ek olarak, bir umut demografik temettüdemografik ve ekonomik büyüme arasında doğrudan bir ilişki olduğunu varsayan gerçekle örtüşmemektedir. Yoksul ülkeler aslında kendi imkanlarının çok ötesinde eğitim ve istihdam sorunlarıyla karşı karşıyadır.
Demografik geçişin etkisini doğru bir şekilde anlamak için, belirli bir geçiş oluşturur her yaş grubunda: önce gençlerde, sonra çalışma çağındaki nüfusta ve son olarak da yaşlılarda. Sonuç olarak, her yaş grubu artan oranlarda bir büyüme evresinden, azalan oranlarda bir büyüme evresinden ve ardından bir gerileme evresinden geçer.
Son 250 yılda, gezegenimizdeki yaklaşık 200 ülke, belirli bir modernleşme düzeyine ulaştıkça, zamanın farklı anlarında demografik geçiş yolunda yürümeye başladılar, öyle ki artık uzun bir çizgi halinde dağılmış durumdalar. aynı yol..
Şekil 2, dünya ülkelerini üç gruba ayırarak bu durumu basitleştirir: 1) turuncu, çalışma çağındaki nüfusun azalmasıyla karakterize edilen, çoğunlukla gelişmiş ülkelerden (Çin dahil) oluşan bir grup; 2) mavi renkte, çalışma çağındaki nüfusun patladığı bir grup gelişmekte olan ülke; 3) yeşil, daha küçük bir ülke grubu orta konumda.
Birinci gruptaki ülkelerde – Çin dahil – katılım oranı fizyolojik maksimuma ulaştığında işgücünün zorunlu olarak düşeceğini varsaymak gerçekçidir. Bu, gerçek miktarı (işgücünün azalmasını belirleyen) demografik alan ile (istihdam düzeyindeki değişimi belirleyen) ekonomik alan arasındaki etkileşime bağlı olacak yapısal bir işgücü eksikliği ile sonuçlanacaktır.
Sonuç olarak, nüfustaki bir düşüşün kaçınılmaz olarak üretimde bir düşüşe yol açmasının açık bir nedeni yoktur. Bununla birlikte, demografik geçişin, üretimde düşüşe yol açabilecek yapısal bir işgücü eksikliğinin ortaya çıkması için ön koşulları yarattığı da doğrudur. Ancak uygulamada, Avrupa Birliği verilerinin de belgelediği gibi, kendilerini zaten bu durumda bulan ülkelerde durum böyle değil.
AB ülkeleri demografik geçişten ilk etkilenen ülkeler oldu ve çalışma çağındaki nüfusları 21. yüzyılın başında azalmaya başladı. 1995-2020 döneminde, AB’nin çalışma çağındaki nüfusu 20,6 milyonluk (yüzde -6,4) doğal bir düşüşten etkilendi, ancak bu, 26,2 milyonluk bir göç dengesiyle fazlasıyla dengelendi (yılda 1 milyondan biraz fazla). yıl). Sonuç olarak, çalışma çağındaki nüfus 5,6 milyon artarak 323,2 milyondan 328,8 milyona yükseldi. (Tablo 1). İstihdam 33 milyon arttığı için 1995’te yüzde 61,5 olan istihdam oranı 2020’de yüzde 70,5’e yükseldi. Yasadışı göç.
2013’ten bu yana Çin, çalışma çağındaki bir nüfusta da düşüş yaşıyor. Ancak Çinli iktisatçılar ve politikacılar uzun süredir savundu işgücü arzında ortaya çıkan düşüşün yapay zekanın mümkün kıldığı artan üretkenlik ile karşı karşıya kalabileceğini ve robotlaşma.
Daha önceki çalışmalarımda, yapısal emek açığını azaltabilecek tüm aktif işgücü politikalarını uygulamak Pekin’in çıkarına olsa da, bu tür önlemlerin (teknolojik ilerleme dahil) krizle köprü kurmak için yeterli olmayacağına inanmak için teorik ve ampirik nedenler olduğunu savundum. yabancı işçi ihtiyacı Ayrıca, AB’den farklı olarak, Çin’in istihdam oranı zaten çok yüksek, bu nedenle yerel işgücü arzının katkıları ancak çok mütevazı olabilir.
Avrupa ülkeleri tarafından verilen örnek oldukça öğretici olsa da, milyonlarca göçmene ihtiyaç duymasına rağmen, AB üye devletlerinin göçmenleri doğrudan vurmak dışında mümkün olan tüm önlemlerle engellemek için ellerinden gelenin en iyisini yaptıklarını da not etmek önemlidir. Bu politikalar var ve olmaya devam ediyor. etkisiz Göçmenleri caydırmak, büyük bir parasal maliyete neden oldu ve en önemlisi, ölümler binlerce erkek, kadın ve çocuk.
Göçmenler kaçınılmaz olarak iş olan yere gidecekleri için, Pekin’in önündeki soru basit: ya insancıl ve akılcı bir göç politikası benimseyin ya da AB’nin yanlış adımlarını takip edin. Bu rasyonel politika, göç akışlarının Çin’in işgücü ihtiyaçları ile tutarlı bir şekilde yönetilmesinden oluşacaktır. Sahibim 2020-2045 dönemi için yaklaşık 190 milyon olduğu tahmin ediliyor – örneğin Pekin’in Kuşak ve Yol Girişimi çerçevesinde zaten işbirliği yaptığı ülkeler gibi, yapısal bir işgücü fazlası ile karakterize edilen ülkelerle birlikte. Bunu başarmak için Pekin, niteliksel ve niceliksel işgücü ihtiyaçlarını değerlendirmeli, gelecekteki göçmenlerin ayrılacak ülkelerdeki eğitimlerini finanse etmeli (sağlam bir ekonomik yaklaşımın önereceği gibi) ve onların transferini ve Çin işgücü piyasasına entegrasyonunu sürdürmelidir.
Alternatifi, yasa dışı ama şiddetle ihtiyaç duyulan göçmenlerin gelişini engellemeye çalışarak “piyasayla savaşmaya” çalışmaktır. AB örneğinin gösterdiği gibi, bu çok pahalıya mal olacak, göç akışlarını organize suçun eline bırakacak ve muhtemelen Çin’in geniş işgücü piyasasına ulaşmak için elinden gelen her şeyi yapacak binlerce insanın ölümüne neden olacaktır.
Sonuç olarak, Çin’de bir ekonomik krize neden olabilecek şey, toplam nüfusun azalması değil, Pekin’in göçe başvurma konusundaki olası isteksizliğidir; bu, Çin nüfusu tarafından kesinlikle takdir edilmeyen ancak AB vatandaşları tarafından artık benimsenmeyen bir önlemdir. Bunun birkaç sonucu olacaktır. Ekonomik cephede, Çinli ve yabancı şirketlerin ihtiyaç duydukları işgücünü bulamamasına, yani ücret baskısının artmasına neden olacaktır. Daha genel olarak, kısıtlayıcı bir göçmenlik politikası, Pekin’in Küresel Güney’deki imajını lekeleyecek artan sayıda göçmen ölümüne neden olacaktır. Son olarak, Çin’in küresel yükselişini engelleyecekti.
Pekin tarihsel olarak pragmatik olmuştur ve kurumsal özellikleri onu göçe karşı halkın muhalefetiyle daha güçlü bir şekilde yüzleşebilir hale getirebilir. Ekonomik büyümenin Çin hükümeti ile vatandaşları arasındaki sözleşmede oynadığı önem göz önüne alındığında, Çin’in demografik eğilimlerin neden olduğu ekonomik krizin siyasi risklerinden kaçınmak için rasyonel bir göç politikası benimseyeceği umulabilir. AB, Amerika Birleşik Devletleri ve diğer yüksek gelirli ülkeler.