Pasifik Parası | Ekonomi | Güneydoğu Asya
Bölge hükümetlerinin Çinli firmalarla ne ölçüde ilişki kurmaya istekli oldukları ve bunu yaparken algıladıkları riskler büyük farklılıklar gösteriyor.
Telekomünikasyon, bilgilerin toplanması ve iletilmesinde çok önemli bir rol oynadığından, ülkeler ulusal veri ağları kurduğunda, jeopolitik ve ulusal güvenlik genellikle daha sıradan ticari çıkarlardan ayrılamaz. Dünyada yeni nesil ağ altyapısı sağlayabilen yalnızca birkaç şirket olduğundan ve Çin’in Huawei’si de bunlardan biri olduğundan, bu durum giderek daha şiddetli hale geldi. Amerika Birleşik Devletleri ile Çin arasındaki gerilimin artmasıyla birlikte telekomünikasyon, uluslararası rekabetin giderek daha tehlikeli bir alanı haline geliyor ve bu Güneydoğu Asya’ya doğru süzülmeye başladı. Avrupa Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri son zamanlarda Malezya uyardı Örneğin, 5G ağını oluşturmak için Huawei kullanmanın ulusal güvenlik riskleri hakkında.
Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, bölge ülkeleri, Çin’in kendi ulusal telekom sektörlerine katılımı söz konusu olduğunda, bir dizi yaklaşım ve farklı düzeylerde katılım benimsemiştir. 2020’de Singapur’un önde gelen mobil operatörleri, geliştirme için Huawei’yi kullanmamaya karar verdi. ulusal 5G ağları, bunun yerine Ericsson ve Nokia’ya giden sözleşmelerle. Bunun jeopolitikten etkilendiği açık değil – Singtel’in Avrupalı firmalarla uzun bir iş ilişkisi olduğundan, bu kolaylıkla ticari bir karar olabilirdi. Öte yandan, üç büyük telekom operatörünün de devlete ait olduğu Vietnam’da, ulusal güvenlik endişeleri daha bilinçli kararlar veriyor gibi görünüyor. güçlü isteksizlik Huawei ekipmanlarını kullanmak veya Çin’in ulusal telekom altyapısında önemli bir rol oynamasına izin vermek.
Endonezya’da telekom operatörleri, piyasa dinamiklerine daha duyarlı olan özel, yabancı ve kısmen devlete ait şirketlerin bir karışımıdır. Ekipmanları tipik olarak uygun maliyetli olduğundan ve Endonezyalı işçiler için beceri kazandırmayla birlikte geldiğinden ve bu teşvikler genellikle diğer herhangi bir teşvikten daha ağır bastığından, sektör Huawei’ye karşı hatırı sayılır bir açıklık göstermiştir. ulusal güvenlik endişeleri. Bununla birlikte, özellikle, Çinli kuruluşların Endonezya’nın en büyük telekom operatörlerinden (Telkomsel, XL Axiata veya Indosat Ooredoo Hutchison) herhangi birinde önemli bir mülkiyet hissesine sahip olmadığı gibi, jeopolitik kaldıraç olarak kullanılabilecek önemli mali iddiaları da yoktur.
Benzer bir durum, telekom sektörüne iki özel şirketin hakim olduğu Filipinler’de de geçerli: Globe Telecom ve PLDT. Globe’un çoğunluk hissesi Ayala Group (Filipinli bir holding) ve Singapur’daki Singtel’e aittir. PLDT’nin daha fazlası var çeşitlendirilmiş ortaklık yapısı ancak Endonezya’da olduğu gibi Çinli kuruluşlar önemli sahipler olarak görünmüyor.
Bununla birlikte, Huawei gibi Çinli tedarikçilerin sektörde büyük bir ayak izi var. Ticaret istatistikleri 2020’den itibaren, yönlendiriciler, anahtarlar ve veri işleme ekipmanı gibi önemli miktarda ağ donanımının Çin’den ithal edildiğini gösteriyor. 2019 yılında bir Globe yöneticisi açıkladı ekipmanlarının yaklaşık yüzde 80’inin Huawei’den temin edildiğini ve artan jeopolitik gerilimlerin şirketi alternatif tedarikçiler aramaya zorladığını söyledi.
Malezya geliştirdi yeni bir plan 5G ulusal güvenlik açıklarıyla başa çıkmak için. Hükümet, ulusal bir 5G ağının inşasını denetleyecek olan Digital Nasional Berhad (DNB) adlı devlete ait bir şirket kurdu. DNB daha sonra Malezya’nın mobil operatörlerine ağ alanı kiralayacak. Amaç, maliyetleri azaltmak ama aynı zamanda güvenlik risklerini azaltmak için fiziksel 5G altyapısı üzerindeki devlet kontrolünü artırmaktır. DNB seçilmiş Ericsson 5G ağını oluşturmak için süreçle ilgili sorular ortaya çıkmış olsa da. Muhtemelen Huawei tarafından oluşturulmuş ikinci bir ağ fikri buradan geliyor. Batılı hükümetlerin ağ güvenliğiyle ilgili endişelerine yanıt olarak Malezya, seçeneklerini açık tutacağını ve en iyi anlaşmayı hangi satıcı sunuyorsa onunla devam edeceğini belirtti.
Tayland telekom sektörü, önde gelen mobil operatörler DTAC ve True’nun gelecek beklentisiyle konsolide olması nedeniyle son yıllarda bazı yeniden yapılanmalardan geçti. 5G’ye geçiş. Bu, uzayda iki büyük oyuncu bıraktı, True Corp ve AIS. AIS’nin çoğunluğu Singtel ve Taylandlı konglomera InTouch holdinglerine aitken, True’nun mülkiyet yapısı Taylandlı CP Group’un yanı sıra Çin’in en büyük telekom şirketlerinden biri olan ve çoğunluğu devlete ait bir şirket olan China Mobile’ın sahip olduğu yüzde 10 hisseyi içeriyor. Bu, Tayland’ı Çinli bir kuruluşun önde gelen bir mobil operatörde doğrudan mülkiyet hissesine sahip olduğu tek büyük ASEAN pazarlarından biri haline getiriyor.
Güneydoğu Asya’daki birçok ülke, maliyet açısından rekabetçi olduğu ve genellikle cazip finansman koşulları ve beceri kazandırdığı için telekom altyapılarında Çin ekipmanı kullansa da, genel katılım düzeyi ve risk algısı bölge genelinde önemli ölçüde farklılık gösterir. Vietnam, Çin’in kendi telekom ağlarına dahil olmasına karşı temkinli, Endonezya ve Filipinler ortada bir yerdeyken, China Mobile kendisini doğrudan Tayland’daki sektörün mülkiyet yapısına dahil etti. Bu arada Malezya, başlangıçta Huawei’yi dışlayan, ancak şimdi kapıyı açık bırakan tamamen yeni bir ulusal 5G geliştirme tarzına öncülük ediyor.
Ulusal güvenlik veya jeopolitik açısından Çin’in bu farklı düzeylerde müdahalesinin ne anlama geldiği konusunda bir fikir birliği yok. Çoğu zaman bu, başka herhangi bir şey kadar ticari bir karardır ve Çinli firmalar rekabetçi tekliflerle gelirler. Bu, Güneydoğu Asya’daki devletlerin Çin hakkındaki algılarını ve angajman istekliliklerini şekillendiren çok farklı ekonomik, ulusal ve stratejik çıkarlara sahip olduğunun altını çiziyor. ABD bu algıları değiştirmek ve bölgedeki kendi stratejik ayak izini genişletmek istiyorsa, özellikle ekonomik angajman açısından cazip alternatifler sunup sunamayacağını ve nasıl sunabileceğini çok ciddi bir şekilde düşünmesi gerekiyor.