Çin’in bu hafta sonu düzenlenen yıllık siyasi kongresinde, çok sayıda ülke yetkilisinin istifa etmesi bekleniyor. Aralarında en öne çıkan, güç durumdaki başbakan Li Keqiang ve üst düzey ekonomi danışmanı Liu He.
Onlarca yıllık kariyerleri boyunca mevcut kadro, Çin’in fırsatlarını batılı yatırımcılara pazarlama konusunda uzmanlaştı. İki ay önce Liu, Çin’in yeniden masaya oturduğunu söylediğinde Davos’tan parlak manşetlere yol açmıştı.
Şimdi, Liu ve grubu emekli oluyor. Onlar, 1970’lerin sonlarında Deng Xiaoping’in öncülük ettiği Reform ve Açılma dönemi deneyimleriyle tanımlanan bir politika yapıcılar kuşağıydı.
kitabının yazarı Arthur Kroeber, yeni liderler grubunun “bu yönde güçlü bir bağlılığı olmadığını” söylüyor. Çin Ekonomisi. Bunun yerine onları birleştiren şey, Başkan Xi Jinping’e olan sadakatleridir. Varsa, ekonomik ideolojilerini ayırt etmek zordur.
Çin’deki birçok kişi reform döneminin sonunu müjdeliyor. Bazı gözlemciler, liberal piyasalar ve devlet planlaması arasında yalpalayan bir döngünün tekrarlanacağını tahmin ediyor. Ancak bu tahmin, ülkenin ekonomik tarihini göz ardı ediyor. İleriye bakmak için önce geriye bakalım.
Mao’nun 1976’da ölümü, yeni bir ekonomik fikirler karışımının yolunu açtı. O on yıl, soyut tam rekabet modellerini savunan Dünya Bankası büyükelçileri gibi batılı iktisatçılarla değiş tokuşları beraberinde getirdi.
Bununla birlikte, Çin’in gelecekteki liderleri saf teoriye karşı sağlıklı bir şüphecilik beslediler. Isabella Weber, yazarı Çin Şok Tedavisinden Nasıl Kurtuldu?, kendi kimliklerini “ikili kimlik” olarak adlandırıyor: piyasanın fiyat belirleyici rolünün farkında olan, ancak aynı zamanda gerçek dünyadaki deneysellik ve aşamalılık deneyimleriyle şekillenen bir nesil. Deng’in sözleriyle, “nehri geçmek için taşları hissediyorlardı”.
Pekin kendi “kalkınmacı” karışımını yarattı: Tüketim yerine üretime odaklanmaya devam etti, ancak hafif sanayiye öncelik vererek ülkenin imalat değer zincirinde yükselmesine yardımcı oldu. 1980’lerden itibaren özel pazarlar genişletildi ve Çin, 2001’de Dünya Ticaret Örgütü’ne katılmak için bunu yapmaya devam edeceğini söyledi.
“Reformun başlangıcından bu yana Çin, piyasayı planlama ile bir arada var olan bir araç olarak kullandı. Çin, Stalinizmden neoliberalizme geçmek yerine, zaman zaman yabancı gözlemcileri toptan batılılaşmaya doğru gittiğine inandıran unsurların bir karışımını benimsedi” diyor Weber.
Çin’in otoriter kapitalist rejiminde hem devlet hem de piyasa hayatın her alanına hükmediyor. 2010’larda Pekin’de yaşama deneyimim bunu yansıtıyor. Aşırı dolu devlet hastanelerinde sizin adınıza sıraya girmeleri için para ödenen insanlar için kazançlı bir iş vardı. Ama doğru yetkilileri tanıyorsanız, sıraya girmenize hiç gerek yoktu. Bir dereceye kadar, para devlet bağlantılarının yerine geçebilir veya onları satın alabilir.
Bu ayın başlarında Li, son hükümet raporunda Pekin’i “tüketimin canlanmasına ve genişlemesine öncelik vermeye” çağırdı.
Ancak yeni liderler grubu, yerel yönetim günlerinden beri karşıt eğilime aşina olacak: üretime öncelik verilmesi. Son yıllarda Çin ekonomisi, GSYİH büyüme hedeflerine bağlılık ve bunları borçla finanse edilen altyapı teşvikleri yoluyla karşılama ile karakterize edildi.
“Çin’in seçkin güç yapısının büyük bir kısmı hanehalkı sektöründen işletmelere ve hükümetlere yapılan transferler etrafında inşa edilmiştir. Pekin Üniversitesi’nden profesör Michael Pettis, “Şimdi bu transferleri tersine çevirmemiz gerekiyor” diyor.
Çin’in otoriter kapitalizminde eksik olan şey, halkın elindeki sosyal altyapı ve satın alma gücüdür. Devlet teşebbüsleri, krediye erişimin büyük bölümünü elde ediyor ve özel teşebbüsler, eşit olmayan bir oyun alanında devlet teşebbüsleriyle rekabet ediyor. Sonuç olarak özel sektör çalışanları zarar görüyor, ancak sıradan devlet çalışanları da pek iyi durumda değil.
Avrupa’nın aksine, Çinli iktisatçılar Keynesçi bir ara vermeden doğrudan Marx’tan von Mises’in serbest piyasa teorilerine atladılar. 1980’lerden itibaren Pekin, ulusal sağlık hizmetleri, sağlam bir eğitim sistemi ve işsizlik kredileri gibi hizmetleri yetersiz bir şekilde geliştirirken sosyal altyapıyı tasfiye etti.
Bunlara yatırım yapmak, Scott Rozelle ve Natalie Hell tarafından kitaplarında belgelenen korkunç insan sermayesi sorunlarını çözecektir. Görünmez Çinkırsal anemi ve bilişsel bodurluk gibi. Aynı zamanda pandemi gibi şoklarda işçilere yardımcı olacaktır.
Reform döneminin sonunu görmek üzücü. Pekin fırsatı yakalayabilirse, daha da iyi bir çağ gelebilir. Bu, politika oluşturma tabularını ve kazanılmış ekonomik çıkarların pençesini kırmak anlamına gelir. Ancak bu, pragmatizme bir dönüş olacaktır.