Hâlâ 2020’nin üst üste binen ırksal adaletsizlik krizlerinin, ulusumuzun çoklu krizinin ardından yaşıyoruz. COVID-19 salgınının ortaya çıkışı, ardından gelen ekonomik durgunluk ve George Floyd’un kamu polisi tarafından öldürülmesi arasında, Amerikan ekonomi politiğinin yapısı hakkında acı bir gerçeği gördük: Beyaz üstünlüğü kurumlarımızı, sonuçları tutarlı olacak şekilde şekillendirdi Siyah güvencesizlik ve erken ölüm.
Trajedilerin bu izdihamı, yeni bir nesle Siyah Amerika’nın durumuna dair farkındalık getirdi. Aynı zamanda, akademisyenler ve politika yapıcılar arasında ırksal eşitsizlik sorunu hakkında nihayet bir şeyler yapmaya olan ilgiyi yeniden canlandırdı (gerçi aktivistler ve topluluk örgütleyicileri buna olan ilgilerini büyük ölçüde asla kaybetmediler).
Irksal eşitsizlikleri ele alma konusundaki bu yenilenen farkındalık ve ilgi, dikkatleri, süregelen Siyah-beyaz ekonomik ve sosyal eşitsizliklere, ülke olarak nesiller boyunca ertelediğimiz tartışmasız tek yapısal çözüme çekti: kölelik, Yeniden İnşa, Jim Crow ve kitle için tazminat. hapsetme
William Darity ve Kirsten Mullen’ın 2020 kitabı, Buradan Eşitliğe: Yirmi Birinci Yüzyılda Siyah Amerikalılar İçin Tazminatlar, çeşitli sosyal ve ekonomik alanlarda temel bir eşitsizlik kaynağı olan Amerika’daki Siyah-beyaz ırksal servet uçurumunu kapatacak bir tazminat planının uygulanmasına yönelik net bir stratejinin ana hatlarını çiziyor. Darity ve Mullen, federal hükümetin ırksal zenginlik farkını kapatmak için yeterince büyük ölçekte bir transferi yasalaştıracak araçlara sahip tek kurum olduğu ve ayrıca kurumsal tazminata izin verdiği için suçlu taraf olduğu gerekçesiyle federal bir tazminat planı çağrısında bulunuyor. vahşet ilk etapta var olmak için düzeltiliyor.
Tazminat konusunda artan farkındalığa rağmen, şu anda federal bir planın yürürlüğe girmesi için siyasi irade eksik. Afrikalı Amerikalılar için Tazminat Tekliflerini İnceleme ve Geliştirme Komisyonu’nu kurmaya yönelik bir yasa tasarısı olan HR 40, böyle bir federal planı geçirme yolunda önemli bir ilk adımdır, ancak 32 yıllık geçmişinde henüz Meclis katına oylama için getirilmemiştir. .
Bir federal planın yokluğunda, çeşitli eyaletler ve yerel yönetimler kendi komisyonlarını topladılar ve bazı durumlarda alt federal düzeyde (yani, federal düzeyin altında) kendi tazminat tarzı planlarını yürürlüğe koydular. California’nın Tazminat Görev Gücü tazminatları soruşturmak için şimdiye kadarki en büyük devlet çabasını temsil ediyor, ancak Evanston, Illinois, St. Paul, MinnesotaVe Providence, Rhode Adası hepsi tazminat himayesinde programlar oluşturmak ve uygulamak için araştırdı ve çalıştı.
Daha fazla eyalet ve bölge tazminat planları tasarlamaya çalışırken, planların tazminatlar kadar etkili olmasını sağlamak için belirli ilkeleri akıllarında tutmaları önemlidir. Siyah insanlar veya daha genel olarak beyaz olmayan insanlar için basitçe “iyi” olan politika ile onarıcı politika arasında önemli bir fark vardır.
Darity ve Mullen, etkili bir federal tazminat planı için üç kriter belirler. Plan şunları içermelidir: teşekkür Ve özür işlenen zarar için; malzeme sağlamalıdır tazmin etmek bu zarar için; ve getirmesi gerekir kapatma uygulanan baskıcı sistemlerin yararlanıcıları (beyaz Amerikalılar) ve kurbanları (Siyah Amerikalılar) arasındaki karşılıklı anlayış yoluyla. Bu gönderide, federal bir çabanın yokluğunda kendi tazminat tarzı planlarını oluşturmaya çalışan eyaletler ve yerel yönetimler için yönergeler sağlamak üzere bu kriterleri biraz genişletiyorum.
Ek olarak teşekkür Ve tazmin etmekEtkili olmayı amaçlayan herhangi bir alt-federal tazminat planının şunları yapması gerektiğini öneriyorum:
- Hangi zararların ele alındığını ve kimin fayda sağlayacağını belirtin.
- Zararını tazmin etme kapasitesi dahilinde kalın ve federal hükümeti sorumluluğundan muaf tutmaktan kaçının.
- Gelecekteki ırksal adaletsizliği önlemek için tasarlanmış yapısal değişimi taahhüt edin.
Alt federal tazminat planları, verilen zararı kabul etmeli ve özür dilemelidir.
İşlenen zulmün kabulü ve özür dilemesi, ister federal ister alt-federal olsun, herhangi bir tazminat planını meşru kılmak için esastır. Kurumsal düzeyde işlenen zararları, doğrudan bu zararların geçmişine değinmeden düzeltmeye çalışmak, kurumsal gaz aydınlatması olur ve muhtemelen kötü tasarlanmış politikalara yol açar. Kabul ve özür aynı zamanda uzlaşma, kapanış ve gelecekte zarar vermekten kaçınma taahhüdünün ön koşullarıdır.
Örneğin, eğer şehirler Wilmington, Kuzey Karolinaveya Tulsa, Oklahoma, sırasıyla 1898 ve 1921’de bu şehirlerde meydana gelen katliamlara odaklanan tazminat programları geliştirdi, bu planların bu katliamların açık bir şekilde kabul edilmesini ve özür dilemesini içermesi gerekecekti. Siyah sakinlere orantısız bir şekilde fayda sağlamak için tasarlanmış dolaylı bir tazminat planı, meşru tazminatlar için yeterli olmayacaktır.
Alt-federal tazminat planları, yararlanıcılara maddi tazminat içermelidir
Siyah Amerikalı tazminatlara yönelik herhangi bir plan, maddi tazminatı içermelidir. Örneğin, düzeltilmekte olan zarar, yerel bir konut programından tarihi bir dışlanma ise, dışlananların torunları, yeni bir konut programından faydalananlar olmalıdır. Ve hariç tutularak kaybedilen potansiyel zenginlik için maddi olarak tazmin edilecektir. Darity ve Mullen, bir federal tazminat planının, hem ödenmemiş emeği hem de bu emeğin meyvelerinin takdirini kaybetmeyi telafi etmeye yetecek miktarda, federal hükümetten Siyah Amerikalı kölelerin torunlarına doğrudan servet transferlerini içermesi gerektiğini açıkça belirtiyor. Mevcut ırksal servet açığı, Siyah Amerikalıların ekonomik ırkçılıkla ilgili deneyimlerinin zaman içindeki kümülatif etkisini yansıtıyor ve bu açığı kapatmak, bu deneyimi telafi etmenin yolu olacaktır. Yerel ve eyalet düzeyindeki planlar bunu yapma kapasitesine sahip değildir ve bunun yerine kapsamları dahilindeki eşitsizlikleri ele almaya odaklanmalıdır.
Alt federal tazminat planlarının hangi zararların ele alındığını ve kimin yararlanacağını belirtmesi gerekir
Bir planın onarıcı olarak kabul edilmesi için, ele alınan olayı veya tarihsel emsali ve plan yoluyla tazmin edilen mağdurları mümkün olduğunca belirgin bir şekilde açıkça özetlemelidir. Jim Crow yasalarından etkilenenlerin torunlarına orantısız bir şekilde fayda sağlayacak evrensel bir plan (yani herkesin yararına olacak bir plan), Olumsuz onarıcı olarak kabul edilebilir – ancak bu tür politikalar kendi değerlerine göre takip etmeye değer olabilir. Bir politikanın dezavantajlılara fayda sağlaması, onu ırksal adalet gündeminin bir parçası olarak görmek için tek başına yeterli olmadığı gibi, bu politikayı onarıcı kılmak için de yeterli değildir. Tazminattan yararlananlar, mağdur tarafların torunları olmalıdır – örneğin, Amerikan menkul köleliği ve Jim Crow davalarında, bu hak sahipleri Siyah Amerikalılar olacaktır. Alt-federal düzeyde, tazminat planları eyalet veya bölge tarafından işlenen adaletsizlikleri belirtmeli ve bu belirli politikaların mağdurlarına ve onların soyundan gelenlere tazmin sağlanmalıdır.
Alt-federal tazminat planları, federal hükümeti verdiği zararı tazmin etme sorumluluğundan kurtarmaya çalışmamalıdır.
Alt-federal bir tazminat planının kapasitesine uygun bir kapsamda kalması gerektiği fikri, fizibiliteden daha fazla nedenden dolayı önemlidir. Aynı zamanda, hangi kurumsal zararların işlendiği konusunda nihai olarak hangi tarafların suçlu olduğunu da bağlar. Örneğin, şehir düzeyinde bir tazminat planının federal hükümeti atlatmaya çalışması ve Siyah sakinlerine menkul kölelik için tazminat sağlaması uygun olmayacaktır, çünkü şehir hükümeti menkul köleliği yasallaştıran ve destekleyen suçlu taraf değildir. Sadece federal hükümet bu rolü oynayabilir.
Devlet ve yerel tazminat planları, bu düzeyde hangi kurumsal vahşetlerin meydana geldiğine dair tarihsel bir analize dayandırılmalıdır. Bu, benzer şekilde, eyalet ve yerel tazminat planları geliştirmek için alıntılanan istatistikler için de geçerlidir. Örneğin, şehir düzeyindeki bir tazminat planının onay bileşeninin bir parçası olarak ulusal ırksal zenginlik farkının belirtilmesi uygunsuz olacaktır. Bunun yerine, o şehir kendi tarihini araştırmalı ve kendi ırksal adaletsizlik mirasının hesabını vermelidir.
Alt-federal tazminat planları, yapısal değişikliği ve gelecekteki ırksal adaletsizliğe karşı sürekli tetikte olma taahhüdünü içermelidir.
Darity ve Mullen tarafından öne sürülen kriterlerin “kapatma” yönü ruhuyla, alt federal tazminat planlarının ırksal adaleti bir kerelik bir olaydan ziyade bir etik ve uygulama haline getirmeyi de taahhüt etmesi gerektiğini öneriyorum. Bu, yapısal değişim unsurlarının -bu vahşetlerin gelecekte meydana gelmesini önlemek veya bu eşitsizliklerin plan sonrasında adaletsiz yollarla yeniden açılmasını durdurmak için tasarlanmış kalıcı veya devam eden yasalar ve kurumlar- dahil edilmesi anlamına gelir. Bu taahhütler aynı zamanda, Amerikan tarihinde çok sık gördüğümüz ırksal ilerlemeye yönelik tepkiye karşı da koruma sağlayacaktır – gericiler bir dereceye kadar hakkaniyet elde etmek için tasarlanmış politikaları geri almaya çalıştıklarında. Irksal eşitsizliklere yönelik artan farkındalık ve sembolik ilerlemeye yanıt olarak bu tepki dönemlerini gördüysek, her düzeyde başarılı tazminat planlarını takip etmelerini bekleyebiliriz. Politika yapıcılar bunun farkında olmalı ve buna hazırlıklı olmalıdır.
Providence ve Evanston’da araştırılanlar gibi alt-federal tazminat planları, Siyah Amerikalıların bu ülkenin tarihi boyunca devlet kurumlarının onlara verdiği zararların tazminini hak ettiğine dair toplu kabulümüzde önemli bir adımı temsil ediyor. Ancak, bu planların federal bir tazminat çabasının yerine geçmediğini ve ikame edilemeyeceğini yinelemek önemlidir. Darity ve Mullen’ın çalışmalarında belirttiği gibi, federal hükümet, ırksal servet uçurumunun ve menkul köleliğin, Yeniden Yapılanmanın, Jim Crow’un ve Siyah Amerikalılar için toplu hapsetmenin uzun vadeli ulusal sonuçlarının suçlu tarafıdır. Federal hükümet aynı zamanda onarıcı zorluğun üstesinden gelmek için gerekli kaynaklara sahip olan hükümettir. Ancak eyalet ve yerel tazminat planları, Siyah Amerikalılar için adalet ve hakkaniyeti sağlamaya yönelik ulusal sohbetin bir parçası olduğu sürece, bu yönergeler etkili ve en önemlisi onarıcı planlar yapmak için yararlı bir çerçeve olmalıdır.
EPI’nin haber bültenine kaydolun, böylece ekonomiyi herkes için daha iyi hale getirme yollarına ilişkin araştırmalarımızı ve içgörülerimizi asla kaçırmazsınız.