Çin ve Avustralya’nın üst düzey ticaret yetkilileri yakın zamanda tanıştım 2019’dan bu yana ilk kez. Çin Ticaret Bakanı Wang Wentao, Avustralyalı mevkidaşı Don Farrell ile son görüşmeleri ikili ekonomik ve ticari işbirliğini yeniden rayına oturtmak için önemli bir adım olarak nitelendirse de, önemli bir gelişme olması pek olası değil. İki ülke arasındaki ikili ekonomik ilişkilerde.
Wang, ticari anlaşmazlıkların yakın zamanda çözülmeyeceği ve Pekin’in “ilkeli” konularda taviz vermeyeceği konusunda uyarıda bulunarak uyarıda bulundu. Çinli yetkililer, Avustralya’nın öncelikle ikili ilişkilerdeki gerilemeyi durdurmak ve müzakereler için daha iyi bir atmosfer yaratmak için adımlar atması gerektiğini savundu. Toplantıdan sonra, Avustralya tarafı da ticaret kısıtlamalarının yakında kaldırılması olasılığını küçümsedi.
Çin lideri Xi Jinping, herkesin geçen Kasım ayında Avustralya Başbakanı Anthony Albanese ile yaptığı görüşmenin, Çin’in değil, Avustralya’nın değişmesi nedeniyle gerçekleştiğine inanmasını istiyor. Xi, bağları kopararak ve ticari yaptırımlar uygulayarak Avustralya’ya örnek olmak için iki buçuk yıllık başarısız bir stratejiden sonra teslim olanın kendisi olduğunu asla kabul etmeyecek. İki yılı aşkın süredir devam eden ticaret kısıtlamaları Avustralya’yı dize getirmede başarısız oldu. Son raporlar, Pekin’in Avustralya’ya yönelik ekonomik yaptırımlarının etkisiz olmuştur. Bunun yerine, Çin Komünist Partisi (ÇKP) giderek daha kritik hale gelen Avustralya ile yaşamak zorunda kaldı. Albanese’nin Xi ile yaptığı görüşmede dile getirdiği endişeler listesi, ABD gibi Avustralya’nın da Çin’e bir ortaktan çok bir tehdit olarak davranmaya devam ettiğinin sinyallerini veriyor.
Mayıs 2022’de seçilen Albanese, başlangıçta daha açık ve uzlaşmacı bir yaklaşım sergileyebileceğini düşünmüş olabilir, ancak Çin’in saldırgan dış politikası onu Avustralyalılar arasında gözden düşürdü. ÇKP, Avustralya’yı COVID-19’un kökenlerine yönelik soruşturma çağrısı yaptığı için cezalandırmak için diplomatik ve ekonomik baskı kullandığında, daha da fazla Avustralyalıyı Çin’e karşı çevirdi. Avustralya’da Çin’e yönelik olumsuz hava hala yüksek. A son anket Avustralyalıların dörtte üçünün Çin’in önümüzdeki yirmi yıl içinde ciddi bir askeri tehdit haline gelebileceğine inandığını gösteriyor. Avustralya’da büyüyen Çin karşıtı duygu, normalleşmeye yönelik herhangi bir hareket için ciddi bir sorun teşkil ediyor. İkili ekonomik anlaşmazlıklar, diplomatik bir donmaya dönüşmüş gibi görünüyor.
İki ülke arasındaki ticaret akışının kısa vadede normalleşmesi pek mümkün görünmüyor. Şimdiye kadar, Avustralya, geri çekilmek istemediğinin sinyallerini verdi. DTÖ şikayetleri Pekin’in baskısına rağmen Çin’in şarap ve arpa üzerindeki tarifelerine karşı. Gerçekten de, Avustralya ihracatı için yeni pazarlar bulduğu için Çin’in Avustralya’yı zorlama çabaları geri tepmiş olabilir. Avustralya, ihracatını Hindistan ve Meksika gibi ülkelere yönlendirerek, giderek güvenilmez olduğu ortaya çıkan tek bir pazara olan bağımlılığını da azaltabilir.
Son zamanlarda, Pekin ve Canberra arasındaki ilişkiler daha az kavgacı oldu, ancak Arnavut hükümeti haklı olarak Çin’in emellerine karşı temkinli olmaya devam ediyor. Albanese yönetiminde Avustralya, selefi Scott Morrison’ın rejiminden devraldığı aynı ikili ve çok taraflı çabaların çoğunu sürdürüyor. Bunlar arasında Amerika Birleşik Devletleri, Japonya ve Hindistan ile işbirliğinin bir parçası olarak çalışmak yer alıyor. Dörtlü Güvenlik Diyaloğu (genellikle Dörtlü olarak bilinir); tedarik zinciri direncini artırmak için Hindistan ve Japonya ile birlikte çalışmak; ABD ve Birleşik Krallık ile nükleer denizaltı geliştirme konusunda yeni bir güvenlik anlaşmasının sürdürülmesi; Japonya ile yeni bir güvenlik anlaşması başlatmak; ve Fiji, Samoa ve Tonga gibi Pasifik Adası eyaletleriyle derinlemesine ilişki kurmak.
Avustralya hükümeti, Pasifik Adası ülkeleri, Japonya, Hindistan ve diğer ülkelerle ilişkiler ve ortaklıklar kurmak için her zamankinden daha fazla çalışıyor. orta güçler Hint-Pasifik’te. Kuzey Avustralya’daki Tyndall Hava Kuvvetleri Üssü’ne nükleer silah kapasitesine sahip altı ABD B-52 bombardıman uçağı yerleştirme planına dair raporlar da var. Buna ek olarak Avustralya, ABD’ye Çin’e Hawaii’deki ana yakıt deposundan daha yakın yakıt ikmal kapasitesi sağlayan 11 büyük jet yakıtı depolama tankı inşa etmeyi planlıyor. Yukarıdaki önlemler, imzalanması ile birlikte KURBAN (Avustralya, Birleşik Krallık ve ABD arasındaki üçlü güvenlik paktı), Canberra’nın, kısa vadede Avustralya’nın kendi ekonomik çıkarlarına zarar verse bile, Pekin’in bölgede giderek daha iddialı olan siyasi ve askeri duruşuna boyun eğmeyeceğini açıkça ortaya koyuyor.
Yakın tarihli bir Avustralyalıya göre medya raporu, Çin’in Avustralya’dan satın aldığı ürünler, kesinlikle ihtiyaç duyduğu ve başka yerde kolayca bulunamayan ürünlerdir. Avustralya demir cevheri ve gazının Çin’in gözünden hiçbir zaman düşmemesinin tek nedeni budur. Tahıldan keresteye, deniz ürünlerinden şaraba ve hatta hizmetlere kadar neredeyse her şey için Avustralya, Çin’in ticaret kara listesinde sıkı sıkıya duruyor. Avustralya kömürünün birkaç ay önce Çinli alıcılara çokça müjdelenen dönüşü bile her şeyden daha sembolik. Sevkiyatlar, Avustralya’nın Çin’in elektrik üretiminin yüzde 20’sinden fazlası için kömür sağladığı üç yıl öncesine göre çok küçük.
Avustralya ve Çin, diplomatik, askeri ve hatta temel değerler açısından her zamanki gibi derinden bölünmüş durumda ve birbirlerinden şüpheleniyorlar. Bir dereceye kadar, mevcut ticaret savaşı bir değerler çatışmasından doğdu. Çin ve Avustralya anlaşma imzaladı serbest ticaret anlaşması 2015 yılında, Çin’in endüstriyel makineleri için Avustralya demir cevherine olan talebine dayanan güçlü bir tarihi ticaret ilişkisini pekiştirdi.
Bununla birlikte, Avustralya’nın Huawei ile ilgili ulusal güvenlik endişelerini dile getiren ilk ülkelerden biri olması ve özellikle Çin’in oluşturduğu tehdidi ele almak için yabancı müdahale yasalarını çıkarması sonrasında ilişki gerilim belirtileri göstermeye başladı. Siyasi dinamik, Avustralya’nın COVID-19 salgınının kökenlerine ilişkin bağımsız bir soruşturma çağrısı yaptığı 2020’de düşük bir noktaya ulaştı. Pekin için bu, Çin’in itibarına doğrudan bir saldırı ve Çin rejiminin Canberra tarafından “yanlış yönlendirilmiş eylemler dizisi” olarak adlandırdığı şeyin sonuncusu olarak görüldü.
Takip eden aylarda Çinli yetkililer, Avustralya’daki büyük sığır eti üreticilerinin ithalat lisanslarını askıya aldı, birkaç enerji santrali ve çelik fabrikasına Avustralya kömürü alımını durdurma emri verdi ve Avustralya arpa ve şarabına cezai tarifeler koydu. Daha sonra Mart 2021’de Çin hükümeti, Avustralya şarabına uygulanan yüzde 220’lik anti-damping tarifesini beş yıl daha uzatacağını duyurdu.
Özellikle, Tayvan Devlet Başkanı Tsai Ing-wen, Tayvanlı tüketicileri yanıt olarak daha fazla Avustralya şarabı almaya çağırdı. Avustralya ayrıca aktif olarak başka ekonomik ortaklar arıyor. 2022’nin sonlarında, Avustralya-Hindistan Ekonomik İşbirliği ve Ticaret Anlaşmasıİki ülke, Çin’e olan bağımlılıklarını azaltmak için mallar üzerindeki tarifeleri yüzde 85’ten fazla düşürmeyi kabul etti.
Gerçekten de, son yıllarda Çin’in değerlerle ilgili ekonomik baskısına yanıt olarak Japonya, Tayvan, Avustralya, Çekya, Litvanya ve diğer bazı ülkeler arasında karşılıklı yardımlaşma ortaya çıktı. Özellikle geçen Nisan ayında Avrupa Birliği Litvanyalı şirketler için 130 milyon avroluk (140 milyon dolar) mali yardımı onayladı. Bu, Tayvan’ın Litvanya’nın başkenti Vilnius’ta bir temsilcilik ofisi açmasına izin verilmesinin ardından Çin’in Litvanya’ya ayrımcı ticaret kısıtlamaları getirmesinin ardından geldi.
Ancak büyük potansiyel soru şudur: Bu tür karşılıklı yarar sağlayan işbirliği ve yardımlaşma eylemleri ne kadar sürebilir? Özellikle, bu demokrasiler (AB dahil), jeopolitik manzara değiştikçe (örneğin, Çin bölücü stratejisini yoğunlaştırdıkça) ve çıkar yapıları geliştikçe güçlü değerlerini ve karşılıklı desteğini koruyabilecek mi? Tehlike şu ki, Avustralya ve hatta çok daha küçük demokrasiler, büyük ölçüde kendi başlarının çaresine bakmaya terk edilecek.
Şimdiye kadar, ilkeli dayanışma ihtiyacı aşikar olmalıdır. Güvenlik ittifakları mevcuttur, ancak bunlar ekonomik değil, askeri baskıyı ele almak için inşa edilmiştir. Çin’in kullandığı alaycı ve ekonomik olarak zorlayıcı devlet yönetimine yanıt olarak, ekonomiyi demokratik ilkelerle birleştiren NATO gibi yeni bir tür ittifaka ihtiyaç var. Bu nedenle, Avustralya gibi demokratik bir devlet, insan hakları sicilini dile getirerek veya COVID-19’un kökenlerine ilişkin uluslararası bir soruşturma talep ederek Çin’e karşı çıkarsa ve ÇKP ekonomik olarak misillemede bulunursa, önerilen ittifakın üyeleri mali olarak destek vermek zorunda kalacaktır. o ülke böylece ÇKP’nin uyguladığı herhangi bir ekonomik yaptırıma tek başına katlanmak zorunda kalmasın.
Böyle bir fikir hiç akıllıca değil ama kesinlikle sabır, disiplin ve uzun vadeli bir odaklanma gerektiriyor. Bu, ÇKP’nin müttefikleriyle “birleşik cephe”yi sürdürme ve rakiplerini bölme ve fethetme yönündeki onlarca yıllık stratejisine en iyi yanıttır. Çin’i kontrol altında tutmak için NATO’ya eşdeğer değerlere dayalı bir ekonomik yapının tam zamanı.