Bangladeş ve Endonezya beklemek kısa süre içinde ikili tercihli ticaret anlaşması (PTA) imzalamak. 28 Ocak 2018’de iki ülke, o zamandan beri üç toplantı düzenleyen bir ticaret müzakere komitesi (TNC) kurdu ve dördüncüsü önümüzdeki ay Endonezya’da yapılacak. PTA müzakerelerini sonuçlandırması beklenen nihai bir tartışma bir sonraki toplantıda gerçekleşebilir.
Bir PTA, iki veya daha fazla ülke arasındaki belirli mallar üzerindeki tarifelerin sınırlı bir şekilde azaltılmasını veya kaldırılmasını içeren mütevazı bir serbest ticaret anlaşması türüdür. Yine de, PTA müzakereleri genellikle yerel endüstrileri korumakla ticareti teşvik etmek arasında karmaşık bir dengeleyici eylemi içerir. Aralık 2018’de TNC’nin ilk toplantısıyla başlayan Endonezya ile Bangladeş arasındaki PTA görüşmelerinde durum böyle oldu.
ikinci görüşmede Temmuz 2019’da Endonezya, tarife indirimlerini görmek istediği 309 üründen oluşan bir talep listesini Bangladeş’e sundu. Bangladeş ayrıca Endonezya’ya hazır giyim (giyim ve aksesuar), deri ve deri eşyalar, ilaçlar, jüt ve jüt eşyalar ve elektronik ürünler dahil olmak üzere 301 üründen oluşan bir talep listesi sundu.
Endonezya sonra önerilen anlaşmanın 19-23 Ekim 2022 tarihlerinde Endonezya’daki 37. Tarife indirimi için planlanan mallar. Bangladeş’in Çin’den sonra toplam ihracatla dünyanın en büyük ikinci hazır giyim ihracatçısı olduğu düşünüldüğünde makul bir talepti. değerinde 2021’de 35,8 milyar dolar.
Bununla birlikte, Bangladeşli giysiler üzerindeki tarifelerin düşürülmesi Endonezya hükümeti için bir ikilem oluşturuyor. Jakarta, PTA aracılığıyla serbest ticareti teşvik etmeye kararlıdır, ancak aynı zamanda, ekonomi açısından önemleri nedeniyle, hazır giyim imalatı gibi bazı yerel endüstrileri düşük maliyetli ithalat rekabetinden korumaya da heveslidir.
Bangladeşli giysiler, Endonezya pazarında oldukça rekabetçi olduğunu kanıtladı. Endonezya’nın Bangladeş’ten hazır giyim ithalatı, 2013’te 25,6 milyon dolardan yüzde 194 artarak 2022’de 75,2 milyon dolara yükseldi ve toplam hazır giyim ithalatının yüzde 68’ini oluşturdu. Bu artış yüzde 20-25 gibi nispeten yüksek tarifelerin varlığına rağmen.
Gerçekten de Endonezya, Bangladeş ile hazır giyim ticaretinde büyüyen bir ticaret açığı yaşadı ve 2013’te 24,7 milyon dolardan 2022’de 75,6 milyon dolara çıktı. Yine de, aynı dönemde Endonezya, Bangladeş ile tekstil (pamuk, iplik, kumaş) ticaret fazlası verdi. 93,18 milyon dolardan 335,46 milyon dolara yükseldi.
Bangladeşli giysiler üzerindeki tarifelerin düşürülmesi, PTA’nın ticareti artırma hedefini yerine getirerek ithalatı daha da artırabilir. Tersine, düşük tarife talebin yerli hazır giyim üreticilerinden ve diğer menşe ülkelerden uzaklaşmasına neden olduğunda ortaya çıkan ticaretin saptırılmasına da neden olabilir. Düşük maliyetli ithalat fiyatların düşmesine neden olabilir, bu da yerli üreticilerin kar marjlarını korumasını zorlaştırabilir ve en kötü senaryoda onları işsiz bırakabilir.
Bangladeş’e daha düşük tarifeler verilmesi, Endonezya’nın hazır giyim ithalatını azaltma çabalarıyla çeliştiği şeklinde de algılanabilir. koruma görevleri Kasım 2021’den beri. Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) tanımlar koruma vergileri, “bir yerli sanayiyi, sanayide ciddi zarara yol açan veya vermesi muhtemel herhangi bir ürünün ithalatındaki artıştan korumak için alınan acil önlemler” olarak tanımlanır. Bunlar, artan rekabete uyum sağlayan bir yerli sanayiyi desteklemek için geçici olarak normal tarifenin üzerine konulan ek vergilerdir.
Ticareti yapılan malları tanımlamaya yönelik bir ürün sınıflandırma sistemi olan Harmonize Sisteme (HS) dayalı olarak, Endonezya’nın 134 hazır giyim ürününde (HS 61 ve 62 kapsamında) koruma vergileri mevcuttur. İlk yıl vergiler adet başına 19.260 IDR ile 63.000 IDR arasında değişmekte olup, ikinci ve üçüncü yıllarda kademeli olarak düşmektedir. Bangladeş de dahil olmak üzere 122 gelişmekte olan ülkeden ithal edilen sekiz başlık ve boyunbağı hariç, tüm ülkelerden yapılan ithalata vergi uygulanıyor.
Bangladeş’in hazır giyim ürünlerine yönelik tarifeleri azaltmak için doğru zaman, koruma vergilerinin 2024’te sona ermesinden sonra olacaktır. Ancak, DTÖ kuralları uyarınca, endüstrinin performansına ilişkin bir değerlendirmeye dayalı olarak, üç yıllık sürenin ötesine bir uzatma mümkündür.
Diğer bir seçenek de, PTA kapsamında Bangladeşli giysilerde katlanılabilir bir tarife indirimine izin verirken, sürelerinin sonuna kadar koruma vergileri uygulamaya devam etmektir. Daha sonra tarife indirimleri, uygulanmasından sonra kararlaştırılan bir zaman çerçevesi içinde PTA’nın gözden geçirilmesinde yeniden müzakere edilebilir.
Bu seçenek, Endonezya’nın Bangladeş ile karşılıklı yarar sağlayan bir PTA oluşturma taahhüdünü en iyi şekilde yansıtacaktır. Giysiler üzerindeki tarifelerin düşürülmesi, muhtemelen sonuçlanacak olan tekstil ürünleri üzerindeki daha büyük ticaret fazlası açısından Endonezya’nın kazanması karşılığında Bangladeş için bir kazanç olabilir.
PTA’nın imzalanması, hurma yağı, balık, baharatlar, ahşap ve ağaç ürünleri, elektronik ve tren vagonları gibi diğer Endonezya ürünlerinin Bangladeş pazarına daha fazla erişim sağlamasına izin verecektir. Aynı zamanda, hükümet yerel paydaşları PTA’nın bir sektörü diğerlerinin çıkarı için feda etme niyetinde olmadığına ikna etmelidir.
Kıyafet ikilemine rağmen, Endonezya ve Bangladeş bir uzlaşmaya varmanın ve PTA’yı kısa sürede sonuçlandırmanın yollarını aramaya devam etmelidir.