Amerikan Kurtarma Planı Yasası (ARPA) 11 Mart’ta ikinci yıl dönümünü kutladı. Bu iki yıl içinde ARPA, güçlü bir ekonomik toparlanmayı destekledi ve 350 milyar dolarlık Eyalet ve Yerel Mali İyileştirme Fonları (SLFRF) sağlayarak devlet ve yerel mali kurtarma fonlarına izin verdi. Yerel yönetimler kendi toplumlarında dönüştürücü yatırımlar yapmak için.
20 Ocak 2021’de Başkan Biden’ın yemin töreni sırasında ABD ekonomisi 22 milyonun %60’ından daha azı kurtarıldı pandemik durgunluk sırasında kaybedilen işler. Etraflı, 26,8 milyon işçiİşgücünün —%15,8’i—ya işsizdi, salgın nedeniyle işsizdi ya da çalışıyor ancak çalışma saatlerinde ve maaşında düşüş yaşıyordu. Ek olarak, temel ekonomik göstergeler, ekonomik toparlanmanın tersine dönmeye başladı.
Amerikan Kurtarma Planı Yasası, hem ulusa en kötü COVID salgınının üstesinden gelmesine yardımcı olan hayati bir acil durum önlemi hem de ülkenin ekonomik eşitsizliklerini ele alma yolunda önemli bir adımdı. 1,9 trilyon dolarlık paket mali rahatlama sağladı gerekli ölçekte COVID’in olumsuz ekonomik etkilerine karşı koymak için. Sonuç olarak 2021 ve 2022, en yüksek iş büyümesi son 40 yılın herhangi biri.
ARPA üçüncü yılına girerken, eyalet ve yerel politika yapıcılar kalan SLFRF dolarlarını kamu sektörü iş gücünü yeniden inşa etmek ve düşük ücretli işçileri ve ailelerini desteklemek için kullanmalıdır. Özellikle, birçok Güney eyaletinin önemli miktarda harcanmamış fonu vardır ve işçiler, aileler ve yetersiz finanse edilen kamu hizmetleri, SLFRF yatırımlarının izin verdiği yerel ekonomik destekten büyük ölçüde yararlanabilir.
Devlet ve yerel düzeyde dönüştürücü yatırımlar
ARPA’nın ikinci yılında, birçok hükümet SLFRF dolarını topluluklarındaki derin eşitsizliklerle mücadele etmek için kullandı, sadece pandeminin acil zorluklarıyla başa çıkmak için değil, faydaları gelecekte uzun süre devam edecek dönüştürücü yatırımlar yapmak için. Aralarında pek çok dikkate değer örnek var:
- Massachusetts’teki Merrimack Valley Bölgesel Ulaşım Otoritesi, ARPA parasını tüm otobüs ücretlerini ortadan kaldırın ve otobüs ve güzergah sayısını artırmak için personel ve ekipmanı genişletin. Ücretler kaldırıldığından beri yolcu sayısı %40 arttı.
- Colorado, genişletmek için yenilikçi bir program oluşturdu. işsizlik sigortası belgesiz işçilere, kendi kusurları olmaksızın işlerini kaybetmeleri durumunda belgesiz düşük ücretli işçilerin ve ailelerinin desteklenmesini sağlamak.
- Detroit belediyesi onayladı hukuk danışmanı hakkı tahliyeyle karşı karşıya kalan kiracılar için, kiracıların evlerinde kalmasına yardımcı olmak ve düşük gelirli sakinler için yasal sürecin sağlanmasına yardımcı olmak.
- Johnson County, Iowa ve ilçe içindeki birkaç şehir tahsis edilmiş ile ortaklaşa ücret hırsızlığı eş yaptırımı için 400.000 doların biraz üzerinde Doğu Iowa İşçi Adalet Merkezi, araştırmadan sonra PARA KAZANMAK ortak Common Good Iowa gösterdi ücret hırsızlığının yaygınlığı.
- Charleston şehri, Batı Virginia, kullanılmış Bir topluluk bakkalı için ARPA finansmanı yetersiz hizmet alan bir Siyah topluluğunda.
Bu örnekler, SLFRF dolarının olası kullanım alanlarını ve savunucuların ve politika yapıcıların ülke genelinde farklı toplulukların karşılaştığı zorluklara çözüm bulma konusundaki yenilikçiliğini göstermektedir. Her şeyden önce, her eyaletin ve yerel yönetimin SLFRF dolarını yaratıcı ve hakkaniyete uygun şekillerde kullanmak için geniş fırsatlara sahip olduğunu gösteriyorlar.
Kalan fonlar kamu sektörünü güçlendirmeli ve çalışan aileleri ve çocukları desteklemelidir.
SLFRF dolarları 2026’nın sonuna kadar harcanabilecek olsa da, en geç 31 Aralık 2024’e kadar (belirli kullanımlar için belirlenmiş) zorunlu kılınmalıdır. Çoğu eyalet hükümetinin bütçelerine karar vereceği düşünülürse ondan çok önceönümüzdeki yıl birçok eyalet ve yerel yönetimin bu önemli fonları nasıl kullanacaklarına karar vermeleri için son şansı olacak.
Önemli bir odak noktası olması gerekiyor kamu sektörünün yeniden inşası. Geçen yıl, toplam tarım dışı istihdam %3,0 artarken, eyalet ve yerel yönetim istihdamı yalnızca %1,6 arttı. Devlet ve yerel yönetim işgücü, %2,3 daha küçük pandeminin başlangıcında olduğundan daha fazla ve çoğu, hatta pandemiden önce, asla tam olarak iyileşmedi 2008-09 Büyük Durgunluğunu izleyen kemer sıkma politikalarından.
Eyalet ve yerel yönetim işlerindeki açık, büyük ölçüde kamu sektörü çalışanlarına ödenen yetersiz ücretlerden kaynaklanmaktadır. Tamamen eyalet ve yerel hükümet çalışanlarının üçte biri saatte 20 dolardan az ve %15’i saatte 15 dolardan az ödeniyor. Siyah ve Hispanik çalışanlara, aynı zamanda bir işçi istihdam eden kamu sektöründe özellikle yetersiz ücret ödenmesi muhtemeldir. kadınların orantısız payı işçiler. bu arada, öğretmen ceza öder yeni bir zirveye ulaştı: Öğretmenler artık benzer üniversite eğitimi almış, öğretmenlik yapmayan akranlarına göre %23,5 daha az maaş alıyor. Bu işçilerin zam yapması gerekiyor ve eyalet ve yerel yönetimler SLFRF dolarını işçilerinin ücret artışlarını desteklemek için kullanabilir.
Kamu sektörü işgücünün yeniden inşası, eyalet ve yerel yönetimlerin çoğu durumda kapasitelerini aşan kamu hizmetlerini iyileştirmesine ve güçlendirmesine de olanak sağlayacaktır. Düşük gelirli topluluklarda yeterli barınmayı destekleyen, bakım çalışanları ve kamu görevlileri için maaşları artıran ve Siyah ve kahverengi işçiler arasındaki sürekli yüksek işsizliği ele alan politikaların tümü, eyalet ve yerel yönetimlerin kalan SLFRF bütçelerinin değerli kullanımları olacaktır. Güçlendirilmiş bir kamu sektörü, bu tür politikaları etkili bir şekilde uygulayabilir ve çalışan ailelerin yaşam standartlarını yükseltebilir.
Güneye odaklan
Ülkenin hiçbir bölgesi SLFRF dolarından Güney’den daha düşük bir pay harcamadı. Altı Güney eyaleti -Güney Karolina, Oklahoma, Mississippi, Tennessee, Georgia ve Florida- SLFRF dolarlarının %10’undan daha azını harcadı. Bunlar, özellikle yüksek yoksulluk oranları ve aileler arasında ekonomik sıkıntı. Sadece iki eyalet, Maryland ve Teksas, mevcut SLFRF dolarının yarısından fazlasını harcadı.
Daha yüksek yoksulluk oranları, daha düşük genel kazanç ve Siyah ve beyaz Güneyliler arasındaki büyük ekonomik eşitsizlikler göz önüne alındığında, Güney eyaletlerinin bu dolarları işçilerine ve ailelerine yatırması özellikle önemlidir. Güneyde bir bütün olarak, medyan yıllık kazanç 50.542 dolardı 2021’de ulusal medyan kazançtan (53.888 $) daha düşük ve Batı’da (59.009 $) ve Kuzeydoğu’da (62.926 $) medyan kazançtan çok daha düşük. Bu, daha yüksek yoksulluk oranlarına dönüştü. iken yoksulluk oranı ulusal olarak %12,8’dir, Louisiana ve Mississippi’de %19’u aşar ve Alabama, Arkansas, Kentucky ve Batı Virginia’da %16’nın üzerindedir. Siyah Güneyliler, Mississippi ve Louisiana gibi eyaletlerde %30’u aşan daha da yüksek yoksulluk oranları yaşıyor. Kalan SLFRF doları, yoksul çocuklara ve ailelere hedeflenen ekonomik desteği sağlamalıdır.
SLFRF dolarları, Güney’de kamu sektörünün yeniden inşası için de kullanılmalıdır; bu, kamu sektöründe orantısız bir şekilde istihdam edilen Siyah ve kahverengi işçilerin ve kadınların ekonomik durumunu iyileştirecektir. Pandeminin başlangıcından bu yana, kamu sektörü istihdamı Batı Virginia’da %7,2, Louisiana’da %6,9 ve Mississippi’de %4,3 düştü. Uzun vadede, örneğin Kentucky gibi eyaletler, kamu sektörü istihdamının son otuz yılda üçte bir oranında düştüğünü gördü.
Ulusal düzeyde kamu sektörü iş açığına katkıda bulunan düşük ücretler, Güney’de daha da düşük. Güneydeki birçok eyalette, kamu sektörü çalışanlarının %20’sinden fazlası 15 dolardan az ödenen ve bu rakam Louisiana’da %25’e ve Mississippi’de %29’a çıkıyor.
Düşük ücretlerin ötesinde, genel iş kalitesi, sağlık sigortası ve emeklilik planları gibi faktörleri hesaba kattıktan sonra, Güney kamu sektörü çalışanları için diğer bölgelere göre daha kötü. Örneğin Virginia’da, kamu sektörü çalışanlarının toplam tazminatı %28 daha düşük özel sektör muadillerine göre. Kentucky daha önce devlet çalışanları için tanımlanmış bir fayda emeklilik planının varlığı nedeniyle düşük kazançlara rağmen işçileri çekmeyi ve elde tutmayı başarmıştı. Ancak bu plan 2014 yılında değiştirildi. daha riskli, daha düşük kaliteli plan. Güneydeki pek çok eyalet, aynı anda kamu çalışanlarının zaten zayıf olan toplu pazarlık haklarını aşındırırken kamu harcamalarında kesinti yapmaya çalışırken, kamu sektörü çalışanlarının aldığı yardım paketlerinde dibe doğru bir yarış var.
Çalışan ailelerin hayatlarını iyileştirmek için Güney’de kaliteli kamu hizmetlerine yatırım yapılması gerekiyor. SLFRF dolarının Güney’de kullanıldığı yollara bir örnek şunları içerir: ılımlı ve ilerici Louisiana örgütlerinden oluşan bir koalisyon tarafından hazırlanan “Louisiana için Kurtarma Gündemi” kullanılarak Louisiana Bütçe Projesi, erken çocukluk eğitimi ve temel sağlık hizmetleri iş gücü eğitimi için ARPA fonlarından 60 milyon dolar kazanmak için. Kamu sektörü çalışanlarını desteklemek için SLFRF dolarının kullanılmasına bir örnek, devletin SLFRF dolarını (diğer fonlarla birlikte) okul personeline bir kerelik ikramiye sağlamak için kullandığı Kuzey Karolina’da bulunabilir. Daha fazla Güney eyaleti ve bölgesi bu örnekleri takip etmeli ve kalan SLFRF dolarlarını kamu hizmetlerini iyileştirmek, kamu sektörü iş gücünü yeniden inşa etmek ve kamu sektörü çalışanlarının maaşlarını ve sosyal yardımlarını artırmak için kullanmalıdır.
Üçüncü yılına giren ARPA, ekonomik toparlanmaya yardımcı olmak için gerekli kaynakları sağlamaya devam ediyor. Ülke genelinde eyalet ve yerel düzeydeki politika yapıcılar, kalan SLFRF dolarını nasıl tahsis edeceklerine karar vermek için önümüzdeki yılı kullanmalıdır. Dönüştürücü yatırımlar yapma fırsatı devam etmektedir ve politika yapıcılar, kamu sektörünü yeniden inşa etmek ve çalışan ailelerin yaşamlarını iyileştirmek için bu anı değerlendirmelidir.
EPI’nin haber bültenine kaydolun, böylece ekonomiyi herkes için daha iyi hale getirme yollarına ilişkin araştırmalarımızı ve içgörülerimizi asla kaçırmazsınız.